繼續做好科技創新這篇大文章

中國式現代化要靠科技現代化作支撐，實現高質量發展要靠科技創新培育新動能。習近平總書記在主持中央政治局第十一次集體學習時指出：“科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素”。在主持召開新時代推動中部地區崛起座談會時，習近平總書記再次強調：“要以科技創新引領產業創新，積極培育和發展新質生產力”。黨的二十屆三中全會提出：“加強創新資源統籌和力量組織，推動科技創新和產業創新融合發展。”習近平總書記重要講話精神和黨的二十屆三中全會精神，為我們進一步全面深化改革，以科技創新推動新質生產力加快發展，指明了前進方向。

經過多年的努力，雖然我國科技事業發展取得了長足進步，科技整體水平大幅提升。但原始創新能力還相對薄弱，一些關鍵核心技術還受制于人，特別是原創性、顛覆性科技創新能力不足，創新體系整體效能還不高，科技創新資源整合還不夠，科技創新力量布局有待優化，科技投入產出效益較低，科技人才隊伍結構有待優化。必須進一步增強緊迫感，進一步加大科技創新力度，繼續做好創新這篇大文章，搶占科技競爭和未來發展制高點。

明確科技創新的目標任務。習近平總書記指出：“我們要建成的科技強國，應當具有居于世界前列的科技實力和創新能力，支撐經濟實力、國防實力、綜合國力整體躍升，增進人類福祉，推動全球發展。”總書記從五個方面系統闡明了建設科技強國的基本要素，即擁有強大的基礎研究和原始創新能力，持續產出重大原創性、顛覆性科技成果；擁有強大的關鍵核心技術攻關能力，有力支撐高質量發展和高水平安全；擁有強大的國際影響力和引領力，成為世界重要科學中心和創新高地；擁有強大的高水平科技人才培養和集聚能力，不斷壯大國際頂尖科技人才隊伍和國家戰略科技力量；擁有強大的科技治理體系和治理能力，形成世界一流的創新生態和科研環境。這“五個強大”既是科技強國的基本要素，也是科技創新的任務要求。我們要錨定2035年建成科技強國的戰略目標，以“十年磨一劍”的堅定決心和頑強意志，只爭朝夕，埋頭苦干，加快實現高水平科技自立自強，一步一個腳印把這一戰略目標變為現實。

催生更多原創性顛覆性創新。要充分發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優勢，依托我國超大規模市場和完備產業體系，創造有利于新技術快速大規模應用和迭代升級的獨特優勢，打好關鍵核心技術攻堅戰，重點“加強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新”。要強化基礎研究。不同于一般的應用研究，基礎研究是科學之本、技術之源、創新之魂，其重大突破往往會孕育新的重大科學思想或科學理論，進而催生顛覆性技術。根據統計，現代技術革命成果約90%源于基礎研究及其他原始性創新。要持續完善基礎研究多元化投入機制，堅持自由探索與目標導向并舉布局基礎研究和應用基礎研究，一方面從世界科技前沿中找準重大突破方向，另一方面緊密結合國家戰略和經濟社會發展需求，不斷凝練出重大科學問題并著力攻關，實現前沿科學引領支撐技術突破。要營造良好創新生態。與跟蹤式研究不同，原創性、顛覆性科技創新是極富創造性的智力活動，具有靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性等特點。要充分遵循科技創新活動規律特點，建立健全以創新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系，努力營造崇尚創新、寬容失敗、潛心研究的創新環境。

