為群眾出行筑牢安全“屏障”

“2022年至今年5月底，全區(qū)農村道路交通事故死亡起數(shù)和人數(shù)同比分別下降17.3%和15.1%，農村道路交通秩序呈現(xiàn)持續(xù)好轉趨勢。”河北省秦皇島市公安局撫寧分局副局長楊廣在匯報時說道。

農村道路交通安全關系到廣大群眾的生命財產安全，關系到農村的經濟發(fā)展，關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，關系到社會治安大局的穩(wěn)定。近年來，隨著經濟社會快速發(fā)展，撫寧區(qū)機動車、駕駛人保有量及道路通車里程迅速增長，農村道路交通管理難度加大，安全隱患增多，全區(qū)70%以上的亡人交通事故發(fā)生在農村地區(qū)。

為推動農村道路交通安全管理工作不斷加強、交通秩序持續(xù)改善，日前，秦皇島市撫寧區(qū)人大常委會視察了農村道路交通安全管理工作，就警力建設、隱患整治、嚴格執(zhí)法、宣傳教育等問題把脈問診、建言開方。

延伸管理觸角，

讓鄉(xiāng)村兩級“動”起來

“警力不足是造成農村地區(qū)道路交通管理不及時、不到位的重要因素，公安交管部門是怎么解決這個問題的呢？”在視察后的座談環(huán)節(jié)，董麗華代表拋出第一個問題。

“2023年4月，我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所成立了交警中隊，把交通管理觸角延伸到農村。基層派出所交警中隊成立以來，農村道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經濟損失分別下降3.5%、7.7%和17.2%。”撫寧區(qū)公安交警大隊隊長孫國強回復道。

“農村道路交通安全管理工作點多、面廣、任務重，我們在警力緊張的情況下，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級的職責作用，讓他們也跟著‘動’起來，形成了交通安全共治合力，提升了交通安全管理效能。”楊廣接著說。

據(jù)了解，撫寧區(qū)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立了道路交通安全委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人是農村道路交通安全工作的第一責任人，負責組織協(xié)調和督促指導農村道路交通安全工作，落實了鄉(xiāng)道、村道建設和養(yǎng)護工作。村委會積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設立農村道路交通安全勸導站，確保常態(tài)化運轉，切實掌握本村各類機動車輛和所有人、駕駛人底數(shù)，建立登記管理臺賬。

“楊局長，您在匯報中提到的‘兩站兩員’建設具體指什么？”王輝代表問道。

“‘兩站兩員’指的是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立交通安全管理站，配備管理員；在農村設立交通安全勸導站，配備勸導員。我們充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村兩委的人力資源，發(fā)揮鄉(xiāng)土人情、地理環(huán)境、人際關系的優(yōu)勢，把農村道路交通安全管理、事故預防的關口前移，有效彌補了警力不足、管理缺位等短板。”楊廣解釋道。

“‘兩站兩員’這一做法很好，但要切實發(fā)揮作用，還要建立科學規(guī)范的運行機制，合理制定執(zhí)勤上崗的時間安排，尤其是農忙時節(jié)、重要節(jié)假日、早晚出行高峰、學生上下學、集市、紅白喜事等時段，更需要這些人員上崗執(zhí)勤，進行交通安全勸導，成為交管部門的有益補充和得力助手。”王輝代表建議。

“在發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級作用的同時，公安機關要根據(jù)城區(qū)與農村道路交通安全形勢，進一步統(tǒng)籌協(xié)調、內部挖潛，適當將勤務和警力向農村地區(qū)轉移，不斷擴大農村道路交通安全管理的覆蓋面。”楊立民代表建議。

“農村道路交通安全管理工作僅靠公安交管部門單打獨斗是遠遠不夠的。今后我們將積極爭取黨委、政府支持，著力構建政府統(tǒng)一領導、各部門協(xié)調聯(lián)動、全社會共同參與的農村道路治理格局，有效化解農村道路交通安全風險，做到防事故、保安全、惠民生。”楊廣說道。

強化排查整治，

把風險隱患“挖”出來

撫寧區(qū)部分農村公路等級低，路窄、彎多、坡陡，防護設置嚴重不足，道路隱患整治難度較大。撫寧區(qū)公安交管部門牢固樹立“隱患就是事故”的理念，緊扣農村道路交通事故預防“減量控大”目標，與交通運輸?shù)炔块T密切配合，協(xié)同共治，把道路安全隱患“挖”出來、排除掉，為群眾平安出行保駕護航。

