新質生產力賦能遼寧省企業創新：理論基礎與政策路徑

摘要：在全球經濟環境快速變化和技術革命不斷深化的背景下，新質生產力已成為推動地區經濟轉型和提升競爭力的核心動力，它通過改造遼寧省傳統產業、調整區域經濟結構、提升區域企業競爭力以及驅動產業可持續發展，為遼寧省這一傳統工業基地的振興注入新的動能。然而，在推動新質生產力的過程中，遼寧省仍存在科技創新與技術吸收有限、資金投入與資源配置錯位、人才培養與技術人員缺乏、政策支持與市場環境落后、企業文化與創新意識不足等問題，限制了新質生產力的全面發展和效能的充分釋放。因此，為了促進新質生產力在遼寧省的深入實施和廣泛應用，實現區域經濟的高質量發展，需要采取一系列措施，包括強化科技創新與基礎設施建設、優化資源配置與產業投資引導、擴大人力資本培養與引進規模、落實產業升級與技術改造方案，以及搭建政府與企業協同創新平臺。

關鍵詞：新質生產力；企業創新；經濟高質量發展；中國式現代化；新發展格局

中圖分類號：F273.1；F274" " " "文獻標識碼：A" " " 文章編號：1674-0688（2024）07-0021-08

0 引言

發展新質生產力是實現高質量發展、推進中國式現代化的必由之路。習近平總書記指出，新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力，需要從理論上進行梳理、概括［1］。在當前全球化和技術迅猛發展的背景下，新質生產力作為促進經濟結構優化和增強區域競爭力的關鍵因素，已逐漸成為學術研究和實踐探索的焦點。新質生產力不僅代表著技術創新，更是一種新型的生產方式和社會進步的驅動力，通過融合高科技、高效能和高質量的要素，為傳統產業和區域經濟的轉型升級帶來新的可能性［2］。遼寧省作為中國東北地區的重要老工業基地，長期以來面臨產業結構單一和經濟增長緩慢的雙重挑戰［3］。在此背景下，深入分析新質生產力在遼寧省企業創新中的應用情況，對推動遼寧省產業的高質量發展具有重要的現實意義，也對深入理解和把握新質生產力在全球推廣中的策略和效應具有重要的理論和實踐價值［4］。本研究旨在探討新質生產力如何為遼寧省企業創新提供動力，通過明確新質生產力的概念和特征，分析其對遼寧省的企業和傳統產業的影響，以及在促進區域經濟結構優化中的關鍵作用。此外，本文還深入分析了遼寧省在促進新質生產力發展過程中遭遇的關鍵問題，并提出切實可行的實踐路徑。

1 新質生產力賦能遼寧省企業創新的理論基礎

1.1 新質生產力的定義與特征

新質生產力作為現代生產力的新范式，其特征體現在高科技、高效能和高質量上［5］。這一生產力模式通過技術的革命性突破和生產要素的創新性配置，推動了產業結構的深度轉型升級，并提升了全要素生產率。科技創新是發展新質生產力的核心，它不僅反映在勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的升級上，還體現在信息技術與傳統產業的深度融合上［6］。在此框架下，新技術和管理模式的引入，以及數字化、網絡化、智能化技術的廣泛應用，共同推動了企業運營和生產流程質的飛躍，有效地激發了企業的創新活力，不僅為企業帶來了新的生產動能，也為遼寧省的產業創新和經濟發展提供了強大的理論和實踐支撐［7］。

新質生產力的形成，得益于人工智能、大數據、云計算和生物技術等的廣泛應用，這些技術不僅重新定義了生產過程，也優化了勞動者的技能需求和生產資料的配置。新質生產力以數字經濟、綠色低碳技術和高端制造為支柱，促進了經濟結構的優化和升級，以及新舊動能的轉換［8］。

