伊朗改革派新總統的新任務

伊朗前總統萊希不幸于2024年5月19日的一場直升機墜毀事故中殞命。之后不到2個月，伊朗大選結果出爐，佩澤希齊揚贏得總統選舉。

2024年7月6日，佩澤希齊揚在伊朗首都德黑蘭表示，幫助國家克服“瓶頸、挑戰和危機”將是未來的“重大考驗”。伊朗最高領袖哈梅內伊當天會見佩澤希齊揚，祝賀他贏得總統選舉，希望他能推動伊朗繼續進步和發展。

年屆70歲，卻以“黑馬”姿態脫穎而出的佩澤希齊揚，是個怎樣的人？執政后，其改革派作風能得以延續嗎？他將面臨哪些考驗，優先完成哪些任務？在當下緊張的中東局勢中，佩澤希齊揚的執政將帶來哪些變化？

“要幫助伊朗應對‘重大考驗’”

2024年7月6日，佩澤希齊揚公開表示，他將在國家治理中傾聽不同聲音，促進對話、尋求共識，將同伊朗議會和司法部門合作，消除在國家治理問題上的分歧。

分析人士認為，伊朗此次總統選舉正值巴以沖突延宕、地區安全不穩，伊朗國內面臨經濟困境和民生困境的階段。佩澤希齊揚迫切需要完成三大任務。

一是發展經濟和改善民生。自2018年美國宣布單方面退出伊核協議以來，伊朗遭受來自西方國家的多輪嚴厲制裁，經濟發展受到嚴重打擊。據多方數據統計，伊朗通貨膨脹率長期在30%以上，伊朗本幣里亞爾較2015年伊核協議簽署時已嚴重貶值，地區局勢不穩又給伊朗經濟造成進一步沖擊。對佩澤希齊揚來說，發展經濟和改善民生已成為第一要務。

二是突破制裁。伊朗與西方國家的關系依然緊張，伊朗與美國之間就伊核協議的履約談判處于僵局，前景仍不明朗。萊希身故后，伊朗與國際原子能機構改善合作的會談停滯不前。對新政府來說，突破制裁仍是執政的重點與難點。中國國際問題研究院助理研究員李子昕表示，盡管佩澤希齊揚主張在伊核協議上作出讓步以換取西方國家取消對伊朗的制裁，但短期內制裁局面或難以改變。考慮到美國與以色列之間的親密關系，美國缺乏與伊朗改善關系的根本動力。伊朗地區問題專家賽義德·侯賽尼認為，伊朗應抓住機會，加強與周邊國家的互動，增加工農業產品出口，通過尋求與地區國家及域外國家的合作來減輕制裁的影響。

三是應對不容樂觀的外部安全形勢。萊希自2021年就任總統后，為伊朗外交打開了新局面。去年，以伊朗和沙特阿拉伯復交為標志，伊朗與中東地區多國開啟了“和解模式”。然而，本輪巴以沖突及其外溢效應對中東地區安全局勢造成嚴重沖擊。安全局勢的不穩定將對伊朗造成威脅，影響其經濟復蘇的外部環境。

至于佩澤希齊揚將給伊朗及中東地區局勢帶來哪些影響，中國社會科學院西亞非洲研究所副研究員魏亮分析道，由于最高領袖哈梅內伊是伊朗內政外交的“掌舵人”，佩澤希齊揚接任總統后，需要遵循哈梅內伊的政策路線來領導國家各方面工作。從內政上看，如果他的內閣提名可以順利通過，“專家治國”理念的落實可以在未來4年給伊朗帶來一些新氣象與新變化。從外交上看，新政府會遵循萊希政府時期的“緩和”政策，繼續構建一個緩和與安定的周邊環境，伊朗和西方國家的緊張關系也會有一定程度的紓解。

“抓住機遇，加強合作”

佩澤希齊揚堅定支持2015年由溫和派的魯哈尼政府與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達成的伊核協議，這獲得了大量來自大城市中產階層群體的支持。

佩澤希齊揚主張恢復該協議，并強調“我們應該進行讓步，并繼續執行伊核協議”。他想通過這一讓步，換取西方國家取消對伊朗的制裁。

佩澤希齊揚重視與周邊國家的關系，主張抓住機遇，加強地區合作。“我們必須首先與地區國家進行互動和交流，以實現經濟增長和社會繁榮，進而推動與世界各國的互動。”他還提出要促進伊朗交通發展，使其成為地區交通樞紐，進而發展旅游業。

