國有企業固定資產管理問題研究

摘 要：國有企業作為國家經濟發展的重要支柱，承擔著保值增值國有資產的重要使命。固定資產作為國有企業的重要資產組成部分，其管理效率和價值實現直接影響到國有資產的整體增值能力。加強固定資產管理，提高資產使用效益，確保資產安全完整，是實現國有資產保值增值的必然要求。本文在闡述固定資產管理基本概念的基礎上，闡述了國有企業固定資產管理的重要意義，深刻剖析了固定資產管理中的問題，主要包括資產登記和標識不規范、資產使用與維護不當、資產風險管理不足等，進而提出了相應的優化策略。

關鍵詞：國有企業；固定資產管理；資產風險

在瞬息萬變的市場環境中，國有企業面臨著資產流失的風險。固定資產管理不完善，可能導致資產流失、閑置、損壞等問題，不僅無法實現國有資產的優化配置和高效應用，而且給企業帶來較大的經濟損失。因此，國有企業為了在市場中占據有利地位，務必注重固定資產管理，主動掌握固定資產管理中面臨的風險，從多維度提出相應的改進策略，確保固定資產完整、安全，支持國有企業穩定、健康地發展，創造更為可觀的經濟效益。

一、加強國有固定資產管理的重要意義

伴隨國有企業改革的持續深入，固定資產管理成為企業運營的重要環節。加強固定資產管理，既可優化資源配置，提高資產使用效益，還能夠降低運營成本風險，確保國企資產安全。主要意義如下：

第一，優化資源配置效率。固定資產是國有企業生產經營活動的重要物質基礎。通過加強固定資產管理，企業能夠實現對固定資產的科學規劃、合理配置和高效應用，從而提升資金利用效率。這有利于避免資源閑置和浪費，減少不必要的資產投入，為企業創造更大的價值。

第二，提升資產使用效益。通過定期對固定資產進行維護和保養，能夠確保其處于良好的運行狀態，延長使用壽命，提高資產使用壽命，提高資產的利用效率。同時，通過加強資產管理，能夠及時發現并解決資產使用中存在的問題，降低資產損耗和維修成本[1]。

二、國有企業固定資產管理存在的問題

（一）資產登記和標識不規范，資產管理較為混亂

當前部分國有企業在資產登記與標識方面，還存在著不規范的現象：一方面，資產登記流程不完善。部分國有企業缺少完善的資產登記流程，導致資產登記工作不規范、不全面。有些企業甚至存在資產登記遺漏、重復登記等問題，使得資產信息無法準確反映企業實際資產狀況。另一方面，標識標準缺失。在資產標識方面，部分國有企業缺少統一的標識標準，導致不同部門或崗位在標識資產時存在差異。這種不統一的標識方式會顯著增加管理難度，也會降低資產信息的可讀性和可用性。

（二）資產使用與維護不當，資產使用壽命縮短

部分國有企業資產使用與維護不當，難以提升資金使用效率。首先，資產管理制度缺失或不完善。部分國有企業缺少明確的固定資產管理制度，或者現有的制度過于陳舊，不能全面覆蓋固定資產申購、配置、使用、盤點等環節，導致資產管理不規范、混亂，難以追蹤和維護固定資產。其次，資產使用不當。在國有企業中，部分設備在未能達到規定的使用年限或未經過適當維護的狀況下，因長時間、高強度使用而提前報廢；一些員工在使用固定資產時，未能按照操作規程進行，導致設備損壞或性能下降。最后，維護保養不及時。許多國有企業對于部分設備在出現故障或性能下降時，未能進行及時維護，影響固定資產的使用。

（三）資產風險管理不足，造成資產外流或損失

固定資產管理中涵蓋著諸多風險，若沒有做好風險識別和管理，可能導致資產外流或損失，不利于國有企業良好發展。第一，風險評估體系不完善。一些國有企業沒有建立起完善的固定資產風險評估體系，難以對固定資產面臨的風險進行全面、準確的分析和評估，導致企業在面對風險時不能做出有效地應對和防范。第二，風險管理制度不完善。有些國有企業在固定資產風險管理制度方面，存在著缺失或不完善的情況，使得風險管理中易出現漏洞，增加了固定資產損失的可能性。第三，風險管理工具和技術滯后。不少國有企業沒有結合自身實際情況，引進先進的風險管理工具和技術，不能快速收集固定資產風險信息，對其進行深層次分析，難以為風險管理策略制定提供支持[2]。

