殷文隆: “國楓所”里的群眾工作標兵

從救火英雄到群眾工作標兵，從“恩雨式社區民警”到“楓橋式公安派出所”“一口清”民警，他的工作充滿了挑戰，但他始終以執著的初心、堅定的信念、堅毅的努力迎難而上，扛起肩上沉甸甸的責任。

他就是全國首批“楓橋式公安派出所”——山東省威海市公安局海岸警察支隊孫家疃派出所的社區民警殷文隆。

傾心盡責，他是群眾工作標兵

殷文隆的工作經歷，稱得上“十分豐富”。他說自己就是一塊磚，堅決服從組織的安排，把自己“搬”到黨和人民群眾需要的地方去。

2006年2月，殷文隆任水上邊防派出所船管民警。那時的威海灣養殖區還沒有搬遷。一艘海上巡邏艇搭建起了他和漁民溝通的橋梁。殷文隆扎實細致地走訪每一家養殖戶，不定時地開著摩托艇在養殖區巡邏，借鑒陸地村鎮治安管理模式，給海上158個養殖板房統一編制門牌號，送去印有民警聯系方式的警民連心卡，并組織160名養殖群眾建立聯勤聯防隊，確保了漁村的平安穩定。他的經驗做法也被上級推廣。

在此基礎上，殷文隆依托警務室成立了威海灣海上養殖咨詢服務中心，廣泛開展“牽線搭橋”活動，積極幫助漁民群眾發家致富，贏得了漁民群眾的衷心擁護支持，被漁民群眾親切地稱為“好兄弟”。因工作成績突出，他被評為全省群眾工作標兵。

2017年，殷文隆的工作崗位調整至遠遙漁港，管轄著包含遠遙漁港在內的13個停泊點、659艘漁船、143艘游艇、9處近海養殖區、8座無人島，工作任務繁重艱巨。但他以港為家、事不避難，天天住在漁港碼頭，鞋子磨壞了幾雙，在最短的時間做到了底數清、情況明。在他的努力下，遠遙中心漁港實現了安全事故“零發生”，涉漁糾紛“零投訴”，海上偷渡走私“零發案”。為此，孫家疃派出所漁船管控經驗在全國推廣。

每一個崗位都傾心盡責，每一個腳印都踏實堅定。自參加工作以來，他連續兩次被評為全省優秀共產黨員，連續多年被評為先進個人、優秀社區（港船）民警，并榮立個人三等功兩次。

家長里短，他是名副其實的“活字典”

“這個樓的201，住的是王大爺，今年71，孩子在加拿大，兩年沒回來了。”走進伴海社區，殷文隆說起小區情況如數家珍。 2023年1月，殷文隆的工作崗位調整至伴海社區警務室，下轄伴海、連海兩個社區，轄區內現有居民樓184棟，別墅314座，居民3211戶，常住人口7800余人，流動人口4200余人，賓館酒店200多家。這么多單位和人員，得需要多少時間和精力才能詳細地掌握情況，有竅門嗎？

“勤走訪、多吃苦、巧借力、貴堅持，一次不行就兩次，兩次不行就三次，直到熟悉為止?！泵鎸P者的疑惑，殷文隆笑著說道。 為切實摸清轄區人口、場所、船舶等基礎信息，近一年來，殷文隆夜以繼日“泡”社區，以人、戶、商、船為源頭，以走訪工作為突破口，深入居民家庭、行業場所、船舶碼頭，開展廣泛的上船入戶進場所走訪工作，不厭其煩地了解大事小情和家長里短。

在陸地，他聯合社區網格力量以戶為單位，重點走訪社區居民、行業場所。在漁港，他聯合漁業主管部門以碼頭為單位，重點走訪出海漁船民和作業船舶。在走訪工作中，殷文隆以“探外訪苦，探貧訪難，探疾訪弱”為主要內容，在摸清基礎數字、基本情況的基礎上，力所能及地為群眾解決困難。

對外來、新入住的暫住居民、出海漁民家庭，著重落實服務上門；對貧苦、困難家庭，及時結成幫扶對子；對疾患、弱幼家庭，適時居間協調，調動鄰里、社會力量予以扶助、關愛。有效、完善的走訪、幫扶措施，進一步拉近了警民距離。

截至目前，他不僅為轄區所有居民家庭建立了一戶一檔，各類行業場所建立了一場所一檔，各類出海船舶建立了一船一檔，而且把這些資料全都裝進了腦子里，落實到了走訪的腳步里，成了名副其實的“轄區通”“活字典”。

化解糾紛，他不放過任何小事

服務群眾的情感，在殷文隆身上由內而發，質樸自然。他始終站在群眾的角度，運用群眾的思維和語言，以法理事、以情感人、以理服人。他主動掌握民情，管理民事，解除民憂，化解民怨，履行民責，保障民安，贏得了轄區群眾的信任。用社區群眾的話說：“社區里的事沒有他不管的，沒有他不上心的?！?/p>

為妥善化解各類矛盾糾紛，實現“小事不下樓（船）、大事不出巷（港）”，殷文隆在所黨支部領導下，因勢利導地建立了海陸矛盾糾紛聯處機制，在警務室設立了聯調辦公室，總結創新了以“物事聯管、人商聯服、疾困聯助、隱患聯除、糾紛聯調、治安聯防”為內容的“六聯”社區、景區、港船工作法，并通過常態化運行，有效化解了大量矛盾糾紛。 針對群眾提出的海區資源亂占問題，他多次與漁業部門、海警部門進行海陸聯合執法，規范海區捕撈秩序；對日常生活、商業經營、船舶生產中造成的沖突糾紛，他重點宣傳相關典型事例，幫助群眾算清利益賬、家庭賬，促進相互諒解。

對群眾提出的市場價格問題，他聯合市場監管部門，多次對轄區內的海鮮市場、攤位進行整治清理，并發布指導價格，規范行業行為。

2023年以來，他參與調處各類涉民、涉商、涉漁矛盾糾紛30余件，所調解糾紛未有一起出現反復，實現了“平安不出事”的工作目標。轄區泰安籍居民小付一家于2022年購房定居在伴海社區內，并于2023年初傾入多年積蓄，購買了一條木質漁船從事漁業捕撈。但受漁情不佳、經營不善、網具刮擦等多重因素影響，沒多久，其在運營過程中陷入資不抵債、糾紛纏身。

走訪了解情況后，殷文隆及時介入，悉心調處，妥善化解了其與船員的工資糾紛，與他船的網具糾紛，并幫助其挽回了大部分損失。為解決小付的家庭困難，殷文隆與其結成幫扶對子，聯系轄區內共建單位為其妻子解決了就業問題。為提高小付的捕撈收益，殷文隆協調老船長、老碼頭與其結伴出海作業，幫助其增產增收。小付一家被殷文隆的真誠和細致所感動，主動報名當起了社區治安積極分子和海上治安積極分子，密切配合警務室開展社區、港船管理工作，在社區警務工作中發揮了積極作用。

2023年11月，喜訊傳來，孫家疃街道“海上楓橋工作法”入選全國“楓橋式工作法”，這個沉甸甸的榮譽屬于殷文隆在內的所有平安建設者。