新質生產力的特征主要表現在新穎性、質量性和先進性3個方面。在新穎性方面，它代表了生產力要素的全新形態，如新型勞動者、智能設備和數字化勞動對象的集成；在質量性方面，它滿足高質量發展的需求，注重生產過程的環境友好性和資源高效利用；在先進性方面，它體現了科技的創新性、結構和內容的先進性，為產業和社會發展提供新的動力［9］。因此，新質生產力不僅是中國式現代化的生產力表現形式，也是形成國家競爭新優勢的核心力量，標志著生產力從量變到質變的歷史性躍遷。

1.2 新質生產力在改造傳統產業方面發揮了重要作用

在傳統工業領域，如鋼鐵、裝備制造和化工等重工業，新質生產力的引入預示著生產模式、管理方法和企業戰略的根本轉變。新質生產力注重科學技術因素對社會生產的影響，強調政府的統籌、協調和組織作用，形成勞動者技能化、勞動資料科技化、勞動對象種類和形態多樣化等要素特征［10］。遼寧省傳統產業通過廣泛應用智能化、數字化和生態化技術，不僅提升了生產效率、降低了能耗，還實現了產品創新和生產過程的環境友好轉型。

新質生產力與遼寧省傳統產業的互動主要體現在以下5個方面：一是技術升級與效率提升。遼寧省傳統產業通過集成智能自動化技術和高效的數據管理系統、先進的物聯網解決方案，提高了生產效率和質量控制水平。這些技術革新減少了生產過程中的能源消耗和原料浪費，有效降低了運營成本。二是市場競爭力增強。通過引入創新技術和升級傳統生產線，遼寧省的企業能夠更迅速地響應市場變化，提供定制化和高質量的產品。這不僅增強了企業的市場競爭力，也擴大了其市場份額。三是綠色低碳轉型。新質生產力推動了遼寧省傳統產業實施綠色低碳的生產方式，順應了全球環保趨勢和滿足了國家政策的要求。通過采用節能技術和可再生能源，遼寧省的重工業正在向環境可持續的方向發展，符合現代生態環保的標準。四是產業鏈的創新與延伸。新質生產力的應用不僅提升了傳統產業的核心競爭力，還促進了產業鏈的延伸和跨界融合。例如，通過與信息技術和服務業的結合，遼寧省的傳統制造業能夠開拓新的業務領域和提供增值服務，如智能制造和遠程監控服務。五是振興老工業基地。遼寧省作為中國東北的老工業基地，正面臨著轉型升級帶來的挑戰。新質生產力的引入為傳統產業注入了新的活力。通過技術革新和業務模式創新，為地區經濟的全面振興提供了新動能［11］。

1.3 新質生產力調整區域經濟結構

新質生產力在遼寧省推動區域經濟結構優化中發揮著重要的作用，這不僅體現在產業創新與轉型上，還深刻影響了區域經濟的整體布局和發展動能，特別是在新能源、新材料和高科技產業等領域，新質生產力的引入和發展顯著提升了遼寧省的產業核心競爭力和技術創新能力［12］。一是新興產業的培育與集群效應。新質生產力通過加速科技突破和優化創新配置，使遼寧省成功地培育出多個具有國際競爭力的新興產業，如智能制造、生物科技、新能源汽車等，這些產業提供了高附加值的產品，推動了技術創新和產業升級，形成產業集群，為區域經濟注入了新的活力。二是傳統產業的技術改造。新質生產力的引入推動了遼寧省傳統產業的深度技術改造。在鋼鐵、船舶、化工等傳統行業中，通過引入自動化、信息化技術，實現生產流程和能源管理的優化，提升了生產效率，減少了資源消耗和排放。三是經濟結構的高質量發展。新質生產力強化了遼寧省經濟結構的高端化、智能化、綠色化發展趨勢，不僅促進了經濟增長方式的轉變，也提高了區域經濟的整體競爭力和抵御外部風險的能力。2024年一季度，遼寧省接待游客1.71億人次，同比增長68.2%；旅游收入為1 902.1億元，同比增長89.4%。亮眼的數字彰顯了遼寧省文體旅融合發展的強勁態勢［13］。四是服務業和數字經濟發展迅速。新質生產力的發展帶動了服務業特別是金融服務、信息服務、技術服務等領域的快速增長。數字經濟的蓬勃發展促進數據資源的深度開發與利用，提高了服務業的效率和質量，同時創造了新的就業機會和經濟增長點［14］。五是區域協同發展。通過新質生產力，遼寧省加強了與周邊地區特別是東北其他省份的經濟協同，推動了區域一體化發展。新技術和新產業的引入促進了區域內資本、技術、人才的流動和優化了資源配置，增強了整個東北地區的經濟活力。