在視察轄區(qū)大劉莊小學時，視察組成員詳細詢問了接送學生車輛安全管理情況。

“目前，全區(qū)共備案校車3輛、接送學生車輛27輛。我們對這些車輛建立了管理臺賬。每學期開學前，都會與教育部門聯(lián)合對車輛進行資格審查、備案，全面統(tǒng)計摸底，對不符合安全標準的車輛、資質不達標的駕駛人一律不予備案。我們還定期對備案車輛進行安全檢查，對駕駛員進行安全教育培訓，使他們明確安全責任，增強安全意識。”孫國強介紹說。

在視察新102國道博士營至河潮營路口時，撫寧區(qū)公安交警大隊教導員胡東華介紹說，該路口是博士營以北幾個村莊群眾通往對面河潮營村以南、進城、趕集的便捷通道。2021年，新102國道通車后，過往外地大型車輛很多，司機對路況不熟，車速較快，造成交通事故4起、死亡4人。曾經有人大代表建議，要在該路口增加交通安全設施。對此，撫寧區(qū)公安交管部門高度重視，于2023年年初在該路口增設了紅綠燈設施、違法抓拍系統(tǒng)和警示牌。此后，該路口再未發(fā)生有人員傷亡的交通事故。

“在完善交通安全設施的同時，還要加大風險隱患的排查整治力度，對各村路口、窄路、彎路、陡坡等路段進行排查，對可能發(fā)生交通安全事故的路段登記建檔，及早發(fā)現(xiàn)、及早整改。此外，還要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里聯(lián)合，對報廢車輛、無牌無證車輛進行排查，摸清底數(shù)，加強管理。”劉東文代表建議。

“這條建議指出了我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，我們一定要加快整改落實。”孫國強表示，“我們將加大對重點路段、重點車輛、重點人群隱患排查和整治力度，以事故多發(fā)路段、急坡陡坡、學校周邊及交通安全設施較為薄弱的農村地區(qū)省道、縣鄉(xiāng)道路等為重點，定期開展交通安全隱患大排查。”與此同時，還將定期深入‘兩客一危一貨’運輸企業(yè)，重點檢查車輛動態(tài)監(jiān)控落實情況，對車輛超員、超載、疲勞駕駛等隱患突出的風險企業(yè)進行約談提醒，壓實企業(yè)主體責任，督促整改到位，最大限度地清除風險隱患，保障群眾出行安全。

重拳執(zhí)法出擊，

使安全事故“降”下來

在渝西公路魯莊執(zhí)勤點，胡東華介紹說：“我們利用一早一晚時段，加大這個路段的農村面包車安全管理力度，嚴查面包車從事中短途客運、拉載務工人員、客貨混裝、超員載客等問題，嚴防重特大交通事故發(fā)生。”

車禍猛于虎。發(fā)生一起死亡交通事故，就可能毀掉一個甚至幾個家庭。為最大限度減少交通事故，撫寧區(qū)公安交管部門堅持常態(tài)管控與專項整治相結合，在農村和城鄉(xiāng)結合部，嚴查涉牌涉證、酒駕醉駕等重點違法行為，強化農村地區(qū)交通違法行為執(zhí)法管控，收到明顯效果。今年以來，累計查處各類交通違法行為10萬余起，其中酒駕醉駕179起、涉牌涉證67起、遺撒239起、超員超載490起、疲勞駕駛96起……通過嚴查嚴管，有效避免了各種交通安全事故的發(fā)生。

“在嚴格執(zhí)法的同時，還要深入推進農村道路交通安全宣傳教育，充分利用農村宣傳陣地設施，堅持傳統(tǒng)媒體與新興媒體相結合，定期通報農村地區(qū)典型交通事故和違法案件，以案釋法，以案育人，強化警示教育，推動農村群眾道路交通安全意識不斷增強。”杜福長代表建議。

“道路交通安全一頭連著經濟社會發(fā)展大局，一頭連著千家萬戶平安幸福。”撫寧區(qū)人大常委會副主任王華要求，“公安交管部門要始終堅持人民至上、生命至上，緊盯農村道路交通安全的突出問題，以久久為功的韌勁抓實源頭治理、設施建設、隱患排查、執(zhí)法監(jiān)管等措施，為群眾出行筑牢安全‘屏障’，有效防范和遏制各類道路交通事故發(fā)生。”

“我們將以區(qū)人大常委會這次視察為契機，認真對待人大代表提出的意見建議，堅持問題導向、對標對表，加快補齊短板、強化弱項，不斷提升農村道路交通安全管理水平和質效，全力打造暢通、安全、有序的農村道路交通環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設。”視察和座談結束時，楊廣表示。