（四）缺少有效的資產盤點和清查機制，資產易流失和損壞

實際操作過程中，一些國有企業固定資產盤點和清查不到位，資產易丟失和損壞。一是數據準確性問題。在固定資產盤點過程中，由于多個因素的影響，如人員操作失誤、記錄不完整或遺漏等，導致資產數據與實際情況存在偏差，這不僅影響了企業對資產總量的準確掌握，也影響了后續資產管理的決策。二是流程不規范問題。部分國有企業在固定資產盤點與清查時，缺少規范的操作流程和明確的責任分工，導致盤點工作往往存在效率較低、資源浪費以及責任不明確等問題。三是信息化管理水平較低。部分國有企業資產管理仍停留于傳統的手工操作階段，缺少先進的信息化管理系統。這不僅影響了盤點工作的效率和準確性，也不能滿足企業快速發展的需求。

（五）資產處置重視度不夠，資產使用效率較低

國有企業固定資產處置是確保資產有效利用、優化資源配置的重要環節。然而，在實際操作過程中，往往會出現一系列的問題，影響資產處理工作順利開展。首先，處置合規性不足。處置合規性不足是普遍存在的問題，一些企業在處置固定資產時，未能嚴格遵守相關法律法規和內部規定，這不僅可能導致企業面臨法律風險，還可能損害企業的形象和聲譽。其次，處置流程不規范。部分國有企業處置流程不規范，沒有按照規定的流程進行操作，影響了處置工作的效率，還可能引發一系列的風險和問題。最后，處置方式單一。有些國有企業仍選取傳統的出售、報廢等處置方式，未能充分利用市場機制和多重處置渠道，導致資產價值無法得到最大化利用。

三、加強國有企業固定資產管理的策略

（一）確保資產登記和標識規范化，保證資產管理到位

國有企業強化資產登記和標識規范化，有利于資產管理到位，可采取的措施如下：一方面，建立規范的流程。國有企業應構建完善的資產登記流程，明確登記范圍、登記方式、登記時間等要素，確保資產登記工作的全面性和規范性。同時，需要建立監督機制，對資產登記工作進行定期檢查和評估。另一方面，制定規范、統一的標識。國有企業要制定統一的資產標識標準，明確標識方法、標識內容、標識位置等要求。通過統一標識，可以提高資產信息的可讀性和可用性，便于管理和查詢。

（二）注重資產使用與維護，延長資產應用壽命和年限

固定資產作為國有企業的重要組成部分，對于企業的穩定運營和長期發展有著重要意義。國有企業必須提高固定資產使用效率，并且做好維護，延長資產使用壽命，具體措施如下：首先，建立健全固定資產使用制度。企業應制定詳細的固定資產使用制度，明確各類固定資產使用范圍、操作規程和保養要求。制度需要涵蓋設備的日常操作、定期檢查和維修等方面，確保員工可以正確、安全地使用固定資產。同時，制度應強調責任追究，對于違反使用規定的行為進行嚴肅處理，提高員工對固定資產使用和維護的重視程度。其次，提高資產使用效率。通過定期培訓和實際操作指導提高員工對固定資產使用的認識和技能水平，確保員工可以正確、高效地使用各類資產，以便于提高資產使用效率[3]。最后，制定定期維護保養計劃。國有企業需要針對不同類型的固定資產制定詳細的維護保養計劃，包含日常保養、定期維修和大修等。計劃應明確保養的時間、內容和方法，確保固定資產可以及時有效地維護。同時，建立完善的維護保養檔案，詳細記錄每次保養的情況，為日后維護工作提供參考。

（三）加強資產風險識別和應對，優化和改進資產管理環境

國有企業加強資產風險識別和應對，可以保證固定資產完整、安全，并且可以高效應用。

第一，完善風險評估體系。國有企業需要建立完善的固定資產風險評估體系，主要涵蓋風險識別、評估、監控和報告等環節。通過對固定資產面臨的各類風險進行全面、準確的分析和評估，為制定風險管理措施提供依據。

