打造服務鏈條，創新招引模式

招商引資是經濟發展的“源頭活水”，各個地區經過長期的招商引資實踐，取得了一定成績，積累了豐富的經驗。然而，隨著經濟的快速發展和外部環境的持續變化，原有的一些招商策略已顯得滯后，過時的招商手段不僅不能起到吸引投資的作用，反而會帶來負面影響。因此，區域招商服務中心應根據目前的經濟態勢與企業需求，重點思考在招商活動中遇到的難題，探索與當前發展形勢契合的招商策略，以完善的服務鏈條、多元的招引模式助力當地招商引資工作，從而有效推動本地經濟的發展。

招商引資策略的重要性

隨著經濟加速增長，各個地區的招商服務中心競相投身于經濟發展的熱潮中，積極探尋推動經濟增長的戰略與舉措。在各種經濟發展策略中，招商引資策略具有高效和迅速的特性。

區域內經濟的單一自給發展模式往往成效有限，發展進程緩慢，尤其基礎經濟薄弱地區，很難通過自身力量實現經濟發展。此時，招商引資就成為驅動經濟發展的關鍵性策略。招商引資策略強調由企業或招商服務中心主動出擊，吸引外部投資者和企業的關注與合作，以推動企業或區域的經濟進步，提升企業的競爭力和本地的經濟發展潛力。招商引資策略包括引入投資者或外部企業、引進資金兩種類型。“引入投資者或外部企業”通常傾向于輔助本地企業的擴張或新項目設立，而“引進資金”則主要是將資金用于推動地區關鍵項目的建設。當然，無論是吸引投資還是引入資本，其核心目標均為推動本地區的經濟發展，以緩解當前面臨的區域發展困境。

改革開放以來，招商引資策略在各地逐漸普及推廣，許多地區憑借有效的招商手段實現了經濟的顯著增長。在吸引外部投資的進程中，負責地方招商引資工作的招商服務中心發揮著重要作用。各地招商引資服務中心主要負責擬定招商優惠政策、策劃招商活動、吸引國內外投資等，招商服務中心工作人員不僅需要充分關注當地經濟以及企業發展需求，還需要準確解讀各項政策規劃，在招商引資這一經濟活動中，發揮不可替代的作用。

招商引資中存在的問題

●招商引資意識薄弱

招商引資對于區域發展具有深遠的戰略價值，它能有效推動經濟增長，創造豐富的就業機會，促進社會穩定與和諧。然而，部分招商服務中心工作人員在面對招商引資工作的困難時，缺乏積極解決問題的態度，這可能是因為先前的招商引資工作不順暢帶來了消極情緒，也可能是由于地區優勢不明顯，投入大量努力卻收效甚微，從而選擇擱置。

此外，部分招商中心孤立無援，缺少外部援助。有的地區由于缺少專門負責招商引資的部門，或缺乏明確的責任分工，往往難以提供有針對性的服務支持。部分招商服務中心對招商引資工作的重要性認識不夠深刻，即使有所行動，進展速度也十分緩慢或效率低下。如果不能充分重視招商引資工作，將其置于經濟發展策略的重要位置，不及時提出積極的推動措施，將使外部投資者的主動性大打折扣，或者外來投資者想來投資卻難以尋找到介入途徑，地區將陷入孤立發展的境地。同時，這種缺乏內外部互動的局面必將制約當地經濟的活力，導致經濟增長速度受限。

●招商引資渠道單一

傳統的招商引資策略主要依賴通過預定平臺發布招商引資信息，靜待有意向的商業實體主動接洽，并開展后續的合作洽談。這在招商引資的初期階段有一定效果，會吸引一部分企業與外部投資。然而，伴隨經濟的發展進步，被動等待已經難以適應當下的形勢，招商服務中心應逐漸強化主動意識，積極主動地與企業和投資機構合作，推進招商引資的進程。此外，單一的招商模式影響力有限，加之地區宣傳不足，關注度相對較低，很難吸引大眾的關注，導致可供選擇的合作主體范圍有限，難以吸引優質資源注入。而缺乏豐富、高質量的資源，又進一步制約了地區的全面發展潛力。可以說，如果在吸引投資上沒有做到有效的推廣，沒有充分展示本地區的優越條件及優惠政策，即使前期進行了詳細全面的籌備工作，招商引資的成功率也可能大打折扣。

●招商引資投入有限

隨著時代的進步，各地對招商引資的需求日益增長，競爭態勢也隨之加劇，實現有效的招商引資面臨嚴峻挑戰。如果地區招商服務工作沒有明顯的優勢，其在招商競賽中將會陷入被動。盡管許多招商服務中心對招商引資工作的態度十分積極，然而在制定優惠政策時，往往由于資源有限，難以制定具備強大吸引力的優惠政策以招攬商家和資本。另外，有的地區對構建優質的投資環境積極性不高，缺乏必要的資源投入，很難有效吸引外部投資。部分招商服務機構在決策時過于關注當下的得失，忽略了對長遠利益的戰略考量，這種傾向導致一些商家和資本不敢輕易投資。地區招商引資服務機構應聚焦自身權限，致力于營造優質的招商環境，即使需要進行短期投入，而且可能在初期得不到直接回報，也應站在長期戰略視角，努力進行嘗試。