在對華關系上，佩澤希齊揚也有了最新表態。7月12日，他在《德黑蘭時報》上發表文章稱，在伊朗困難時期，中國始終和伊朗站在一起，伊朗珍視與中國的友誼。他還表示，伊中25年全面合作計劃是兩國建立全面戰略伙伴關系的重要里程碑，伊朗期待與中國進行更廣泛的合作。

7月15日，中國外交部發a77bd0764c38da989d65f765ce3eff6b言人林劍在當日例行記者會上對此進行回應。他說：“中伊友好交往源遠流長，建交半個多世紀以來，雙邊關系保持健康、穩定發展。面對紛繁復雜的地區和國際形勢，中伊始終相互支持、同舟共濟，不斷鞏固戰略互信，穩步推進各領域交流合作，并就地區和國際事務保持良好溝通和協調，既造福了中伊人民，也為促進地區和世界和平穩定作出積極貢獻。中方高度重視中伊關系發展，愿同伊朗新政府一道努力，推動中伊全面戰略伙伴關系行穩致遠。”

在民眾期待下重塑未來

佩澤希齊揚的個人背景，讓外界看到了更多有關伊朗此次政府換屆的內在邏輯，也給未來伊朗內外舉措的變化提供了一扇用于輔助觀察的窗戶。

1954年，佩澤希齊揚出生于伊朗西北部邊境省份西阿塞拜疆省馬哈巴德市，父親是阿塞拜疆族，母親是庫爾德族。他關注少數族裔，支持在伊朗的學校里教阿塞拜疆語；他強烈呼吁維護少數群體權利，這也讓他贏得了更多伊朗少數族裔的支持。

從政前，佩澤希齊揚是一名心臟外科醫生，曾任伊朗大不里士醫科大學校長，還曾參加過兩伊戰爭。1997年，佩澤希齊揚加入哈塔米內閣，開啟其政治生涯。2001年至2005年，他在哈塔米內閣中擔任衛生部部長。在2008年伊朗議會選舉中，他代表大不里士選區當選議會議員，并在此后5次當選。2016年至2020年，他擔任伊朗議會第一副議長。

分析人士認為，佩澤希齊揚的早期經歷塑造了他富有同情心且堅韌的形象。在兩伊戰爭期間，佩澤希齊揚在前線負責派遣醫療隊、救治傷員。1994年，他成為大不里士醫科大學校長，但在同年，一場車禍奪走了他的妻子和一個孩子。此后的30年里，他獨自撫養3個孩子，且至今沒有再婚。這段個人經歷，使他獲得了許多伊朗人民的同情和尊重。

據媒體報道，佩澤希齊揚的上臺并非通過政治勢力扶持，也沒有出現貪腐丑聞。這也是佩澤希齊揚獲得民眾歡迎的一個重要原因。

在佩澤希齊揚贏得此次大選前，改革派政治人物在伊朗政治格局中有逐漸被邊緣化的趨勢。不過也有觀察人士指出，事實上，近年來外界所稱的伊朗保守派和改革派，在經濟和外交政策上已經越來越相似，只不過，他們在政治表態和行為方式上仍存在差異。

據了解，自2021年萊希當選總統以來，伊朗政壇從政府議會到司法機構、軍隊，已由保守派人士全面掌控。外界曾普遍認為，下任伊朗總統將繼續從保守派陣營中產生。而在此次伊朗大選中，佩澤希齊揚是唯一獲準參選的改革派候選人。

面對保守派陣營的強大競爭力量，佩澤希齊揚何以從選舉中勝出？對此，魏亮作出分析。一是伊朗民眾期待出現一個溫和、理性的新政府。第二輪總統候選人競爭者賈利利屬于強硬保守派，具有較為強烈的“鷹派”屬性，民眾擔心他當選后會給伊朗增添更多、更激烈的地區或國際斗爭。二是佩澤希齊揚的競選政策較為成功。競選期間，他強調任人唯賢，推崇“專家治國”理念，這對伊朗民眾而言是一股“清風”。他提名的內閣人選顯示出跨黨派和技術官僚的特征，受到選民的認可。

也有分析人士指出，本次競選期間，佩澤希齊揚得到了改革派陣營包括伊朗前總統哈塔米、魯哈尼等在內的重要政治家的全力支持，伊朗外交部前部長扎里夫在線上線下全力為他造勢。輿論認為，這些曾在推動解決伊核問題過程中作出貢獻的重量級人物，使改革派陣營團結了起來。

此外，受西方國家制裁影響，伊朗貨幣貶值、通貨膨脹嚴重、失業率高企，經濟面臨困難。在此背景下，改革派的佩澤希齊揚提出與保守派截然不同的施政計劃，使伊朗民眾對改革派產生了更高期待。

（摘編自《環球》）