守護(hù)綠色遺產(chǎn) 共筑美麗寧波

寧波是一座歷史悠久的海濱城市，古樹(shù)名木作為其歷史的見(jiàn)證者，靜靜地訴說(shuō)著寧波千年的故事。它們不僅是自然界的瑰寶，更是城市文化的重要組成部分。

多措并舉 保護(hù)水平不斷提升

資源豐富，分布廣泛。寧波市現(xiàn)有古樹(shù)名木共6000余株，主要集中于寧海縣、奉化區(qū)、鄞州區(qū)等區(qū)域。其中一級(jí)古樹(shù)590株、二級(jí)古樹(shù)993株、名木8株。古樹(shù)最高樹(shù)齡達(dá)到1515年，為位于奉化區(qū)尚田街道的一株古銀杏。為了有效保護(hù)這些珍貴的綠色遺產(chǎn)，寧波市各級(jí)政府各部門(mén)高度重視，投入了大量的人力、物力、財(cái)力。

市縣協(xié)力，綠意滿城。自2022年以來(lái)，市縣兩級(jí)累計(jì)投入資金約1300萬(wàn)元用于古樹(shù)名木保護(hù)，通過(guò)“一樹(shù)一策”保護(hù)修復(fù)古樹(shù)540余株，建成6個(gè)古樹(shù)名木文化公園，其中茅鑊古樹(shù)名木文化公園以其高聳俊美的金錢(qián)松古樹(shù)群為特色，入選全國(guó)“100個(gè)最美古樹(shù)群”。為了更好提升市民群眾對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)的認(rèn)識(shí)和參與度，2024年，寧波市計(jì)劃再建設(shè)6—9個(gè)古樹(shù)名木文化公園。

關(guān)注古樹(shù)，主題活動(dòng)。2022年，寧波市關(guān)注森林組委會(huì)以“關(guān)注古樹(shù)、留住鄉(xiāng)愁”為年度主題，開(kāi)展了一系列古樹(shù)名木保護(hù)工作。并通過(guò)“在寧波 一起云植樹(shù)”小程序，開(kāi)展寧波市“千人百樹(shù)”古樹(shù)認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管市民體驗(yàn)活動(dòng)。通過(guò)邀請(qǐng)古樹(shù)認(rèn)管人作為市民代表前往實(shí)地，與古樹(shù)面對(duì)面，近距離了解古樹(shù)、認(rèn)識(shí)古樹(shù)、保護(hù)古樹(shù)，讓市民朋友積極參與到保護(hù)古樹(shù)名木的工作中，自覺(jué)做生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者、推動(dòng)者，全力呵護(hù)大自然饋贈(zèng)的珍稀資源。

專業(yè)隊(duì)伍，因樹(shù)施策。通過(guò)與專業(yè)院校合作及購(gòu)買服務(wù)，聘請(qǐng)專業(yè)古樹(shù)名木管護(hù)公司參與古樹(shù)修復(fù)工作，針對(duì)各類問(wèn)題，采取“一樹(shù)一策”方案化救助。以寧波市奉化區(qū)2024年對(duì)溪口鎮(zhèn)一株1215年古樟樹(shù)進(jìn)行修復(fù)為例。該古樹(shù)主干存在落地洞，古樹(shù)樹(shù)體、枝條存在受損腐爛等問(wèn)題，且受樟巢螟危害。通過(guò)專家論證編制“一樹(shù)一策”方案，對(duì)其進(jìn)行樹(shù)體消毒防腐滅蟲(chóng)處理；樹(shù)體支撐桿支撐；修補(bǔ)樹(shù)體朝天洞和側(cè)壁洞，并做仿真處理；通過(guò)復(fù)壯基質(zhì)改良土壤，樹(shù)體懸掛營(yíng)養(yǎng)液；修剪枯死枝等修復(fù)措施，目前生長(zhǎng)狀況良好。

技術(shù)引進(jìn)，科學(xué)修復(fù)。為了提高保護(hù)工作的科技含量和效率，2023年寧波市共投入60余萬(wàn)元從德國(guó)引進(jìn)Picus-3樹(shù)木斷層畫(huà)像診斷儀和PD針測(cè)儀進(jìn)行古樹(shù)內(nèi)部空腐檢測(cè)，持續(xù)開(kāi)展古樹(shù)健康檢測(cè)。截至目前，累計(jì)對(duì)275株古樹(shù)開(kāi)展了斷層掃描及空洞斷面檢測(cè)，為探測(cè)樹(shù)體內(nèi)部空腐、預(yù)防相應(yīng)病害與倒伏等提供了精準(zhǔn)依據(jù)，為科學(xué)修復(fù)提供保障。

部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力守護(hù)。2022年，寧波市林業(yè)局聯(lián)合市公安局等三部門(mén)印發(fā)《全市打擊破壞古樹(shù)名木違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，成立專項(xiàng)打擊整治領(lǐng)導(dǎo)小組，通過(guò)依法嚴(yán)厲打擊和部門(mén)聯(lián)動(dòng)整治，進(jìn)一步強(qiáng)化寧波市古樹(shù)名木保護(hù)力度。

立法保障 助力古樹(shù)法治保護(hù)

為了進(jìn)一步完善法規(guī)體系，將中央的決策部署以法律形式予以貫徹落實(shí)，強(qiáng)化古樹(shù)名木保護(hù)的法治保障，針對(duì)社會(huì)公眾保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)、部分地方政府和部門(mén)重視不夠、投入資金不足等問(wèn)題，2024年9月12日，市十六屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過(guò)了《寧波市古樹(shù)名木保護(hù)規(guī)定》，從以下三方面為全市6000多株古樹(shù)名木撐起法治“保護(hù)傘”。