1.4 新質生產力提升區域企業競爭力

新質生產力的引入加速了遼寧省企業技術的革新和創新能力的整合，從而提升了企業在國內外市場上的競爭力。產業鏈現代化是中國式現代化的重要內容之一，新質生產力在其中發揮著至關重要的作用，它不僅促進了產業之間的協同合作、增強了企業抵御外部沖擊的能力、確保了產業鏈的安全可控，還助力企業融入全球高端價值鏈，是推動中國式現代化建設和構建新發展格局的關鍵著力點［15］。

新質生產力體現了創新驅動與高質量發展的有機統一［16］。一方面，在全球價值鏈中，遼寧省企業借助先進的數字化和智能化技術，不僅優化了生產流程，還提高了產品質量和生產效率，使得這些企業能夠更有效地參與國際分工，擴大了其產品和服務在國際市場上占有的份額。新質生產力的引入促使企業更加重視研發和創新，引導企業積極對接國家戰略需求。通過持續的技術創新和優化管理模式，企業不僅提升了自身的核心競爭力，還能迅速地響應市場變化，更好地把握市場機遇。另一方面，新質生產力助力企業構建起更高效、安全和可控的供應鏈。通過實施智能化的供應鏈管理和大數據分析，企業能更精準地預測市場需求，優化庫存管理，減少運營成本，從而在激烈的國際競爭中占據優勢［17］。因此，新質生產力不僅提升了遼寧省企業的生產和管理水平，更為這些企業在全球經濟中贏得了更高的地位和更大的影響力。此種從技術革新到市場領先的轉變，充分彰顯了新質生產力在推動企業和區域經濟競爭力提升中的關鍵作用。

1.5 新質生產力驅動產業可持續發展

新質生產力的引入，是遼寧省可持續發展戰略的關鍵組成部分，其核心目標是通過技術創新和產業升級，實現經濟、社會和環境的協調發展。2023年，遼寧省的生產總值同比增長5.3%，10年來首次超過全國增速，經濟總量站上3萬億元臺階［18］。這一成就主要表現在以下幾個方面：一是綠色生產技術的引入與應用。新質生產力通過引入綠色生產技術，提高了資源利用效率并優化了能源結構，顯著提升了企業的經濟效益，同時減少了工業活動對環境的負面影響［19］。二是資源高效利用與環境保護。新質生產力的發展助力遼寧省企業在增強經濟競爭力的同時，實現了資源的高效使用和環境污染的有效控制。企業采用先進的材料科技和清潔能源技術，在生產過程中減少廢棄物的排放，提高了原材料的循環利用率，符合綠色低碳的生產要求，同時為企業帶來了品牌價值的提升，并節約了生產成本。三是企業社會責任與社會治理創新。新質生產力的應用還涉及企業社會責任的履行和社會治理的創新。企業應用智能化、數字化技術，能夠更好地響應社會需求和環境保護政策，提高對社會和環境問題的敏感度和反應速度［20］。四是智能化管理系統的應用。數字化管理系統能夠實時監控生產過程中的能耗和排放，確保企業活動符合環保法規，并在需要時迅速調整，以減少對環境的影響。五是全球市場競爭力的提升與社會可持續發展目標支持并重。發展新質生產力不僅能幫助遼寧省企業在全球市場中提升競爭力，還能支持省內外更廣泛的社會可持續發展目標的實現，采用智能、綠色的生產方式，促進了企業經濟的穩健增長和社會的全面進步。六是實現經濟效益、環境保護與社會責任的協調統一。實施以新質生產力為核心的戰略，確保了遼寧省在追求經濟效益的同時，也實現了環境保護和社會責任的高標準，為實現可持續發展目標提供有力保障。

