新時代校企合作模式研究

摘要：進(jìn)入新時代，產(chǎn)教融合擔(dān)當(dāng)著持續(xù)推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的歷史重任，是國家振興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的必由之路，同時也是推動高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育的重要的戰(zhàn)略性舉措，對于促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、人才發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。作為產(chǎn)教融合的具體體現(xiàn)形式，校企合作為適應(yīng)新時代職業(yè)人才培養(yǎng)需要正逐漸成為職業(yè)教育的主流模式。校企合作模式是職業(yè)學(xué)校和產(chǎn)業(yè)企業(yè)統(tǒng)籌融合、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的重要載體和實(shí)踐抓手。本文意在通過一些案例分析和實(shí)踐調(diào)研，對當(dāng)今一些校企合作模式進(jìn)行研究，進(jìn)一步分析校企合作過程中存在的一些問題，得出一些解決措施和創(chuàng)新研究，期望能促進(jìn)我國產(chǎn)教融合事業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：校企合作；模式；研究

作為國家教育體系的重要組成部分，職業(yè)教育發(fā)揮著培養(yǎng)技能型人才、推動技術(shù)革新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。新時代，如何讓職業(yè)教育的重要作用充分發(fā)揮出來，其中校企合作是一個非常重要的環(huán)節(jié)。校企合作模式能否適應(yīng)新時代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展要求，將在很大程度上決定著校企合作的成敗，同時也影響著職業(yè)教育為社會輸送的人力資源是否合格。

一、校企合作內(nèi)涵

校企合作是一種以產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求為導(dǎo)向，學(xué)校聯(lián)合企業(yè)合作辦學(xué)的一種產(chǎn)教融合模式。學(xué)校與企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)，以提升學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力為目的的合作辦學(xué)模式，其動力來源于人類所從事的生產(chǎn)勞動實(shí)踐，需要知識和勞動技能來促進(jìn)生產(chǎn)水平和勞動效率的提高，這些充分體現(xiàn)了教育與生產(chǎn)的緊密關(guān)系，需要教育與生產(chǎn)實(shí)踐不斷融合。可見，校企合作的基本內(nèi)涵就是企業(yè)和學(xué)校為實(shí)現(xiàn)教育和生產(chǎn)勞動相結(jié)合而進(jìn)行的聯(lián)合行動，即合作辦學(xué)，齊抓共管和利益共享。

從理論和現(xiàn)實(shí)意義來看，校企合作是教育和生產(chǎn)實(shí)踐不斷走向融合的大勢所趨，是國家發(fā)展新型工業(yè)化道路的必然要求和新時代國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才培養(yǎng)的新需求。

二、校企合作模式研究

隨著我國產(chǎn)教融合事業(yè)的不斷發(fā)展，校企合作模式呈現(xiàn)出主體多元化與類型多元化的特點(diǎn)。校企合作有其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律客觀基礎(chǔ)，如果校企合作的動力機(jī)制不同、參與主導(dǎo)的主體不同、合作的模式不同，那么所形成的結(jié)果也不盡相同。校企合作健康發(fā)展，不僅需要政策支持和靈活的運(yùn)行機(jī)制，還需要有效的合作模式。

（一）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院

隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，對行業(yè)專業(yè)人才十分緊迫。如何滿足產(chǎn)業(yè)企業(yè)對現(xiàn)代化新型專業(yè)人才的需要，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院便應(yīng)運(yùn)而生。作為培養(yǎng)現(xiàn)代化專業(yè)人才的辦學(xué)模式新的探索，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院以區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，以企業(yè)運(yùn)營對人才的需求為指引，進(jìn)行校企股份制合作辦學(xué)模式探索，圍繞過程中所遇到的利益分配、制度融合、權(quán)責(zé)不清等機(jī)制問題，通過股權(quán)結(jié)構(gòu)改革、成立混合所有制股份重組，形成權(quán)責(zé)利清晰的“校企命運(yùn)共同體”，取得了一定的合作辦學(xué)成績和產(chǎn)教融合社會效益。

通過產(chǎn)業(yè)學(xué)院合作模式，一方面，學(xué)校能夠?qū)W(xué)生輸送到相關(guān)行業(yè)企業(yè)中實(shí)踐實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生及時掌握勞動技能，同時檢驗(yàn)理論學(xué)習(xí)的實(shí)用性，為學(xué)生將來就業(yè)提供了專業(yè)技能競爭優(yōu)勢；另一方面，輸送到企業(yè)的學(xué)生，經(jīng)過企業(yè)的用心培養(yǎng)，可以為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。實(shí)踐證明，理論知識在職業(yè)生涯中固然重要，但在這個信息日新月異的年代，只能起到一定的指導(dǎo)和輔助作用。進(jìn)入社會，大量的工作是隨著應(yīng)用場景的變化而不斷變化，如若不能及時掌握新的學(xué)習(xí)技能，將很快被淘汰，不利于人生職業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。所以，只有理論知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要通過實(shí)踐技能的積累，才有助于提升個人價值。

