深化體教融合推動校園足球高質量發展

近日，教育部等七部門聯合印發了《教育部等七部門關于加強和改進新時代青少年校園足球工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），提出要深化體教融合，統籌資源配置，對校園足球工作進行一體化設計和推進。落實好《意見》要求，遵循體教本質統一性的教育規律、主體一致性的青少年學生發展規律以及足球運動獨特的內在規律，通過體制機制的融合實現校園足球系統性、整體性、協同性發展，對引領新時代校園足球改革創新具有重要的戰略意義。

一、協同體制機制，建立分工合作的工作模式

《意見》提出要加強校園足球的組織領導，在工作機制上教育部門履行好青少年校園足球主管責任，負責校園足球的統籌規劃、綜合管理和推進落實。體育部門發揮人才和資源優勢，加強行業支持、技術指導和相關服務。足球協會發揮專業技術作用，加大業務支持力度。教育部門和體育部門是主導校園足球工作的雙主體，既有發展青少年學生身心的共同教育使命，也有發展青少年足球運動的不同側重目標。體教兩大主體之間要共建聯合工作機制，明確任務分工、工作協同推進，實現校園足球與競技足球在發展中目標取向、認知追求、過程銜接、層級推進等方面的協同一致。

二、資源整合聚力，共建系統驅動的賽事系統

《意見》提出要優化和規范校園足球賽事活動。競賽是提升校園足球質量的引擎，校園足球競賽要體現體系化和動力性，青少年足球賽事要體現競技性和選拔性，這就要構架體教融合的足球運動專項賽事。教育、體育部門整合學校學段比賽與U系列比賽等各級各類青少年體育賽事，擬定整合性賽事計劃，統一注冊資格，建立分學段（小學、初中、高中、大學）、跨區域（區縣、市、省、國家）的青少年學生體育賽事體系，形成定位清晰、互為支撐、銜接有序、融合發展的青少年足球賽事體系。

三、責任與專業并蓄，合力培養一流師資隊伍

《意見》提出要通過完善師資培訓體系、落實專兼職足球教練員崗位等措施，加強足球師資隊伍建設。有效開展校園足球師資提高式培訓，通過提升校園足球教師和足球教練員的能力，擴大持證師資規模和專業執教水平。落實好《關于在學校設置教練員崗位的實施意見》，在明確校園足球師資與職業足球教練的職業邊界前提下，共同構建適應校園足球教練員的培訓體系和資格認證，體育部門負責做好退役運動員轉型學校教練員培訓工作，教育部門在學校教練員入職后加強思想政治、職業道德和教學培訓，提高教育教學能力水平，探索一體化的校園足球教師、教練員培養與使用的轉化機制，為開展校園足球活動提供有力支撐。如，山東省校園足球教師在教練員資格培訓中探索“專業等級+”的課程內容，與足協合作在各等級專業資格教練員培訓內容的基礎上，增加8學時適應校園足球需要的內容，實現專業技能與教師素養的綜合提升。

四、多主體協作，打造資源共享課余訓練體系

《意見》提出要完善課余訓練機制。這就需要打造體教融合的足球學校品牌，建設并發揮好新型足球學校的橋梁紐帶作用，有效融合社會俱樂部參與，形成足球特色學校、新型足球學校、社會俱樂部機構與“滿天星”訓練營融合的校園足球課余訓練體系。合理推進“滿天星”訓練營與中國足協青訓中心合作共建，讓各年齡組具有發展潛力的學生足球運動員接受更加系統、更高水平的訓練，以此形成青少年學生足球運動員訓練選拔機制，切實提高專業能力和水平。

五、疏通發展渠道，搭建人才成長“立交橋”

《意見》要求健全校園足球人才成長體系。這就需要建立橫向流動貫通和縱向層級進階的人才發展通道，依據學校教育體制和功能，創造條件組建結構合理的足球特色學校（班）層級銜接構架，推出跨學區合理流動政策，論證貫通“3+4”培養機制，辦好本科足球運動專業，構建小學—初中—高中—大學相互銜接的“一條龍”升學體系。同時建設新型足球學校，完善學生球員向專業和職業球員轉型的運行機制和流動渠道，搭建足球人才成長“立交橋”，最終實現培養路徑的銜接貫通和培養質量的切實提高。

體教融合作為新時代體育事業和學校體育事業發展的重要方面，是促進青少年學生健康成長、全面發展的重要舉措，也是整合體育、教育資源實施人才培養戰略和轉變競技體育發展方式的重要路徑。《意見》在加強和改進新時代校園足球工作的關鍵時期為校園足球高質量發展提供了行動指南，開創了校園足球工作的新局面，使校園足球為我國學校教育和體育事業發展作出積極貢獻。