優化機動車駕駛員培訓管理的路徑探索

摘 要：改革開放以來，人們的生活水平與生活質量不斷提高，在出行方式上面，人們會選擇自駕車和公共交通+租車自駕的模式出行，汽車成為家家戶戶不可缺少的代步工具。因此，為取得駕駛資格，需進行規定項目的學習和考試，這也推動了社會上一些駕駛員培訓機構的誕生。然而，當前我國的機動車駕駛員培訓機構還存在著一些經營管理不夠完善、駕駛員培訓不嚴格等現狀和問題，為此，本文立足于機動車駕駛員培訓管理來具體闡述與分析當前我國機動車駕駛員培訓管理存在的問題及原因，并結合當前的駕駛員考試情況提出優化機動車駕駛員培訓管理的路徑，以維護更加高效有序的駕駛員培訓管理。

關鍵詞：機動車 駕駛員 培訓管理 現狀 路徑

1 機動車駕駛員培訓管理概述

當前，我國機動車管理部門制定并推出的《機動車駕駛員培訓管理規定》和《機動車駕駛證申領和使用規定》（公安部第 162 號令）是來維護與規范機動車駕駛員培訓活動的重要文件，并且在維護機動車駕駛員培訓市場中發揮著重要的秩序規范作用，這也是保障機動車駕駛員的合法權益的重要方式。“機動車駕駛員培訓業務是指將培訓學員的機動車駕駛能力與培訓道路運輸駕駛人員的就業能力為基本目標、為社會公眾有償進行培訓與學習的服務活動。”

機動車駕駛員培訓管理的業務隸屬于車輛管理所和業管局，是一項有法可依、有制可循的培訓學習活動。機動車駕駛員培訓的內容分為多種，主要包括依據經營項目、培訓能力與培訓內容等方面實行的分類；其次，還可以按照經營項目的不同，來將機動車駕駛員培訓的內容分為普通機動車駕駛員培訓、道路運輸駕駛員從業資格培訓與機動車駕駛員培訓教練場等三種。

2 優化機動車駕駛員培訓管理的重要性

在當今交通便利、車流量劇增的現代城市發展背景下，要想保證交通行業的有序化、規范化，就必須對機動車駕駛員的相關駕駛知識與綜合素質進行培訓，提升機動車駕駛員的日常駕駛行為能力，優化機動車駕駛員的應變能力與駕駛技術，保證在車流量密集、交通發達的現代社會，能夠順利、安全、有序地維護交通便利，共同促進和諧發展的社會主義建設。

首先，優化機動車駕駛員培訓管理能夠規范駕校經營狀況、凈化培訓市場環境。由于近年來，國家的經濟實力不斷上升，人們的生活質量也急劇提高，為此人們對于出行方式的選擇也會更加注重質量和效率，他們不再選擇公共汽車和自行車，而會選擇比較舒適和方便的小汽車，這也給市場上的機動車培訓學校帶來了發展商機。經過一段時間的發展和檢驗，一些不夠正規和規范的機動車培訓學校的缺陷與問題也日益顯現出來，造成機動車駕駛員培訓學校與機構之間發展的不和諧、不規范，阻礙了社會發展。因此，優化機動車駕駛員培訓管理對于規范駕校經營狀況、凈化市場環境有著不可替代的作用，這也是機動車駕駛員培訓與管理項目中的重點。

其次，優化機動車駕駛員培訓管理能夠從根本上杜絕不法行為的出現。由于駕駛員培訓管理與后期的考試項目都分屬于不同的部門，例如：駕校、交通管理部門、公安系統等，這些不同的管理部門之間針對駕駛員培訓管理方面沒有直接的監督與管理機制，這就可能會給管理人員帶來以權謀私或以權謀事的機會，部分管理人員會借助自己手中的職權幫助駕駛員降低考試標準、提供不規范的指標等，這不僅嚴重損害了機動車駕駛員培訓管理的有序秩序，還給駕駛機動車的交通安全帶來隱性危險因素，因此，必須采取措施從源頭上制止與杜絕不法行為的出現，要進行優化機動車駕駛員培訓管理的路徑，以保證維持機動車駕駛員培訓管理的有序秩序。

最后，優化機動車駕駛員培訓管理能夠保障交通安全，這也是機動車駕駛員培訓管理中最重要的任務。優化機動車駕駛員培訓與管理主要指的是對駕駛員的日常駕駛知識、技能技術與道路反應能力的培訓，每一個培訓內容都與道路交通安全之間密切相關。交通與公安部門在進行合作聯系時，也應該注意將監督制度進行規范化、系統化地呈現，保證機動車駕駛員培訓與管理內容的可靠，從源頭上抓起對于駕駛員培訓與管理工作的質量，督促駕駛員考試內容的規范，幫助機動車駕駛員培訓機構與學校創造出良好、有序的交通環境，盡量減少交通安全事故的發生。