新質生產力賦能遼寧省企業創新的邏輯框架見圖1。

2 遼寧省企業創新面臨的關鍵問題

當前，科技創新已經成為推動經濟持續發展的重要動力。遼寧省作為我國的重要工業基地，其企業科技創新面臨著諸多關鍵問題，如科技創新與技術吸收有限、資金投入與資源配置錯位、人才培養與技術人員缺乏政策支持、市場環境相對落后及企業文化與創新意識不足。這些問題不僅關系到企業自身的生存與發展，也直接影響著遼寧省乃至全國的經濟轉型升級。

2.1 科技創新與技術吸收有限

遼寧省企業在科技創新與技術吸收方面存在的問題凸顯了該地區在經濟現代化過程中開展產業結構調整的緊迫性。

首先，企業普遍存在的技術基礎薄弱問題，影響了其與國際高新技術標準接軌，特別是在全球技術創新加速的大背景下，遼寧省的許多企業未能及時更新技術知識庫，導致其在高科技領域的競爭力持續衰退，這不僅限制了它們在國內外市場的擴張潛力，也對整個地區的經濟競爭力和吸引力造成了不利影響。其次，企業在技術吸收和應用方面的不足，已成為阻礙新質生產力部署的關鍵問題。遼寧省企業在研發體系的建設上存在不足，缺乏一套系統化的技術創新戰略和清晰的研發目標。研發體系不完善，不僅妨礙了新技術的引進和本地化轉化，而且導致企業在新興技術應用和商業模式創新方面較為被動和緩慢。最后，由于缺乏有效的科技前瞻能力和充分的前瞻性研發投入，導致企業錯失把握行業發展趨勢和市場機遇的關鍵時刻。這要求遼寧省的企業加強研發體系建設，制定明確的技術創新戰略和研發目標，以提高對新技術的引進、吸收和轉化能力，進而提升企業的市場競爭力和地區經濟的整體吸引力。

2.2 資金投入與資源配置錯位

當前，全球為應對數字時代挑戰所進行的探索與實踐，本質上是在尋找適應數字生產力發展的生產關系［21］。遼寧省企業的資金投入與資源配置問題受多重復雜因素的影響，直接制約了企業的發展及其科技創新能力的提升。

首先，企業普遍面臨資金不足的問題，特別是在融資渠道、獲取風險投資和創新資金方面，嚴重限制了企業開展關鍵技術更新。資金的稀缺不僅影響了關鍵技術的引進和設備現代化的步伐，也限制了企業在新產品開發和新市場探索方面的能力。其次，資源配置問題同樣嚴峻。遼寧省的許多企業缺乏長遠和系統的戰略規劃，導致其在資源配置過程中存在目光短淺和效率低下的問題，在實踐中具體表現為對具有重大轉型和升級潛力的研發項目和技術領域有所忽視，不僅減緩了企業技術進步的速度，也使得企業在激烈的市場競爭中難以保持優勢。再次，資金和資源的不合理配置還體現在對創新活動的支持不足上。由于資金壓力和對投資回報周期的擔憂，許多企業傾向于優先考慮短期利益，忽視了對創新和長期發展的必要投資。此種保守的投資策略難以支撐技術革新和市場變革的需求，使企業難以在全球化競爭中占據先機。最后，在全球競爭日益加劇的背景下，遼寧省企業在資金和資源配置方面的問題不僅影響企業自身的持續發展，還影響到地區乃至國家層面在科技創新和產業升級中的整體競爭力。對遼寧省而言，解決企業在資金獲取和資源配置上的問題，成為提升區域創新能力和經濟競爭力的關鍵一環。

2.3 技術人員缺乏

人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐之一，高質量發展需要強有力的產業人才支撐［22］。遼寧省企業在人才培養與引進方面的挑戰是多方面的，這些挑戰嚴重影響了企業科技創新能力的提升。

