堅決治理“三亂”

10月8日，中共中央政治局常委、國務院總理李強主持召開經濟形勢專家和企業家座談會時提出，要切實做好助企紓困工作，指導各地用好各項惠企政策，堅決治理亂罰款、亂檢查、亂查封等問題，不斷優化營商環境，激發企業活力。

同日，在國新辦舉行的新聞發布會上，國家發改委主任鄭柵潔表示，要進一步規范行政執法單位涉企行政執法行為，更多采取包容審慎監管和柔性執法方式，不能違規異地執法和趨利執法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封。及時對罰沒收入增長異常的地方進行提醒，必要時進行督查。

國家發改委副主任鄭備也在會上說，要規范異地行政執法行為，建立健全異地行政執法協助制度，防范選擇性執法、趨利性執法，強化行政執法的監督，對亂收費、亂罰款、亂攤派的行為堅決糾正，嚴肅追責。

總理和國家發改委的重磅發聲，令很多企業為之振奮。涉企執法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著企業，事關營商環境，直接影響經濟發展。

今年2月，國務院印發《關于進一步規范和監督罰款設定與實施的指導意見》，著力破解企業和群眾反映強烈的亂罰款等突出問題；6月，司法部推出18項措施，加大對涉企行政執法的監督力度等，護航企業高質量發展；9月26日，中共中央政治局召開會議指出，要幫助企業渡過難關，進一步規范涉企執法、監管行為……

這些政策針對的就是目前各地依然存在的“亂檢查、亂罰款、亂查封”等現象。比如今年以來，多地政府非稅收入高速增長，引發不小的關注和熱議。非稅收入占比過高和過快增長，不僅影響財政質量，也會影響營商環境。

“逐利執法”是國家三令五申禁止的行為，不僅涉嫌公權力的濫用，還嚴重損害司法公信力。執法若有了趨利動機，相關企業就容易成為“待宰羔羊”，而所謂“違規異地執法”“遠洋捕撈執法”更是錯上加錯。

當前經濟運行出現一些新的情況和問題，需要我們充分激發全社會推動高質量發展的積極性主動性創造性，推動經濟持續回升向好。在這種形勢下，絕不能干“竭澤而漁”的事。此次國家發改委的態度再次說明此類問題的嚴重性，“堅決糾正、嚴肅追責”等字眼充分表明了決策層治理亂象的決心。

法治是最好的營商環境，涉企執法應該審慎監管，善用柔性執法方式，避免“以罰代管、只罰不管”。要在法律規定的范圍內不斷優化執法方式，讓涉企執法風清氣正，更好為民營經濟保駕護航。

責編：楊琳 yanglin@ceweekly.cn 美編：孫珍蘭