河南省技術交易現狀與發展對策研究

摘 要：【目的】針對河南省技術交易存在的問題，從科技成果轉化的體制機制、科技創新能力、平臺載體建設等方面提出建議，為河南省推進技術交易發展提供參考?！痉椒ā恳?023年河南省技術交易數據為研究對象，研究對比全國、中部六省、河南省各省轄市技術交易數據，分析當前存在的問題?！窘Y果】河南省應不斷提升科技創新能力，搭建科技成果轉化平臺，促進科技成果轉移轉化，從而推動技術交易的發展?！窘Y論】技術交易是科技成果轉化的重要途徑之一，科技成果轉化的成功與否也直接影響著技術交易的市場活力和效率。只有推動科技成果的有力轉化，才能實現技術交易的高質量發展。

關鍵詞：技術交易；科技成果轉化；技術市場

中圖分類號：F713.584 文獻標志碼：A 文章編號：1003-5168（2024）18-0154-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.18.030

Research on the Current Situation and Development Countermeasures of Technology Transaction in Henan Province

HE Yuetong1 WEN Wen1 LI Xiaoduo2

（1.Henan Innovation and Technology Magazine， Zhengzhou 450000， China; 2.Henan University of Chinese Medicine， Zhengzhou 450000， China）

Abstract： [Purposes] In view of the problems existing in the technology transaction in Henan Province， some suggestions are put forward from the aspects of the system and mechanism of the transformatPFzwiAhvG4CtIf5hsLa7Ag==ion of scientific and technological achievements， the ability of scientific and technological innovation， and the construction of platform carrier， so as to provide reference for promoting the development of technology transaction in Henan Province. [Methods] Taking the technology transaction data of Henan Province in 2023 as the research object， this paper studies and compares the technology transaction data of the whole country， the six central provinces and the provincial cities of Henan Province， and analyzes the existing problems. [Findings] Henan Province should continuously improve the ability of scientific and technological innovation， build a platform for the transformation of scientific and technological achievements， and promote the transfer and transformation of scientific and technological achievements， so as to promote the development of technology transactions. [Conclusions] Technology transaction is one of the important ways to transform technological achievements， and the success or failure of technology transformation directly affects the market vitality and efficiency of technology transaction. Only by promoting the effective transformation of technological achievements can high-quality development of technology transactions be achieved.

Keywords： technology transaction;transformation of scientific and technological achievements; technology market

0 引言

近年來，河南省深入實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略，以培育新質生產力為核心，強力促改革、建平臺、營環境，持續優化升級以企業為主體、以市場為導向、產學研深度融合的技術轉移體系，科技成果轉化取得顯著成效［1］。2023年，全省技術合同成交額達1 367.42億元，同比增長33.37%，占河南省地區生產總值的比重達到2.31%，技術交易已成為河南省推動經濟高質量發展的重要引擎。

1 河南省技術交易的總體成效

近年來，河南省持續打造一流創新生態，著力推進科技成果從應用研發到產業化的全過程有機銜接，不斷增強成果轉移轉化服務效能，全省技術交易額在2022年快速增長的基礎上，繼續實現較快增長［2］。根據工業和信息化部火炬中心公布的2023年度全國技術合同交易數據，2023年全國共登記技術合同945 946項，成交金額61 475.66億元，分別比上年增長22.45%和28.63%。河南省共成交技術合同24 905項，成交額1 367.42億元，技術合同成交額位列全國第15位，較2022年，技術合同成交額排名下降2位。

1.1 河南省技術交易額大幅增長

2023年，河南省技術合同共成交24 905項，同比增長10.96%；成交額達到1 367.42億元，同比增長33.37%；平均每項技術合同成交額549.06萬元，同比提高20.20%。技術合同成交額占全省地區生產總值的比重達到23.12‰，同比提高了0.64個百分點，技術交易在全省經濟社會發展中的作用進一步增強［3］（表1）。2023年，鄭洛新國家自主創新示范區在全省技術交易中的帶動作用持續增強，鄭州、洛陽、新鄉三市技術合同共成交15 038項，同比增長4.87%，占全省的比例達到60.38%；成交額達到870.01億元，同比增長28.53%，占全省的比例達到63.62%。

1.2 技術服務合同比重較大

2023年，河南省技術服務合同占比為74.80%，同比降低0.94個百分點。技術開發與技術轉讓合同占比總計17.57%，同比降低1.26個百分點。技術服務合同比重較大，與河南基建項目的大額、超大額合同集中登記相關［4］。