提升服務效能，保障招商引資落地

招商工作并非易事，需要投入大量的人力、物力和財力。招商服務中心工作人員須明確認識到投資并不是等來的，而是通過積極的行動吸引和爭取來的。筆者所在縣政府招商中心為了提升招商工作效能，進行了一些有益的探索。

●提升招商引資意識

加大招商引資的推廣力度，使工作人員深刻理解該項工作對區域經濟發展的戰略性價值，從而激發其對招商引資的積極性。一是通過深入剖析成功的招商引資案例，強化工作人員招商引資意識，使其深刻理解自身工作的價值，吸取經驗教訓，從而優化本地的招商引資策略。二是設立專屬的招商引資管理部門和專業團隊，實現人力資源的高效集中，確保團隊專注于招商引資任務，消除可能存在的責任分散或過度干預的問題。三是明確職責分工，提升地方政府對招商工作的有序管理和監督。四是強化招商人員的專業能力建設，提升招商人才素質，提高招商引資工作實效。為了提升工作人員的專業水平，2024年5月20日至24日，縣政府開展了年度深化招商引資服務高質量發展專題研討培訓活動，137人參與培訓，49家縣直部門和23個鄉鎮分管負責人、具體辦事人及12名招商組人員進行了集中交流研討，通過專業知識和技能提升，促進其更加有效地開展招商引資工作。

●優化服務內容

企業（資本）在進駐之前，會根據自身的業務需求對地區的綜合環境進行深入的前期調查，通過對多個地區進行比較，最終選擇各方面條件最優越的地區進行投資。因此，地方招商引資中心要想成功吸引外部投資，必須提升自身服務效能，全面優化服務內容，實施服務導向型策略，確保為商家提供及時、專業的服務。近年來，筆者所在縣圍繞“2+1+1”主導產業和“種好糧、養好牛、做好菜”農業產業發展思路，制定了2024年招商引資工作方案，明確了目標任務，為做好全年招商引資工作指明了方向。同時，縣政府進一步優化投資環境，加快推進土地報批、標準化廠房建設等前期工作，列出可供地塊、廠房清單，緊扣時間，實行周日要素保障會商機制，及時推進已簽約和例會通過的項目落地，已落地項目及時開工、入庫納統。此外，對已落戶的項目，強化跟蹤服務；對已簽約項目堅持幫助協調解決疑難問題，保證其及時開工建設；緊密跟蹤項目進度，保證項目按照合同規定日期動工、建設、投產，按照合同資金額投資到位。此外，還要通過優化空間配置等舉措，提升公共服務質量、加快基礎設施建設，比如利用道路設施建設和環境美化、綠化等軟性要素，營造優質的投資環境。在政府引導下，積極推動產業集聚，提高經濟效益，促進就業創造和城市建設的協調發展。

●建立評估與監管機制

招商服務中心需構建完善的監督與評估體系，以確保招商引資人員切實履行職責，有效推進招商引資任務的完成。一是要加強線索管理，建立健全工作例會、集體會商、信息報送、調度通報等制度，各鄉鎮和縣直任務單位報送的項目線索包保到人，并匯總各外出招商組工作情況，初審后每周一更新進展；分管縣領導每周五調度線索進展。二是搶抓時間節點，縣招商服務中心對項目信息進行初審后，在3天內交產業專班組織論證，不符合落地要求的項目要在3天內給予反饋；符合落地要求的項目要在一周內形成考察報告，并提交縣招商項目論證會。

●多元化招商引資手段

隨著時代的進步，招商引資的價值日益凸顯，招商手段也越來越多樣化。招商中心須因地制宜制定并執行多元化的招商策略，以期實現更好的效果。一是借助網絡平臺進行招商引資宣傳，迅速、廣泛地擴大地區的影響力。地方政府也可以設立專屬的招商引資服務平臺，在平臺上全面詳細地展示本地區的人文環境、自然風貌、傳統習俗等獨特魅力以及政府所能提供的各項支持，明確列出當地的招商需求，以此簡化溝通流程，避免增加不必要的成本。二是定期組織公開的招商活動，通過面對面座談的形式，增強溝通的透明度，有效推動招商引資進程。三是在明確本地發展方向后，派遣專業團隊與適合的商業伙伴和投資資源進行接洽，這種目標導向的招商活動，能夠精準匹配地方和企業需求，從而提高招商活動的成功率。

招商引資對于區域發展具有十分重大的影響，招商服務中心應將招商引資作為高度優先的戰略任務，摒棄過時的招商引資策略，采取適應新時代企業需求的方法，持續吸引優質企業和資本投入，從而激發地區的發展動力和持久活力。

作者單位 安徽省亳州市利辛縣招商服務中心