突出政府職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。明確市和區(qū)（縣、市）人民政府，林業(yè)、城市綠化主管部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)職責(zé)，將古樹(shù)名木保護(hù)納入林長(zhǎng)制工作中，并規(guī)定建立由林業(yè)主管部門(mén)牽頭的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌古樹(shù)名木保護(hù)工作的推進(jìn)落實(shí)，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木保護(hù)工作。

突出問(wèn)題解決，強(qiáng)化硬性措施。一是保障養(yǎng)護(hù)主體到位。對(duì)養(yǎng)護(hù)責(zé)任人的確定、養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助機(jī)制以及養(yǎng)護(hù)協(xié)議的簽訂方式等進(jìn)行規(guī)范。二是強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)保障。要求市林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同城市綠化主管部門(mén)建立由林業(yè)、園林、文保等領(lǐng)域?qū)I(yè)人員組成的專家?guī)欤⒓訌?qiáng)古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。三是強(qiáng)化巡查，加強(qiáng)數(shù)字化監(jiān)管。要求主管部門(mén)建立日常巡查制度和巡查信息檔案，并將古樹(shù)名木坐標(biāo)和劃定的保護(hù)范圍等空間信息納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。

突出補(bǔ)充功能，強(qiáng)化寧波特色。一是因地制宜確定古樹(shù)名木保護(hù)方案。要求綜合考慮各方面因素，結(jié)合專家評(píng)估結(jié)果確定保護(hù)方案，確保古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)。二是探索建立多元化的保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)因古樹(shù)名木自然生長(zhǎng)或者實(shí)施保護(hù)導(dǎo)致合法權(quán)益受損的個(gè)人或者單位，可以給予補(bǔ)償。鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)捐贈(zèng)、捐資、認(rèn)養(yǎng)等方式參與古樹(shù)名木保護(hù)。鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)等方式，開(kāi)展古樹(shù)名木保護(hù)。三是規(guī)范古樹(shù)名木資源合理利用。明確經(jīng)濟(jì)樹(shù)種古樹(shù)名木的相關(guān)權(quán)利人，在不影響正常生長(zhǎng)和破壞生長(zhǎng)環(huán)境的前提下，可以進(jìn)行花果葉采摘、病蟲(chóng)害防治等活動(dòng)。同時(shí)鼓勵(lì)結(jié)合古樹(shù)名木資源，建設(shè)古樹(shù)名木文化公園，開(kāi)展旅游、自然教育等活動(dòng)。

攻堅(jiān)克難 針對(duì)痛點(diǎn)精準(zhǔn)出擊

目前，寧波古樹(shù)名木保護(hù)依然面臨著困難與挑戰(zhàn)。

古樹(shù)名木日常管理難度大。寧波市6000余株古樹(shù)名木資源分布在113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），多數(shù)在偏遠(yuǎn)山區(qū)，人工踏查需要投入較大的時(shí)間和人力成本。權(quán)屬上大部分歸各村集體所有，管理主體較多，難以進(jìn)行統(tǒng)保統(tǒng)管。

古樹(shù)名木保護(hù)資金保障不足。各地投入在古樹(shù)名木保護(hù)的資金有限，難以滿足古樹(shù)名木“一樹(shù)一策”“古樹(shù)名木文化公園”等高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求。

面對(duì)當(dāng)前古樹(shù)保護(hù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，寧波將進(jìn)一步加強(qiáng)古樹(shù)保護(hù)的專業(yè)性、系統(tǒng)性，迎難而上，做好以古樹(shù)為載體的生態(tài)保護(hù)和歷史傳承。

加大投入，深化項(xiàng)目化保護(hù)。按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施”原則，合理謀劃開(kāi)展寧波市古樹(shù)名木保護(hù)工作，市縣兩級(jí)按照事項(xiàng)事權(quán)要求，加大資金保障投入，委托第三方以項(xiàng)目化方式重點(diǎn)實(shí)施古樹(shù)名木修復(fù)保護(hù)、古樹(shù)名木文化公園建設(shè)、后備資源調(diào)查認(rèn)定、宣教等工作。

壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)常態(tài)化保護(hù)。結(jié)合省局“三年一輪”古樹(shù)名木健康體檢工作，分批次、分重點(diǎn)開(kāi)展全市古樹(shù)名木修復(fù)保護(hù)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)古樹(shù)名木保護(hù)管理責(zé)任機(jī)制，將古樹(shù)名木保護(hù)納入各級(jí)林長(zhǎng)巡林和林長(zhǎng)制考核內(nèi)容。同時(shí)，強(qiáng)化與公安、綜合執(zhí)法部門(mén)聯(lián)系，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)執(zhí)法，打擊違法行為。

加強(qiáng)宣傳，倡導(dǎo)全民參與保護(hù)。結(jié)合古鎮(zhèn)、古村落和古民居保護(hù)，挖掘提煉古樹(shù)名木自然生態(tài)和歷史人文價(jià)值，推動(dòng)建設(shè)一批古樹(shù)名木文化公園，做大優(yōu)質(zhì)古樹(shù)名木資源。通過(guò)古樹(shù)名木“云認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管”“微展覽”和實(shí)地“觀賞會(huì)”等線上線下活動(dòng)，搭建起社會(huì)公眾參與平臺(tái)，弘揚(yáng)古樹(shù)名木文化，向廣大市民傳播“綠色文物”的巨大價(jià)值，倡導(dǎo)社會(huì)各界主動(dòng)關(guān)注參與古樹(shù)名木保護(hù)。