1.3 城市建設與社會發展交易居首位

2023年，城市建設與社會發展合同成交額在11類技術領域中居首位，達到427.86億元，占交易總額的31.29%，排名第2、第3位的是先進制造、新能源與高效節能，占交易總額的比例分別為18.98%和11.24%。

1.4 高新技術領域技術交易保持領先

按技術領域統計，高新技術領域（主要指電子信息、航空航天、先進制造、生物醫藥和醫療器械、新材料及其應用、新能源與高效節能產業）登記合同16 850項，成交額709.94億元，占比51.92%，同比增長26.74%。其中，先進制造業、新能源與高效節能行業占比較大，已成為河南省重點支持產業［5］。在全部技術領域中，占比比重居前三位的分別是：城市建設與社會發展領域、先進制造領域、新能源與高效節能領域。城市建設與社會發展領域登記合同2 882項，成交金額427.86億元，占比31.29%；先進制造領域登記合同5 785項，成交金額259.51億元，占比18.98%；新能源與高效節能領域登記合同2 206項，成交金額153.65億元，占比11.24%。

1.5 大額合同成交額持續增長

2023年，河南省技術合同共成交億元以上合同165項，成交額668.82億元，平均每項合同成交額4.05億元，占全部技術合同的48.90%，同比增長48.91%。按技術合同登記規模分析，河南省共成交1 000萬元以上重大技術合同1 373項，同比增長11.99%，成交額998.48億元，同比增長32.03%，占合同登記金額規模的73.02%。非重大技術合同成交23 531項，同比增長11.11%，成交額368.98億元，同比增長39.11%，占合同登記金額規模的26.98%。

2 河南省技術交易與中部其他省份的比較分析

2.1 河南省技術合同成交額與中部其他省份對比

從2023年中部六省技術合同成交額看，湖北排名第1，成交額4 802.24億元，同比增長57.93%；湖南排名第2，成交額3 995.29億元，同比增長57.01%；安徽排名第3，成交額3 670.05億元，同比增長26.00%；江西排名第4，成交額1 595.73億元，同比增長110.45%；河南排名第5，成交額1 367.42億元，同比增長33.37%；山西排名第6，成交額224.05億元，同比增長37.78%（表2）。從技術合同成交額來看，河南省成交額在中部六省中排名第5，低于中部六省的平均值2 609.13億元；成交額增長率為33.37%，成交額在中部六省中排名第5，低于中部六省增速平均值49.89%。河南省2019—2023年成交額累計增長率為55.47%，在中部六省中排名第4，低于中部六省增速平均值49.98%。

2.2 河南省技術輸出情況與中部其他省份對比

2023年，從中部六省技術輸出金額來看，湖北排名第1，成交額4 771.17億元，同比增長58.51%；湖南排名第2，成交額3 989.77億元，同比增長56.90%；安徽排名第3，成交額3 597.57億元，同比增長25.11%；江西排名第4，成交額1 584.87億元，同比增115.96%；河南排名第5，成交額1 362.63億元，同比增長33.42%；山西排名第6，成交額223.86億元，同比增長38.67%（表3）。從技術輸出成交額來看，2023年中部六省平均技術輸出成交額為2 588.31億元，平均增長率為50.12%；河南省比中部六省平均成交額低1 225.68億元，比中部六省平均增長率低16.7個百分點。

2.3 河南省技術吸納情況與中部其他省份對比

2023年，從中部六省技術吸納金額來看，湖北排名第1，成交額3 760.06億元，同比增長63.62%；安徽排名第2，成交額3 521.51億元，同比增長31.91%；湖南排名第3，成交額3 126.69億元，同比增長86.53%；江西排名第4，成交額1 595.41億元，同比增長99.10%；河南排名第5，成交額1 370.08億元，同比增長28.47%；山西排名第6，成交額413.67億元，同比降低22.86%（表4）。從技術吸納成交額來看，2023年中部六省平均技術吸納成交額為2 297.9億元，平均增長率為52.38%；河南比中部六省平均技術吸納成交額低927.82億元，比中部六省平均增長率低23.91個百分點。

3 存在的問題

3.1 河南省技術交易規模與經濟發展不匹配

2023年全國共登記技術合同945 946項，成交金額61 475.66億元，全國GDP為1 260 582億元，技術合同占全國GDP的比例為48.77‰；河南省技術合同成交額占全省地區生產總值的比重達到23.12‰，與全國比例相差25.65‰。在中部六省中，河南省地區生產總值排名第1，但技術合同成交額排名第5。從這兩方面數據可以看出，河南省技術合同成交額規模與地區生產總值的比例不僅低于全國水平，在中部六省中也處于較低的位置，與河南省的經濟發展總量不匹配。