（二）職業(yè)教育集團(tuán)

集團(tuán)化辦學(xué)是充分利用“系統(tǒng)化、集成化、模塊功能化”的教育模式，充分發(fā)揮教育資源整合和產(chǎn)教各主體功能優(yōu)勢，謀求各參與主體合作共贏利益最大化為目的的校企合作辦學(xué)模式。在產(chǎn)教融合實(shí)踐過程中，一些地方正嘗試以“董事會+理事會”的新型法人實(shí)體組建職業(yè)教育集團(tuán)，較好地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)教深度融合的目標(biāo)，完善了校企利益共同體合作機(jī)制，為推進(jìn)我國產(chǎn)教融合事業(yè)和發(fā)展高質(zhì)量職業(yè)教育做出了積極嘗試。這是我國職業(yè)教育校企合作的新典范。

（三）實(shí)訓(xùn)基地

學(xué)校和企業(yè)合作，發(fā)揮各自資源優(yōu)勢共同創(chuàng)辦職業(yè)技能實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，通過場地和設(shè)施設(shè)備租賃及管理人才經(jīng)驗(yàn)輸出，進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度管理和市場化運(yùn)營，可以較好地滿足企業(yè)對人才的技能培養(yǎng)需求，不但為企業(yè)提升了服務(wù)質(zhì)量，更實(shí)現(xiàn)了自我“營利”功能。

（四）“訂單”式合作

本著畢業(yè)即是就業(yè)、入學(xué)就有工作的職業(yè)規(guī)劃思路，學(xué)校招生與企業(yè)招工同步、學(xué)校教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)銜接，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與生產(chǎn)無縫連接，最大程度上節(jié)約學(xué)生的在校時間，充分鍛煉學(xué)生的頂崗實(shí)踐能力。“訂單”式校企合作，培訓(xùn)和考試內(nèi)容源于企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的實(shí)際需要，教育教學(xué)由學(xué)校和企業(yè)共同來完成，同時，企業(yè)在日常的具體職業(yè)培訓(xùn)中發(fā)揮著更為重要的功能。這種校企合作模式針對性強(qiáng)，著重突出職業(yè)技能掌握的重要性和實(shí)效性，培養(yǎng)出來的學(xué)生動手能力強(qiáng)，就業(yè)率高，其弊端是學(xué)校的主導(dǎo)性較弱。

（五）工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)

學(xué)校為了讓學(xué)生能夠有更多到企業(yè)實(shí)踐的機(jī)會，通常會安排即將畢業(yè)的學(xué)生去合作企業(yè)單位進(jìn)行分階段參加頂崗實(shí)習(xí)，以工學(xué)結(jié)合的學(xué)習(xí)方式培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能。部分專業(yè)通過校企深度合作，實(shí)施教學(xué)與實(shí)踐交替式結(jié)合，學(xué)生通過邊學(xué)邊干，可以提高崗位技能。企業(yè)提供給學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)機(jī)會，也可獲得勞動力資源，一定程度上降低用工成本。雖然這一合作模式，普遍受到學(xué)校和企業(yè)的歡迎，但也存在一定的“錯位選擇”風(fēng)險，主要是體現(xiàn)在一部分學(xué)生為了完成學(xué)校交辦的學(xué)分任務(wù)，不得不將自身專業(yè)與崗位要求脫鉤的企業(yè)去實(shí)踐鍛煉［1］，這與學(xué)生實(shí)習(xí)的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)，違背了頂崗實(shí)習(xí)的初衷。

（六）工作室

根據(jù)不同專業(yè)特點(diǎn)及學(xué)生職業(yè)訴求，同時為讓學(xué)生盡早接觸到崗位鍛煉和社會實(shí)踐技能培養(yǎng)，學(xué)校可以聯(lián)合企業(yè)及有想法的教師，按投資比例共同入股［2］，成立專業(yè)化設(shè)計“工作室”，吸引一些具有天賦的學(xué)生進(jìn)入工作室，進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，采取企業(yè)化運(yùn)作模式進(jìn)行孵化。學(xué)生可以根據(jù)自己的愛好興趣及天賦，在自主專業(yè)方向和擇業(yè)方向進(jìn)行自由選擇，極大調(diào)動了一部分學(xué)有天賦的學(xué)生的積極性。對學(xué)校教師來說，有利于教師個人專業(yè)特長的發(fā)揮和收入的提高，對企業(yè)而言，可盡早發(fā)現(xiàn)天才少年為我所用，是一個校企合作多贏的局面。