3 機動車駕駛員培訓管理現狀及存在的問題

3.1 機動車駕駛員培訓管理現狀

當前，我國針對機動車駕駛員培訓的管理體制進行了改革升級，要求實行訓考分管機制，機動車駕駛員培訓管理主要采用社會辦學的方式，通過道路運輸管理部門對機動車駕駛員的培訓管理進行監督，最后由公安交管部門進行駕駛員考試證書的發放，同時負責機動車駕駛證的定期審核與違章記分考察等。

現如今，國家在機動車駕駛方面也出臺了一系列的法律制度，從制度上進行對機動車駕駛的監督與約束，維護整個道路交通的安全，保證機動車駕駛員培訓管理行業有序運轉。

3.2 機動車駕駛員培訓管理存在的問題

3.2.1 機動車駕駛員的訓考環節不順暢、脫節

在機動車駕駛員培訓與管理過程以及證件的發放、審核與檢查的環節中，會有很多部門參與其中對相關行為進行約束與管理，其中包括機動車駕駛員培訓學校與機構、交通管理部門與公安系統等，首先由機動車培訓學校對學員展開全程的教育與培訓，使學員能夠達到可以通過考試的水平與能力，其次，再由公安交管部門對機動車駕駛員進行駕駛證的發放，同時還需要公安部門對駕駛員展開實時的交通知識培訓與管理活動，督促駕駛員能夠更加專業的駕駛車輛，以維護交通安全和交通秩序良性運轉。

3.2.2 對駕駛員的培訓質量和管理水平有待提高

當前，在市場上隨處可見的機動車駕駛員培訓學校與機構中，即便有相對系統的、完善的培訓大綱與指導手冊，但是在現實的學習情境中，駕校對于學員的培訓并不完全按照規范化、系統化的教學體系和提綱來進行，而是比較隨意和散亂，大多是以學員自己機械性的練習為主。甚至有的駕校還存在著為獲取利益而無證經營、惡意收費及學習地點偏遠等現象，依靠不正當的手段進行經濟利益的獲取，嚴重影響了駕校在學員心目中的形象，也阻礙了當地學員進行機動車學習的興趣與信心。

因此，提高對于駕校教練的教學質量與教學規范要求刻不容緩，同時，還要嚴格規范對駕駛員的培訓質量與內容，按照國家統一頒布和制定的駕校培訓方案與教材進行培訓，杜絕出現為了獲取經濟利益而舍本逐末的不法行為。

3.2.3 培訓和考試不規范現象時有發生

近年來，由于國內的科學技術的不斷進步，交通管理部門及公安系統要求，IC卡計時培訓管理系統就是用來采集駕駛學員的指紋與照片等信息，實時監測并關注駕駛學員的學習過程，并規定只要完成相應學分學習的學員才可以進行下一階段的考試內容。當前，機動車駕駛員培訓管理學校與機構會存在管理上的漏洞，部分不法學校與機構為了提高駕駛學員的考試效率，不惜一切代價減低培訓成本，會使用違規手段將IC卡培訓管理系統進行破解、鉆漏洞學習，這樣就可以要求學員無需通過IC卡學習內容就能直接參與考試，部分駕駛技術差的學員就可能在考試中蒙混過關，后期在馬路上卻根本不清楚相關道路安全知識，給實踐中的交通安全帶來極大的風險與隱患。

由于如今機動車駕駛員培訓管理學校與機構的數量日益增多，相關管理部門對于這一違規現象的管理也是不夠完善，力度不大，因此總是治標不治本，導致危險因素一直存在。

4 優化機動車駕駛員培訓管理的路徑

4.1 加強對駕培的執行隊伍建設

相關管理人員應該重視提高對于機動車駕駛員培訓結構的監管力度，加強執法隊伍建設，多方位的對機動車駕駛員培訓與學習領域進行監管與約束，采取具體措施打擊不法行為，規范不良學習途徑與方式，確保學員的駕駛知識與技能達到合格的要求。例如：機動車駕駛員培訓與管理學校可以對未按時完成學分學習的學員進行二次學習要求、用經濟手段處罰包庇與忽視學員知識類技能掌握而催促其參加考試的機動車駕駛學校，并且要完善相關的執法隊伍建設，組成監督小組對機動車培訓學校進行定期的檢查與管理，嚴格保證機動車駕駛學校按規章制度為學員提供培訓與練習，將道路安全隱患扼殺在搖籃里。

4.2 鼓勵駕培機構創新服務模式

在當前機動車駕駛學校中，最常見和流行的駕駛服務模式，就是“計時培訓、先學后付”型模式，這項服務模式雖然推廣的年限不長，但是一經運用到駕校中就得到了教練與學員們強烈的積極反響，說明積極推動駕校機構的創新服務模式對于現代新形式來說，是不可缺失的一環。