首先，遼寧省面臨高技能技術人才嚴重短缺的問題，特別是在新興技術領域，如人工智能、大數據、高性能計算等，限制了企業在這些關鍵前沿科技領域的競爭力。技術人才短缺不僅體現在技術操作層面，還涉及技術創新和產品開發的核心環節。其次，雖然遼寧省擁有眾多高等教育機構，但是“產學研”結合不充分導致教育體系無法培養出符合企業實際需求的人才。導致這一問題的主要原因是教育機構與企業之間的信息溝通不暢和合作機制不完善。此種脫節不僅使得學校培養的人才難以適應快速變化的產業需求，還阻礙了學術研究成果向工業應用的轉化。最后，企業在人才培養和技能提升體系建設方面也存在缺陷。多數企業尚未建立起一套有效的內部培訓機制，以應對技術快速更新換代的需求，這不僅限制了現有員工技能的提升，也影響了新技術的迅速應用與普及。由于短視和對人才培養的投入不足，許多企業無法構建一個持續的人才成長和技能更新體系，從而在長期競爭中處于不利地位。

2.4 政策支持與市場環境落后

遼寧省企業在發展新質生產力的過程中，面臨政策支持和市場環境的雙重挑戰。首先，雖然已有政策提供一定的支持，但是在激勵創新和技術發展方面的成效甚微。部分政策可能未能充分考慮企業在高新技術領域發展的特殊需求，例如在稅收優惠、研發補貼以及創新獎勵方面的措施不夠具體或缺乏吸引力，未能有效激發企業的創新動力。其次，市場準入和國際標準的不一致也給遼寧省企業帶來了額外的挑戰。企業在嘗試進入國際市場或采用國際先進技術時，常常受制于本地法規與國際規范的差異，這不僅增加了運營成本，也延緩了技術的引進和應用速度。此種與國際標準的脫節，限制了企業利用全球資源的能力，削弱了其在全球市場中的競爭力。最后，面對激烈的國內外市場競爭，遼寧省企業往往缺乏足夠的政策護航，特別是在技術保護和市場拓展方面。缺乏針對性的政策支持使得企業在保護自身研發成果和擴大市場份額時處于不利地位，影響了其持續競爭力和擴張能力的提升。這些問題的存在阻礙了遼寧省企業在新質生產力實踐中的進步和創新效率的提升，也影響了整個地區在高質量發展道路上的推進速度。

2.5 企業文化與創新意識不足

遼寧省的企業文化和創新意識存在若干問題，這些問題主要表現在組織結構和文化環境對創新和技術吸收的不利影響上。

首先，許多企業采用傳統的層級分明管理模式，雖然此種模式有助于維持日常運作的穩定性和秩序性，但是在應對快速變化的市場環境和技術革新時卻顯得僵化和反應遲緩。在此種組織文化中，員工主要被鼓勵執行既定任務，而非進行探索和創新。此種做法抑制了員工的創新潛能，限制了他們在工作中嘗試新方法和解決問題的自由度。其次，遼寧省企業普遍缺乏一種鼓勵創新和容忍失敗的文化。在此種環境下，失敗往往被視為不可接受的結果，而不是作為學習和成長的機會。對失敗恐懼的文化降低了員工嘗試新方法的意愿，也影響了企業引入或開發新技術的能力。創新活動常常伴隨著風險和不確定性，沒有容錯的環境，企業很難采納那些可能帶來變革的新技術或新業務模式。最后，企業文化和創新意識上的缺陷成為阻礙遼寧省企業在全球競爭中提升自身新質生產力實踐能力的重要因素。為了實現快速和有效的技術迭代與優化，需要從根本上改變企業文化，營造一個更加開放和創新的工作環境，具體包括鼓勵員工積極參與創新過程，建立一種容忍失敗并從中學習的文化，以及推行更加靈活和扁平化的管理模式，以促進信息流通和知識共享。