推動科技創新和產業創新深度融合。科學技術只有應用到生產過程中，才會轉化為現實的、直接的生產力。我們掌握5大門類、20個專業、6000多項民用飛機技術，最終摘取了大型客機這一“現代制造業的明珠”，使C919順利投入商業運營；我們不斷推進結構創新和電化學體系創新，動力電池出貨量領跑全球。相關案例充分說明：創新成果不能停留于“實驗室”，而要運用于“生產線”；科技發明不能存放于書架，而要走上貨架。既重視“從0到1”的原始創新突破，更關注“從1到無窮”的成果轉化應用，及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，才能推動科技創新同經濟發展深度融合。融合的基礎是增加高質量科技供給。要聚焦現代化產業體系建設的重點領域和薄弱環節，針對集成電路、工業母機、基礎軟件、先進材料、科研儀器、核心種源等瓶頸制約，加大技術研發力度，為確保重要產業鏈供應鏈自主安全可控提供科技支撐；瞄準未來科技和產業發展制高點，新一代信息技術、人工智能、量子科技、生物科技、新能源新材料等領域科技創新，培育發展新興產業和未來產業；以國家標準提升引領傳統產業優化升級，支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業。融合的關鍵是強化企業科技創新主體地位。從制度上落實企業科技創新主體地位，推動企業成為技術創新決策、研發投入、科研組織和成果轉化的主體。建立培育壯大科技領軍企業機制，加強企業主力軍的產學研深度融合，建立企業研發準備金制度，支持企業主動牽頭或參與國家科技攻關任務。構建促進專精特新中小企業發展壯大機制。融合的途徑是促進科技成果轉化應用。扎實推動科技創新和產業創新深度融合，就要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，完善現代化產業體系。加強國家技術轉移體系建設，完善政策支持和市場服務，促進自主攻關產品推廣應用和迭代升級，使更多科技成果從樣品變成產品，形成產業。

繼續深化科技體制改革。深化科技體制改革最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能。要按照二十屆三中全會《決定》的要求，堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，優化重大科技創新組織機制，統籌強化關鍵核心技術攻關，推動科技創新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協同化。加強國家戰略科技力量建設，完善國家實驗室體系，優化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領導企業定位和布局，推進科技創新央地協同，統籌各類科創平臺建設，鼓勵和規范發展新型研發機構，發揮我國超大規模市場引領作用，加強創新資源統籌和力量組織。擴大國際科技交流合作，鼓勵在華設立國際科技組織，優化高校、科研院所、科技社團對外專業交流合作管理機制。改進科技計劃管理，強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局，深化科技評價體系改革，加強科技倫理治理，嚴肅整治學術不端行為。允許科研類事業單位實行比一般事業單位更靈活的管理制度，探索實行企業化管理。

加快構建新型生產關系。社會基本矛盾的運動規律，決定了生產關系必須與生產力發展要求相適應，上層建筑要與經濟基礎相適應。發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。我國社會主義基本經濟制度具有把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，不斷解放和發展社會生產力的顯著優勢，要通過不斷改革創新，把中國特色社會主義制度的優越性充分體現出來。新質生產力既需要政府超前規劃引導、科學政策支持，也需要市場機制調節、企業等微觀主體不斷創新，是政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅動形成的。要進一步全面深化改革，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，建立高標準市場體系，創新生產要素配置方式，要按照二十屆三中全會《決定》提出的：保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展，實現資源配置效率最優化和效益最大化，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。要繼續完善和發展中國特色社會主義制度，聚焦經濟、政治、文化、社會、生態文明和國家安全、黨的領導等主要領域，繼續把制度改革推向前進。要擴大高水平對外開放，為發展新質生產力營造良好國際環境。

深化人才工作機制創新。綜合國力競爭說到底是人才競爭。人才是自主創新的關鍵。頂尖人才具有不可替代性，必須深化人才工作機制創新，為發展新質生產力提供人才支撐。一是按照發展新質生產力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環，完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制；二是根據科技發展新趨勢，優化高等學校學科設置、人才培養模式，為發展新質生產力、推動高質量發展培養急需人才；三是著力培養造就戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊，著力培養造就卓越工程師、大國工匠，加強勞動者技能培訓，不斷提高各類人才素質；四是健全要素參與收入分配機制，激發勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力，更好體現知識、技術、人才的市場價值，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。

科技賦能發展，創新決定未來。只要我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、攻堅克難，堅持以科技創新推動新質生產力加快發展，我們就一定能贏得未來發展主動權，中國式現代化的宏偉目標就一定能實現！