10天！1974年中國與巴西突擊建交

作為東西半球兩個最大的發展中國家，從1974年8月15日建交起，中巴兩國已走過了50年歷程。中巴建交時的巴西外長阿澤雷多·西爾維拉有一句廣為引用的名言。他說，中國和巴西這兩個大國建交很重要，但兩國發展關系得慢慢來，像大象走路，穩步前進，有時還可能坐下來，但倒退是不會的。

從“九人案”到10天建交

在中巴建交之前，兩國關系曾經歷了一段跌至谷底的時期。

1961年古拉特就任巴西總統后，中國與巴西的關系開始有所發展。中國貿促會在里約熱內盧（注：巴西第二大城市）設立了代表處，中國經濟貿易展覽也在籌辦之中。

然而，1964年3月31日深夜，風云突變。巴西軍人發動政變，推翻了古拉特政府，以布朗庫為首的親美勢力上臺。中方九名工作人員隨即被軍政府逮捕，中巴幾乎完全中斷了聯系。

1971年，中華人民共和國恢復了在聯合國一切合法權利，1972年尼克松訪華打破了中美關系堅冰。到1974年，已有智利、秘魯、墨西哥、阿根廷、委內瑞拉等10個拉美和加勒比國家與中國建交。作為拉美第一大國的巴西坐不住了。

1974年3月，蓋澤爾出任巴西軍政府第四任總統。他對外推行“負責任的實用主義”外交，首要的就是實現與中華人民共和國建交。

應巴西政府的邀請，當年8月6日，外貿部副部長陳潔率中國政府代表團抵達里約熱內盧，開始對巴西為期10天的訪問。

根據國內指示，外交部美大司主管副司長陳德和與巴西外交部部長辦公室副主任瓦爾坎蒂展開了建交會談。8月15日，陳潔代表中國政府，巴西外長西爾維拉代表巴西政府，正式簽署了兩國建交公報。

從“大象走路”到快車道

1975年四五月間，中巴兩國大使分別到任，開始了“大象走路”時期。沒想到，這一走就是十年。

后來出任中國駐巴西大使的沈允熬當時是外交部美大司三處處長，他回憶，當時，巴西部分右翼高級軍官對中國深懷疑慮，這是導致巴西與中國建交后最初幾年中巴關系停滯徘徊的重要原因。中國駐巴西首任大使張德群回憶，那段時間，巴西對中方限制較多。比如，中國排球隊原定1975年6月訪問巴西，卻被巴方以巴西排球隊要出國比賽為由取消，等等。

1979年3月，巴西國家情報局局長菲格雷多當選總統，他繼續實行“負責任的實用主義”外交政策。1984年5月27日，應中國國家主席李先念之邀，菲格雷多和夫人抵達北京對中國進行國事訪問。

訪問的高潮是鄧小平會見菲格雷多總統。就在會見前一天傍晚，巴西駐華大使伊塔洛·扎巴突然找到中國外交部美大司分管副司長沈允熬。扎巴提議：中方應在圣保羅設立一個總領館。圣保羅是巴西的經濟中心（距首都800多公里），也是南美最大的華僑華人聚居地，中方在這里的經貿、簽證、僑務等工作量很大。中方數次向巴方提議互設總領館，巴西政府卻只愿意互設商務辦事處，事情始終沒有進展。

扎巴告訴沈允熬，設總領館這件事僅僅向巴西外交部提是不夠的，現在菲格雷多總統訪華是個絕佳機會。

鑒于此事重要而緊急，沈允熬等連夜將扎巴的意見寫入當日接待簡報上呈。鄧小平看過接待簡報，已胸有成竹。

5月29日會見當天上午，鄧小平幽默地對菲格雷多說，我們兩人是同行，你是將軍，我是士兵。現在世界上的問題一是和平問題，二是南北問題，我們主張加強第三世界國家間的合作，也就是南南合作。菲格雷多表示，在許多方面我們同中國的立場很相似，要使發達國家接受南北對話，一定要加強南南合作。

兩個月后，扎巴緊急約見中國外交部副部長韓敘，通報巴西政府原則同意互設總領館。8月15日，中巴外長在巴西利亞簽字換文，宣布就中國在圣保羅、巴西在上海設總領館達成協議。

（摘自《中國新聞周刊》 宋春丹/文）