3 新質生產力賦能遼寧省企業創新的實踐路徑

新質生產力已成為推動社會發展和企業創新的重要力量。遼寧省這一片擁有豐厚歷史底蘊和強大工業基礎的土地，正積極借助新質生產力的賦能，推動企業科技創新，進而推動地區經濟轉型升級和持續發展。新質生產力賦能遼寧省企業科技創新的實踐路徑是一個多元化、全方位的過程，它需要企業從技術、管理、合作等多個方面入手，不斷提升自身的科技創新能力和競爭力。同時，政府和社會各界也應給予更多的支持和關注，共同推動遼寧省科技創新事業的發展。

3.1 強化科技創新與基礎設施建設

為了充分激發新質生產力并推動遼寧省企業的創新發展，必須加強科技創新基礎設施的建設，構建高水平的科研機構、實驗室和創新中心，為企業技術開發和應用研究提供必要的條件。同時，遼寧省需緊抓轉型升級的機遇，加快以智賦能進程，2024年，遼寧省計劃推進20個以上5G工廠、10個以上“5G+工業互聯網”融合應用先導區建設，并力爭建成省級工業互聯網平臺累計超百個，辦好全球工業互聯網大會，同時深入開展中小企業數字化賦能專項行動，促進中小企業“智改數轉網聯”［23］。

首先，遼寧省可借鑒廣東等地的成功經驗，規劃建設一系列專業化、高標準的科技創新平臺，如高新技術產業園區和企業孵化器，專注于人工智能、大數據和高端裝備制造等戰略性新興產業。這些基礎設施將成為科學研究與實際應用之間的橋梁，加速產業基礎的高級化和產業鏈的現代化進程。2024年，遼寧以奮斗姿態打響新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰役”，“全面振興新突破三年行動”實現首戰告捷，經濟總量突破3萬億元，規模以上工業增加值同比增長5%，高技術制造業增加值同比增長8.8%，現代化產業體系建設取得重要進展［24］。其次，推動數字化和智能化的深度融合是關鍵。數字化基礎設施的建設，特別是數據中心和云計算服務的建立，將為企業適應數字經濟的發展需求提供必要的技術支持。同時，遼寧省應利用其雄厚的工業基礎，推動傳統制造業通過智能化改造升級，實現生產過程的智能監控與管理，提升生產效率和產品質量，具體措施包括加強與國內外高水平科研機構的合作、引進先進技術和管理經驗、通過建立開放共享的科研設施，激勵更多企業參與創新實踐。通過這些措施，遼寧省不僅能夠加速新質生產力的形成和發展，還能在全國范圍內乃至全球高質量發展的環境中占據有利位置。

3.2 優化資源配置與產業投資引導

優化資源配置和投資引導是推動遼寧省新質生產力發展的關鍵環節。為確保資源的有效分配，必須實施一系列政策和措施引導資本向戰略性新興產業和未來產業集聚。遼寧省將加快推動建設大連東北亞國際航運中心，2024年計劃實施億元以上港口項目22個，建設航道5條、碼頭泊位31個，確保完成35億元年度投資目標［25］。

首先，政府應發揮引導作用，通過設立產業基金、提供稅收優惠和財政補貼等方式，支持新能源、新材料、生物技術等戰略性新興產業的發展。上述措施旨在降低企業的創新成本，激發私人投資的積極性，并吸引外部資本進入這些領域。2023年元旦假期，遼寧省文旅市場表現強勁，實現“開門紅”，3天共接待游客737.6萬人次，同比增長157.6%，實現旅游綜合收入51.6億元，同比增長203.8%［26］。其次，遼寧省應優化投資結構，重點支持那些能夠帶動產業鏈實現現代化和技術升級的關鍵項目。通過制定明確的產業政策和投資優先序列，確保資金流向具有最大增長潛力和戰略性領域。截至2023年底，已有632戶小微企業（含個體工商戶）通過該中心獲得貸款，首次貸款金額9.25億元。小微企業融資可得性提升，融資難度和綜合成本持續下降［27］。最后，遼寧省需要建立和完善項目評估和監督機制，確保投資項目能夠達到預期的經濟和社會效益，具體措施包括增強投資的透明度和公開性，建立健全風險評估和項目跟蹤系統，減少無效和低效投資，提高資源的使用效率。通過上述措施，遼寧省將能夠更好地利用其傳統工業基礎和新興產業的融合優勢，推動區域內生產力的優化升級和產業結構的戰略調整，為實現高質量發展奠定堅實基礎。