首先，駕培機構要想推進模式的創新改革，就必須適應行業內的發展新需求，建立健全駕校培訓行業的誠信服務體系，更加規范化、專業化的鼓勵駕校與機構進行創新升級。以新型的服務模式來吸引更多的學員，提倡先學后付錢來保證收獲學員的信任度與支持度，滿足學員的內在需求。

其次，駕培機構應以人為本，切實考慮現代學員的真實心理。目前來看，95后、00后作為學習機動車駕駛的學員主體，他們的學習意向與學習動力是支撐整個駕校機構發展運營的關鍵點，駕培機構應該綜合考慮年輕人的個性化心理：喜歡網約車、共享電動車等出行方式，推行“先學后付、計時收費”的駕校服務模式，更貼心地滿足年輕人的學車意向和適應其消費能力。這項新型服務模式重點在于可以鼓勵年輕人不必出門就能在手機上進行學車時間與訓練科目、練車地點的預約，極大地減少了學車過程中的消極等待時間，也減少了很多學員的消極情緒。另外，這項服務模式還可以給學員進行“一對一”的教練培訓服務，可以使教練結合學員自身的差異性與個性特點，來對學員進行針對性的機動車知識培訓與指導，同時也極大地提高了學員的學車熱情和信心，提高駕校的學員合格率。

4.3 強化教練員素質管理

目前的機動車培訓學校與機構的教練人員素質參差不齊、專業技術也都沒有統一嚴格的標準規范，因此，經常會在駕校中出現因為駕校從業人員的綜合素質而干擾學員學習的情況。管理人員應該從根源上尋找問題出現的原因，提高對于教練員的綜合素質管理與要求，不斷對教練員進行知識普及與培訓，要求教練員要像老師的教學職業理念看齊，不斷提升自身的教學素養，樹立正確的人生觀世界觀價值觀。

另外，管理人員應該將駕校內的所有從業人員進行一個綜合分類和規劃，設定相關的管理要求，分批次、分小組的對從業人員進行培訓與指導，科學化、合理化地將資料員、安全管理員、教練員與負責員進行綜合分類管理，并對這部分管理人員的就業資質、政治素質、心理素質與文化程度和技術水平進行嚴格篩查與記錄，并將具體問題進行具體分析，考慮各類從業人員的缺陷與不足，進行后期針對性地指導與培訓活動，全面提升教練員與管理人員的綜合素質，營造高素質、科學管理的駕校學習氛圍，維護教練員與學員之間的友好和諧的師友關系。

4.4 塑造駕培行業管理政策執行的良好環境

從客觀角度上對于駕培行業管理與培訓方面的分析來看，要想獲得教練員與學員之間的友好相處、收獲更多的優質學員、提高考試合格率等良好效益，就必須從大方向上塑造駕培行業管理政策執行的良好環境，以條約及政策來約束教練員與駕校的種種活動與行為，才能更好地實行規范化、合理化管理。

首先，管理人員應該結合具體問題進行標準化的管理制度建設。對于機動車駕駛員對學員進行培訓的過程加強制度規范與要求，督促教練員要遵守相關培訓制度，與學員之間友好相處，有效提升學員對于駕校與教練員的滿意程度，營造駕校日常學習與培訓的良好氛圍。

其次，管理人員應該加強對于工作人員的風行管理工作，重點提升駕校教練員與其他從業者的職業道德與綜合素質，杜絕在駕校范圍內產生以權謀私、蒙混考試等行為的出現，切實保證駕校內的實事求是、嚴謹培訓的校風校訓。

最后，管理人員還要加強對于教練員與學員的基礎理論學習，對學員展開定期的駕駛安全知識學習活動，更加高效地保障學員人身安全與駕駛科學，鼓勵學員多練習、多掌握，加強學員之間進行溝通與交流的機會，引導學員樹立學習駕駛經驗的自信心，在多次實踐操作以后掌握駕駛技巧，提高自身在道路上的反應能力。

5 結語

通過文中對于機動車駕駛員培訓與管理方面的發展現狀可以看出，目前在駕培行業也面臨著不可小覷的問題與缺陷，相關管理人員務必要重視這些問題產生的源頭，加強各個部門之間的工作銜接流暢性，采取監督小組和檢查人員進行定期檢查與督促，要從根本上杜絕出現任何有損道路安全與危害人民群眾生命安全的情況出現。同時，相關管理人員要堅持加大對于駕培學校內的從業工作人員進行培訓與指導，提升工作人員的綜合素質，幫助他們樹立正確的職業理念與價值觀，營造科學、合理的駕培氛圍。

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