以上是我國產(chǎn)教融合事業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，探索出的校企合作協(xié)同培養(yǎng)人才的一些模式典范，這些新的嘗試和對固有傳統(tǒng)的突破，對解決因我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級而產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性人才供需矛盾問題和提升服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)能力具有現(xiàn)實(shí)參考價值。

三、校企合作存在的問題分析

從國家政策導(dǎo)向及實(shí)踐發(fā)展來看，現(xiàn)階段我國的產(chǎn)教融合事業(yè)方興未艾，但落實(shí)到具體工作層面還是面臨以下諸多機(jī)制體制問題。

（一）健全校企合作利益平衡機(jī)制

校企合作的初心是希望學(xué)校和企業(yè)對接，通過資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，來達(dá)到培養(yǎng)高質(zhì)量職業(yè)人才來滿足行業(yè)企業(yè)的用工需求，從而促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)正常運(yùn)營，間接推動行業(yè)產(chǎn)業(yè)整體健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家教育強(qiáng)國產(chǎn)業(yè)興國的戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前，校企合作實(shí)踐過程中涌現(xiàn)出一些具有代表性的成功案例，但從國家總體情況來看，還存在一些問題，距離國家戰(zhàn)略要求還有差距。

由于行業(yè)企業(yè)參與校企合作過程中存在投資缺乏政策依據(jù)，企業(yè)擔(dān)心投入成本與收益不成正比，以及顧慮短期投資回報低等潛在風(fēng)險，所以就容易出現(xiàn)校熱企冷的現(xiàn)象［3］。其深層次原因是校企存在天然的價值追求不同［4］，那就是教育的公益性與企業(yè)的追求經(jīng)濟(jì)效益的不同。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會的微觀基層，作為社會經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的基本單元［5］，其誕生的初始就是以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)營效率、降低運(yùn)營成本從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化為基本的目的。

因此，在國家出臺鼓勵校企合作辦學(xué)導(dǎo)向政策的同時，應(yīng)構(gòu)建符合實(shí)際的制度保障機(jī)制，這樣對解決校企利益不平衡問題極為重要。作為國家產(chǎn)教融合宏觀戰(zhàn)略落實(shí)的主導(dǎo)機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實(shí)施，從利益共同體視域出發(fā)，建立健全國家政策保障機(jī)制和措施。為調(diào)動企業(yè)的積極性，在資金和稅收上予以適度的傾斜，或通過減免稅收，或是適度給予財政補(bǔ)貼［6］，降低企業(yè)在校企合作過程中的成本投入，化解校企間的利益不平衡難題。新時代，服務(wù)型政府的構(gòu)建，要求政府在校企合作中履行職能，擔(dān)當(dāng)校企合作的積極推動者、利益協(xié)調(diào)者和利益保障者，保障校企合作的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）完善辦學(xué)主體多元化機(jī)制

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》指出，支持和規(guī)范社會力量興辦職業(yè)教育培訓(xùn)，鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。所以，大力發(fā)展多元主體融合、股份制、混合所有制等校企合作模式將是大勢所趨。與之相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式發(fā)展，在一定程度上解決校企利益不平衡問題，但由于缺乏相關(guān)配套法律法規(guī)，在人員聘用、資產(chǎn)管理、產(chǎn)權(quán)歸屬等方面仍存在制約校企深入合作的難題，致使校企雙方都放不開手腳，互信與協(xié)作大打折扣。因此，一方面，需要政府相關(guān)部門及時出臺配套政策措施，并完善健全相關(guān)制度機(jī)制，及時消除學(xué)校與企業(yè)對資產(chǎn)歸屬、人事任用、權(quán)益分配等的后顧之憂。另一方面，政府應(yīng)主導(dǎo)整合校企合作的主體結(jié)構(gòu)，根據(jù)校企雙方利益價值訴求，明確權(quán)責(zé)利關(guān)系，促進(jìn)校企合作多主體辦學(xué)機(jī)制不斷完善。

（三）健全校企合作質(zhì)量評價體系

從校企合作的實(shí)踐歷程來看，通過完善校企合作辦學(xué)質(zhì)量評價體系，科學(xué)評價校企合作成果，對激發(fā)各利益主體高質(zhì)量履行職責(zé)，具有重要意義。學(xué)校辦學(xué)的評價檢測標(biāo)準(zhǔn)就是能否提供企業(yè)發(fā)展所需要的人才，而衡量和評價企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)就是能否在實(shí)踐過程中讓學(xué)生掌握勞動技能和提升業(yè)務(wù)水平，進(jìn)而促進(jìn)就業(yè)，帶動行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前，我國尚未建立全面且行之有效的校企合作質(zhì)量評價體系，對各利益主體的價值作用缺乏細(xì)化的客觀的評價指標(biāo)，以及相適應(yīng)的操作流程和制度保障，從而影響到校企合作各利益主體的積極性。因此，為提升各參與主體的獲得感和責(zé)任心，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)成立校企合作質(zhì)量評價的專職部門或第三方評定機(jī)構(gòu)，建立政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校四位一體的質(zhì)量評價體系，對校企合作的社會價值和校企合作參與主體的功能價值等方面，給予全方位的客觀評價。