3.3 擴大人力資本培養與引進規模

加速遼寧省新質生產力的發展，關鍵在于培養和引進一支能夠支撐技術革新和產業升級的高技能人才隊伍。

首先，加強與高等教育機構的合作，建立“產學研”聯合培養機制。遼寧省應與本地及國內外著名高等院校合作，開發與新質生產力相關的教育課程，如智能制造、數據分析、新材料科學等專業。通過此種合作，可將最新的科研成果轉化為教學內容，增強學生的實際操作能力和創新思維。其次，實施人才引進計劃，積極引進具備國際視野和領先技術經驗的頂尖人才。遼寧省可以設立“人才綠卡”等優惠政策，提供稅收減免、子女教育、醫療保健等支持，吸引全球高端人才。通過政企合作，引進和培養高層次人才，包括科研人員、工程師和管理人才，提供人才發展的梯度規劃和職業發展路徑。通過政企協同創新平臺的建設，遼寧省不僅能夠為企業提供一個高效的創新資源整合平臺，還能為政府提供政策制定的反饋機制，共同推動區域經濟的高質量發展。最后，強化已有人才的在職培訓和終身學習體系，確保本地人才的技能與國際標準接軌。此外，推廣企業內部的師徒制度尤為重要，特別是在傳統產業面臨數字化轉型的背景下，這一制度能鼓勵經驗豐富的老員工指導年輕員工，將傳統技能與新技術相結合，共同打造獨特的競爭優勢。此種跨代合作模式有助于知識和技能的傳承與創新。通過實施以上策略，遼寧省不僅能夠構建起一個多層次的人才培養體系，還能有效緩解高技能人才短缺的問題，為企業創新和區域經濟發展提供堅強的人才支撐。

3.4 落實產業升級與技術改造方案

遼寧省在推動新質生產力發展的過程中，需對關鍵產業進行系統升級與技術改造，確保產業結構優化與經濟高質量發展的目標得以實現。2023年，中國共產黨遼寧省第十三屆委員會第五次全體會議審議通過了《遼寧全面振興新突破三年行動方案（2023—2025年）》，行動方案明確了指導思想、6項原則和1個總體目標、8個分項目標、10個方面新突破、50項重點任務以及5項保障措施；提出要以強烈的責任感、使命感、緊迫感，大干三年、奮斗三年，一手抓高質量發展、一手抓全面從嚴治黨，以超常規舉措打好打贏新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰役”，如期實現“十四五”規劃目標任務，奮力推進中國式現代化遼寧實踐，在新時代東北振興上展現更大擔當和作為［28］。

一是深化數字化和智能化改造。遼寧省的傳統制造業應依托新一代信息技術，如大數據、云計算、人工智能等，推動生產流程、管理系統及產品服務的全面數字化轉型。例如，通過實施工業互聯網平臺，連接制造設備與信息系統，提高生產效率與產品質量，同時降低能耗與成本。遼寧省通信管理局統計的數據顯示，截至2024年2月底，全省累計開通5G基站10.8萬個，年內新建5G基站和5G建設投資兩項增速均位居全國前十名。全省共有7個千兆城市［29］。二是推動產業鏈現代化。遼寧省應加強產業鏈上下游的協同，優化供應鏈管理。通過引導企業延伸產業鏈，形成更完善的產業集群，如新能源、新材料和高端裝備制造業。遼寧地區新能源汽車上牌量已連續3年增速超過100%，2023年全年累計上牌量達10.4萬臺次，占整體新車上牌量的21%［30］。三是增強持續創新能力。鼓勵企業設立研發中心，增加科研投入，加快關鍵核心技術的突破。遼寧省可設立創新基金，特別是針對具有戰略意義的新材料、生物技術等領域，支持從基礎研究到應用研究再到產業化的全鏈條發展。四是推動綠色低碳發展。對于高能耗行業，遼寧省需要推動實施綠色升級，采用環保技術和設備，改善能源結構，減少溫室氣體排放，響應國家關于生態文明建設的要求。通過這一系列的產業升級與技術改造措施，遼寧省不僅能夠提升其產業的核心競爭力，也能為企業創新和區域經濟的持續發展奠定堅實的基礎。