第二，健全風險管理制度。企業應制定詳細的風險管理制度，明確風險管理職責、流程和規范。通過建立完善的風險管理制度，能夠確保企業在固定資產風險管理中嚴格遵循明確的規則和流程，降低風險發生的可能性。

第三，引進先進的風險管理工具和技術。國有企業還要積極引進先進的風險管理工具和技術，如風險管理信息系統、大數據分析等，提高固定資產風險管理效率和準確性。通過使用這些工具和技術，企業可更加便捷地收集和分析固定資產風險信息，為制定科學的風險管理策略提供有力的支持。

（四）制定資產盤點和清查機制，避免資產流失或損壞

國有企業固定資產盤點和清查是重中之重，避免資產流失或損壞，真正將資產用于實踐中。為了保證國有企業固定資產盤點到位，必須做好以下幾方面的工作：一是建立規范的盤點與清查流程。國有企業需要制定明確的固定資產盤點與清查制度，包含操作流程、責任分工以及時間安排等。通過規范的流程管理，確保盤點工作順利開展，提升工作效率。二是強化監督機制。建立健全的監督機制，對盤點與清查工作進行全過程跟蹤和檢查。通過定期檢查等方式，確保盤點結果的準確性和可靠性[4]。三是加強信息化技術的應用。國有企業可使用固定資產管理系統，實現資產信息的集中化存儲、查詢、統計和分析，提高管理效率；利用物聯網技術，對固定資產進行實時監控和跟蹤，及時掌握資產狀態和使用情況；使用數據挖掘和分析技術，對固定資產數據進行深入挖掘和分析，為企業決策提供有力的支持。

例如，GH為國有企業，為了保證固定資產管理規范化、標準化，將重點放在了資產盤點和清查工作上，主要措施為：一是盤點清查方法和流程。GH企業制定了詳細的盤點計劃，確定了時間節點、人員分工和具體任務；利用條形碼或RFID技術對固定資產進行標識和跟蹤；采用實地走訪和數據核對相結合的方式，對每項固定資產進行逐一確認；建立了完整的固定資產檔案，記錄資產購置、使用等全過程信息。二是技術應用和工具選擇。GH企業在盤點清查過程中，注重先進技術與工具的應用，以提高工作效率和準確性。具體做法包含采用先進的固定資產管理系統，實現信息實時更新和共享；利用移動設備進行現場數據采集，減少紙質記錄和人工錄入；使用數據分析工具對清查結果進行深層次挖掘，發現潛在問題。三是通過規范、嚴格的資產盤點清查，企業得到詳細的清查結果，對盤盈、盤虧的固定資產進行原因分析，查找管理漏洞；對閑置或報廢的固定資產進行評估和處置，優化資產配置。

（五）規范資產處置，防止資產流失和浪費

國有企業在處置固定資產時，最為關鍵的任務是明確處置的目標和原則，以便于提高資產使用效率，避免資產浪費和丟失。首先，強化資產評估和定價。資產評估是固定資產處置的重要環節，直接關系到處置效果和資產價值。國有企業應委托專業機構進行資產評估，確保評估結果公正、客觀。其次，規范處置流程與審批。為了保證固定資產處置的規范性和有效性，國有企業應建立處置流程和審批機制。處置流程包含資產申報、評估、審批等環節，使得每一個環節都擁有明晰、規范的指導[5]。最后，多樣化處置方式的選擇。國有企業在處置固定資產管理時，應根據資產類型、使用狀況和市場情況等因素，靈活選取處置方式。一般常見的處置方式包含轉讓、出租、報廢等，也可以通過資產證券化、合作開發等方式，實現資產價值最大化。

參考文獻：

[1]黃濤.加強國有企業固定資產精細化管理的建議[J].理財（審計版），2023（02）：66-68.

[2]馮葉頌.國有企業固定資產內部控制管理問題及對策探討[J].文淵（中學版），2023（11）：296-298.

[3]張鶴.加強國有企業固定資產出租管理的策略研究 [J].商業2.0，2023（12）：25-27.

[4]陳芙蓉.關于加強國有企業固定資產管理的若干思考[J].中國科技投資，2023（30）：23-25.

[5]余忠錦.國有企業強化固定資產管理的有效措施探討[J].企業改革與管理，2023（17）：148-150.