構建競賽體系 嚴格賽風賽紀 推動河南校園足球高質量發(fā)展

近年來，在教育部的指導和支持下，在省委、省政府的高度重視下，河南省教育廳全面貫徹落實習近平總書記關于青少年足球工作重要指示批示精神，強化校園足球育人功能，不斷深化校園足球改革，著力搭建競賽體系，嚴格賽風賽紀，注重普及與提升，推動校園足球事業(yè)高質量發(fā)展。

通過開展扎實有效的工作，河南校園足球競賽成績突出，呈現(xiàn)“河南現(xiàn)象”：2019年11月，在2019“薩馬蘭奇杯”中國高中足球錦標賽上，河南省實驗中學榮獲男子組冠軍，鄭州市第九中學、鄭州市第二中學分獲男子組第三名、第四名；鄭州三十一中獲女子組第三名。2020年10月，鄭州市第九中學、河南省實驗中學、鄭州市第二中學包攬“2020年參考消息·薩馬蘭奇杯”中國高中足球錦標賽暨第18屆世界中學生運動會足球項目選拔賽男子組冠、亞、季軍。在2021年中國中學生足球協(xié)會杯比賽上，鄭州市第九中學獲高中男子甲組冠軍、河南省實驗中學獲第三名、鄭州市第二中學獲第八名；鄭州市第三十一中學獲高中女子組第三名。在2023年舉辦的第一屆全國學生（青年）運動會上，河南省中學女足、男足分獲校園組第七名和第九名的成績。2023年，鄭州市第九中學獲第二屆中國青少年足球聯(lián)賽男子U17第六名，創(chuàng)造校園足球隊伍年度最佳成績。

一、始終高度重視

自2014年以來，河南省把校園足球工作作為“省長工程”，分管副省長多次聽取校園足球匯報，研究部署相關工作，設立1000萬專項經(jīng)費支持校園足球，參加每屆“省長杯”校園足球比賽開幕式，并為比賽開球。省教育廳會同相關部門，成立省青少年校園足球工作領導小組及其辦公室，下設7個職能部門及專家指導委員會，匯聚教育、體育、重點市（區(qū)）教體局和高校等單位的專家力量，共同推動校園足球工作的發(fā)展；把校園足球競賽工作列入年度工作要點，印發(fā)競賽計劃，開展競賽活動。

二、健全制度措施

省委、省政府辦公廳印發(fā)《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的實施方案》（豫辦〔2022〕7號），要求開齊開足足球體育課程，不斷提高教育教學質量，確保足球活動時間，豐富活動內容，推動校園足球工作的健康有序開展。省教育廳出臺《河南省校園足球行動計劃》《關于加快發(fā)展河南省校園足球的實施辦法》《河南省校園足球競賽管理辦法》等，為河南省校園足球全方位發(fā)展提供了堅實的制度措施保障。

三、深化足球改革

按照教育部的統(tǒng)一部署，積極推動校園足球改革，把鄭州市校園足球納入“部—省—市”共建模式，以點帶面，促進河南省校園足球改革發(fā)展；推薦鄭州市、新鄉(xiāng)市作為全國青少年學生足球人才培養(yǎng)改革試點市，積極完善政策體系，加大支持力度，明確小學、初中、高中改革聯(lián)動機制，實行一體化設計、成建制升學、高標準推進，推動青少年學生足球人才培養(yǎng)改革試點取得實效。同時，省教育廳堅持試點先行、分類推進、優(yōu)先發(fā)展的原則，設立省級校園足球實驗班，面向全省培養(yǎng)學習成績優(yōu)、足球技能強、競賽效果好、綜合素質高的優(yōu)秀學生，帶動河南省校園足球的持續(xù)發(fā)展。近年來，多名實驗班學生通過校園足球項目考入清華大學、北京大學等高校，使河南省校園足球成績得到充分認可，也為高校輸送了大批足球人才。

四、豐富比賽層級

河南省校園足球比賽和活動層級豐富，能讓大、中、小各個學段的學生都有機會參與其中。一方面，構建了“省長杯”“市長杯”“縣（市、區(qū)）長杯”校園足球比賽，覆蓋高校、高中、初中、小學等學段的學生，形成全面、有序、高效的三級校園足球綜合競賽體系。另一方面，積極推動高校、高中、初中、小學等學段舉辦校內校級、院（系、年級）、班級足球比賽，進一步促進校園足球比賽深層次、全方位、多元化開展，形成廣泛動員、人人參與、文明向上、追求卓越的校園足球發(fā)展格局。

五、擴大賽事規(guī)模

河南省共有各級各類學校4.71萬所，在校生2621萬人，具有開展校園足球活動和競賽的深厚基礎。連續(xù)8屆河南省“省長杯”參與學校代表隊均在100支以上，每屆參加學生3000人左右，每年帶動更多學生參與“省長杯”學生足球競賽活動；創(chuàng)新舉辦省級“滿天星”訓練營周末對抗賽，搭建精英式競訓平臺。各地通過舉辦“市長杯”“縣（市、區(qū)）長杯”校園足球比賽和相關學校舉辦的校內足球比賽及幼兒園開展的足球嘉年華活動等，每年帶動成千上萬的在校學生參與校園足球，既讓學生感受到收獲競賽成績的喜悅，也讓學生感受到參與足球運動的樂趣。

六、嚴格賽風賽紀

一是強化賽風賽紀建設是基礎。認真落實教育部印發(fā)的《全國青少年校園足球競賽違規(guī)處理辦法（試行）》及有關政策法規(guī)，并結合河南實際，制訂并出臺《河南省學生體育競賽管理規(guī)定》《河南省校園足球競賽管理辦法（試行）》等，為參賽學校、教練員、運動員和裁判員提供明確的指導和行為規(guī)范，確保校園足球比賽公平、公開、公正。二是加強賽風賽紀教育是預防之本。只有從源頭上預防違規(guī)行為的發(fā)生，才能真正維護比賽的純潔性和公正性。在日常足球教育教學活動中，注重將賽風賽紀教育融入其中，通過課堂教學、實踐活動、講座培訓等多種形式，提高學生的競賽素質和道德水平。加強賽前教育和培訓，針對教練員和裁判員開展專門的培訓和教育活動，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)操守。三是嚴格賽風賽紀執(zhí)法是維護比賽秩序和公正的重要保障。在足球比賽過程中，設立專門的監(jiān)督機構，如，運動員資格審查委員會、競賽仲裁委員會等，對比賽進行全程監(jiān)督和管理，嚴格落實賽風賽紀的相關規(guī)定和要求，營造風清氣正的競賽氛圍和環(huán)境；對于“打假球、默契球”等違規(guī)行為，采取“零容忍”態(tài)度，堅決予以打擊，嚴肅進行處理，絕不姑息遷就。同時，接受社會各界的監(jiān)督舉報，共同維護比賽的公平公正。目前，在河南省舉辦的各級各類足球比賽中，未出現(xiàn)大的違規(guī)違紀現(xiàn)象。

今后，河南省將按照教育部的統(tǒng)一部署，進一步健全校園足球工作制度，完善競賽體系，守正篤實、改革創(chuàng)新，抓常抓長、久久為功，持續(xù)推動校園足球競賽工作高質量開展。