3.5 搭建政府與企業協同創新的平臺

為了充分發揮政府與企業在創新和產業升級中的互補作用，遼寧省需構建一個高效的政企協同創新平臺。2024年，遼寧共有重大央地合作項目182個，年度計劃投資超過1 100億元［31］。該平臺的核心目標在于促進政策制定者與產業界的直接對話，共同應對創新過程中遇到的挑戰，優化創新環境，并促進技術與資本的有效對接。一是建立多層次交流機制。定期組織政策解讀會、產業發展論壇和技術需求研討會，使企業能夠及時了解政府的支持政策并反饋實際需求，同時讓政府能夠根據企業反饋，調整和優化政策。二是推動政策和資金支持。設立專項資金，支持關鍵領域和創新項目，尤其是對數字經濟、新材料、新能源等戰略性新興產業的項目。通過財政補貼、稅收優惠等多種方式，降低企業創新的門檻和成本。2023年1月至11月，遼寧全省招商引資實現7 925.6億元，同比增長15.1%，其中實際使用外資32.1億美元，占全國外資總量的2.1%，全年全省招商引資到位資金增長10%以上［32］。三是優化服務和提供咨詢支持。通過平臺提供法律、市場、資本運作等方面的咨詢服務，幫助企業解決在研發和商業化過程中遇到的問題。同時，提供專業的技術轉移和技術落地服務，促進科研成果的轉化。2023年以來，遼寧省進一步簡政放權，推出免申即享政策900余條，兌付稅費優惠1 400億元，惠及企業1 100萬戶次，經營主體突破515萬戶，同比增長9.4%［33］。

4 結論

本研究系統性地探討了新質生產力賦能遼寧省企業創新的理論基礎、實踐路徑以及面臨的關鍵問題，并得出如下結論：一方面，新質生產力作為一種高科技、高效能、高質量的現代生產力新范式，在遼寧省老工業基地的振興中發揮著重要作用，它通過引入智能化和數字化技術，不僅優化了企業的生產流程，提高了效率和質量，還通過技術創新提升了企業的市場競爭力和持續發展能力。另一方面，新質生產力在推動遼寧省區域經濟結構優化中扮演了核心驅動的角色。通過促進新能源、新材料和高科技產業的發展，遼寧省成功地實現了經濟結構的轉型升級，加快了省內經濟的現代化進程。然而，遼寧省企業普遍面臨科技創新與技術吸收能力不足、資金投入與資源配置不合理、高技能人才短缺等問題，制約了新質生產力的全面發展和深入應用。為此，本研究提出加強科技創新基礎設施建設、優化資源配置與投資引導、培養與引進高技能人才、實施產業升級與技術改造計劃以及搭建政企協同創新平臺等措施，并特別指出搭建政企協同創新平臺的必要性，將為遼寧省企業提供一個有效的創新資源整合平臺，并為政府政策制定提供反饋信息，共同推動區域經濟高質量發展。

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*教育部哲學社會科學研究重大專項項目“中華傳統的中國經濟學解釋研究”（2023JZDZ022）；甘肅政法大學高校教師創新基金項目“數字經濟賦能共同富裕的內在機制及空間溢出效應研究”（2024A-109）。

【作者簡介】張弛，男，碩士，研究方向：中國經濟與法經濟學；張震宇，男，博士，研究方向：理論經濟學、中國經濟問題；侯冠宇，男，博士，講師，研究方向：政治經濟學、中國經濟問題。

【引用本文】張弛，張震宇，侯冠宇.新質生產力賦能遼寧省企業創新：理論基礎與政策路徑［J］.企業科技與發展，2024（7）：21-27，51.