寫在后面

近3億老年人，這個數(shù)字意味著什么？它相當于英國總?cè)丝诘?.39倍，日本人口的2.4倍，澳大利亞人口的11.26倍。

這一龐大群體的背后，是空巢老人多、困難老人多、老年撫養(yǎng)比高的現(xiàn)實問題。中國，如何扛起如此艱巨的養(yǎng)老重任？

其實從20世紀末開始，我國就積極開展了應對人口老齡化行動，連續(xù)編制實施了多個老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。近年來，有關部門依據(jù)“十四五”規(guī)劃均將老齡工作提到更高更重的位置上。

從重點發(fā)展居家養(yǎng)老，到開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，再到依托社區(qū)發(fā)展以居家為基礎的多樣化養(yǎng)老服務……經(jīng)過多年努力，我國已搭建起以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的中國特色養(yǎng)老服務體系的“四梁八柱”，為越來越多的老年人安心養(yǎng)老發(fā)揮出重要作用。

然而，面對基數(shù)越來越大的老齡人口、越來越個性化的養(yǎng)老需求，在實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有安養(yǎng)的過程中，我國的養(yǎng)老事業(yè)依然存在不少短板，面臨巨大壓力。比如，九成以上的老年人選擇居家養(yǎng)老，但隨著家庭的小型化，越來越多的子女難以負擔，居家養(yǎng)老急需社會配套措施一體跟進；社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老網(wǎng)點雖然越來越多，但所提供的服務不僅單一，質(zhì)量還參差不齊，難以滿足老年人的個性化、多樣化養(yǎng)老需求；失能失智老人數(shù)量龐大，但合格的養(yǎng)老護理員人數(shù)嚴重不足；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系漸趨完善，但資源整合依然跟不上現(xiàn)實需求。

“之所以會出現(xiàn)這樣的局面，既有‘未富先老’準備不足、養(yǎng)老服務轉(zhuǎn)型升級滯后的原因，也有養(yǎng)老市場開發(fā)不到位、服務質(zhì)量體系不配套的原因，還有地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡、對養(yǎng)老事業(yè)認識不到位的原因等等。”有專家經(jīng)過分析給出見解，確保中國養(yǎng)老事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，需要在相關規(guī)則、資金、資源整合、市場開發(fā)、人員培訓等方面持續(xù)發(fā)力。

比如，借鑒其他國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，逐步建立和完善具有中國特色的養(yǎng)老服務規(guī)則，保障養(yǎng)老事業(yè)有序推進；在穩(wěn)固現(xiàn)有的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險基金保障體系基礎上，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險基金的收支，同時逐步提升農(nóng)村養(yǎng)老的保障功能；進一步落實有關促進養(yǎng)老消費的政策，強化“銀發(fā)經(jīng)濟”的消費拉動作用；調(diào)動市場整合資源的能量，促進養(yǎng)老設施合理配置，滿足老年人的多樣化需求；開發(fā)更多更好的養(yǎng)老產(chǎn)品，讓老人在養(yǎng)老服務選擇和養(yǎng)老服務的質(zhì)量方面有更多的自主權(quán)和發(fā)言權(quán)；加強養(yǎng)老事業(yè)人才建設，培訓更多的養(yǎng)老護理員等……

對于整個社會而言，只有直面問題，多方發(fā)力，才能讓已經(jīng)步入老年的人在“樂以忘憂，不知老之將至”的狀態(tài)中體面老去，讓沒有跨入老年行列的人心無旁騖地工作和生活，避免陷入憂老的窘境。

讓每一位終將老去的人都能安心養(yǎng)老，我們要做的還有很多。