（四）健全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求的專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制

當(dāng)前我國正面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，如何充分利用我國豐富的人力資源有效對接經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不再讓廣大學(xué)生面臨畢業(yè)即失業(yè)的困境，那就很有必要對當(dāng)下所學(xué)專業(yè)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

校企合作過程中，在專業(yè)建設(shè)和課程設(shè)置方面，學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃、動態(tài)靈活調(diào)整，更好地對接行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，以滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

四、校企合作創(chuàng)新實(shí)踐

校企合作以培養(yǎng)勞動技能型人才為己任，以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為使命，這是職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的基本特征。如何融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，確保國家產(chǎn)教融合事業(yè)走得穩(wěn)行得遠(yuǎn)，是當(dāng)下校企合作未來的探索方向。

（一）培育校企合作共生型生態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合

隨著產(chǎn)教融合事業(yè)的不斷發(fā)展壯大，校企合作作為產(chǎn)教融合的紐帶將為凝聚產(chǎn)業(yè)與教育的深度有機(jī)融合，提供新的生態(tài)系統(tǒng)和平臺融合機(jī)會。對于如何促進(jìn)校企雙方生態(tài)共生，進(jìn)一步提升職業(yè)教育新業(yè)態(tài)發(fā)展質(zhì)量，是從事產(chǎn)教融合事業(yè)人員必須思考并解決好的現(xiàn)實(shí)課題。

職業(yè)教育新業(yè)態(tài)需要將政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等多主體要素放入一個開放型的融合的生態(tài)系統(tǒng)。校企合作通過信息資源共享、師資隊(duì)伍共管、課程共同開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)共同制定、評價體系共建等方式進(jìn)行要素融通，高效滿足企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)營、人才需要、戰(zhàn)略制定的多維度需要，構(gòu)建“產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)”，有效促進(jìn)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈銜接。

（二）數(shù)字信息技術(shù)推動校企融合數(shù)智化發(fā)展

人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字信息技術(shù)的出現(xiàn)，推動著人類文明跨越式發(fā)展，推動著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)及職業(yè)教育形態(tài)不斷變革，推動著產(chǎn)教融合向數(shù)智化方向積極轉(zhuǎn)變，這是時代特征，想要適應(yīng)時代發(fā)展，校企合作就要進(jìn)行數(shù)智化變革。

一是由于信息技術(shù)是實(shí)現(xiàn)校企雙方在資源信息共享、協(xié)同育人、科技研發(fā)、科學(xué)管理和高效組織等方面的內(nèi)生需要。二是因?yàn)榇髷?shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息數(shù)智技術(shù)改變了現(xiàn)代教育形態(tài)和知識信息獲取傳授方式以及教與學(xué)之間的關(guān)系，如AI、VR技術(shù)帶來全新的場景體驗(yàn)，促使產(chǎn)生了新型的師徒關(guān)系、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)模式，即在訓(xùn)中學(xué)，在學(xué)中訓(xùn)，學(xué)生可以成為教師，教師也可變成學(xué)生，在虛實(shí)結(jié)合不同的場景下，進(jìn)行身份互換，共同促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提升。這將極大程度上解決教育與行業(yè)產(chǎn)業(yè)周期不同步的難題。

結(jié)語

當(dāng)前，職業(yè)教育面臨的重大發(fā)展機(jī)遇前所未有，發(fā)展好職業(yè)教育事業(yè)對國家未來的發(fā)展至關(guān)重要。校企合作是促進(jìn)我國職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路，是促進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必選之路，無論采取哪種合作模式，其根本目的都是通過提升職業(yè)勞動者的實(shí)踐技能，滿足行業(yè)企業(yè)對勞動用工的需求，促進(jìn)就業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。如何通過制度機(jī)制保障和模式優(yōu)化，有效平衡各參與主體的利益，調(diào)動學(xué)校和企業(yè)合作的內(nèi)生動力，是新時代校企合作模式研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

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項(xiàng)目基金：鄂爾多斯市2021年度教育科學(xué)規(guī)劃“十四五”課題《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)安全保障機(jī)制研究》（2021JGH085）；教育教學(xué)研究項(xiàng)目《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)安全保障機(jī)制研究》（EJD2209）

作者簡介：岑霞霞（1983—），女，漢族，山西大同人，碩士研究生，講師，研究方向：憲法學(xué)與行政法學(xué)。