3.2 河南省各省轄市技術交易市場發展不均衡

2023年河南省18個省轄市中，技術合同成交額達到100億元以上的有鄭州、洛陽、南陽，三市的成交額依次為654.87億元、145.40億元、130.90億元，其余15個省轄市的技術合同成交額為436.25億元。鄭州、洛陽、南陽三市共占河南省技術合同成交額的68.1%，同時，鄭州市的技術合同成交額是洛陽市的4.44倍，是南陽市的5倍。河南省各省轄市技術合b178075eaefebeba6a0e757a333c2a94同成交額差距較大，技術交易發展不均衡。

3.3 具有市場價值的科技成果轉化能力不足

2023年河南省技術合同成交總額1 367.42億元，其中技術咨詢和服務合同成交額分別為1 022.8億元、86.06億元，合計占比81.09%。技術開發、技術轉讓、技術許可分別為196.89億元、43.28億元、18.39億元，合計占比18.91%。技術開發、技術轉讓、技術許可三類合同代表著優質科技成果的成功轉化，三類合同成交額較低，也說明河南省具有市場價值的科技成果轉化能力不足。

4 對策與建議

4.1 完善科技成果轉移轉化機制

一是全面推進賦權改革和職務科技成果單列管理改革，及時總結職務科技成果賦權和單列管理試點改革成效，大力宣傳推廣典型經驗，健全相關政策措施，在河南省科學院、省農科院、省醫學科學院和省實驗室、省產業技術研究院全面開展賦權改革，推進職務科技成果單列管理改革，進一步提升科技成果轉化能力。二是推進科研經費改革，支持高校院所將科研項目結余經費用于概念驗證、中試等成果轉化環節，探索科研項目結余經費以現金出資方式入股科技型企業。三是建立健全科技成果評價體系，開展科技成果評價改革試點，探索職務科技成果“限時轉化”機制，推動高校、科研機構、醫療衛生機構、國有企業等利用財政資金支持產生的科技成果履行轉化義務。

4.2 增強高質量科技成果供給能力

一是以科技成果轉化培育新質生產力為導向，加快構筑省科學院、省農科院、省醫學科學院和中原農谷“三院兩城一谷”現代產業研發體系，在大數據、先進制造、人工智能、新能源、新材料、生命科學、生物技術等重點領域布局一批重大科技專項，探索科技成果“沿途下蛋、就地轉化”機制，打造科技成果轉化高地。二是引導河南省實驗室、高校、科研院所、新型研發機構等創新主體開展聯合攻關，在優勢領域取得一批原創性應用科技成果。三是激發企業科技創新活力，實施企業需求類“揭榜掛帥”重大科技研發專項，吸引創新主體揭榜攻關。

4.3 加強科技成果轉移轉化載體建設

一是建立健全河南省科技成果轉移轉化示范區考核激勵機制，發揮其在創新科技成果轉化機制、完善全鏈條服務體系、技術要素市場化配置等方面的示范引領作用。二是引導建設一批省概念驗證中心，暢通科技成果轉移轉化“最初一公里”。依托省中試基地，提升中間試驗、投產前試驗或試生產服務水平，打通科技成果轉移轉化“最后一公里”。三是鼓勵高校、科研院所、新型研發機構、醫療衛生機構等與企業共建產業技術研究院或研發中心，針對產業技術難題開展定向研發轉化。四是發揮省科技成果轉移轉化公共服務平臺作用，完善科技計劃項目成果登記匯交機制，拓充國內外知名高校院所成果庫和全省產業技術需求庫，促進科技成果供需雙方精準對接。五是推動省級技術轉移示范機構建設，引導技術轉移機構市場化、規范化發展，提升服務能力和水平，培育一批具有示范帶動作用的技術轉移機構。

5 結語

技術交易是科技成果轉化的重要途徑之一，通過技術交易市場等平臺，可以促進科技成果的流動和應用，實現技術的商業化和產業化。同時，科技成果轉化的成功與否也直接影響著技術交易的市場活力和效率。本文通過研究2023年河南省技術交易的現狀，分析當前河南省技術交易存在的問題，提出相關建議。通過建立健全科技成果轉移轉化體制機制，激發全社會的科技創新活力，促進科技成果轉移轉化，推動技術交易穩步提升，助力河南科技創新高質量發展。

參考文獻：

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［3］韓宇輝，沈莉莉，鄭壯麗，等.河南省科技成果轉化政策實施效果評價與分析：基于中部六省比較視角［J］.河南科學，2021，39（11）：1865-1871.

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