打造蘇州發(fā)展模式 加快推進(jìn)校園足球改革發(fā)展

加快發(fā)展青少年校園足球是貫徹黨的教育方針、促進(jìn)青少年身心健康的重要舉措，是夯實(shí)足球人才根基、提高足球發(fā)展水平和成就中國(guó)足球夢(mèng)想的基礎(chǔ)工程。校園足球作為蘇州市教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容，自2015年《教育部等6部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)以來(lái)取得了顯著成績(jī)。蘇州市教育局、體育局先后出臺(tái)《關(guān)于蘇州市青少年校園足球活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于深入開(kāi)展青少年校園足球活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》等指導(dǎo)性文件，持續(xù)推動(dòng)蘇州市青少年校園足球的發(fā)展。

一、校園足球工作情況介紹

把發(fā)展青少年校園足球作為落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的重要舉措，作為引領(lǐng)學(xué)校體育改革創(chuàng)新的重要突破口，遵循人才培養(yǎng)和足球發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力普及足球運(yùn)動(dòng)，培育健康足球文化，弘揚(yáng)陽(yáng)光向上的體育精神，促進(jìn)青少年身心健康、體魄強(qiáng)健、全面發(fā)展，為振奮民族精神提供有力支撐。近年來(lái)，蘇州市校園足球事業(yè)取得積極進(jìn)展，體制機(jī)制不斷完善，發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，成功創(chuàng)建全國(guó)青少年校園足球特色學(xué)校267所，舉辦各級(jí)各類(lèi)比賽10萬(wàn)多場(chǎng)，青少年足球人口不斷擴(kuò)大。

一是普及推廣校園足球。目前已創(chuàng)建全國(guó)青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）3個(gè)（張家港市、吳中區(qū)、姑蘇區(qū)）、全國(guó)青少年校園足球“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)1個(gè)（張家港市教育局）、江蘇省青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）1個(gè)（太倉(cāng)市）、江蘇省足球后備人才示范學(xué)校12所，形成了較為完善的校園足球人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。所有特色學(xué)校均具備“八個(gè)有”，即：有足球校本教材、有班級(jí)聯(lián)賽、有足球文化節(jié)、有足球社團(tuán)、有學(xué)校代表隊(duì)、有家長(zhǎng)俱樂(lè)部、有足球展廳、有足球交流。

二是構(gòu)建完備競(jìng)賽體系。構(gòu)建“市長(zhǎng)杯—區(qū)長(zhǎng)杯—校長(zhǎng)杯”三級(jí)競(jìng)賽體系并納入蘇州市青少年陽(yáng)光體育聯(lián)賽。開(kāi)展“貝貝杯”青少年足球賽和“姑蘇晚報(bào)杯”“2034杯小學(xué)生足球大會(huì)（U12）全國(guó)總決賽”等賽事，建立覆蓋各學(xué)段、貫穿“三橫”（小學(xué)、初中、高中）的“五縱”（市級(jí)聯(lián)賽、暑期足球賽、校際聯(lián)賽、區(qū)級(jí)杯賽、俱樂(lè)部聯(lián)賽）賽事體系。2023學(xué)年，進(jìn)行三級(jí)比賽15000余場(chǎng)，參與人數(shù)超10萬(wàn)，其中區(qū)級(jí)以上比賽共進(jìn)行3224場(chǎng)，參與學(xué)生19320人。

三是校園足球競(jìng)賽成績(jī)。全國(guó)層面，張家港市鳳凰中學(xué)和蘇州高新區(qū)實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)曾分別獲得全國(guó)第一屆學(xué)生（青年）運(yùn)動(dòng)會(huì)足球中學(xué)組女足（校園組）冠軍和男足（公開(kāi)組）季軍，創(chuàng)造了蘇州中學(xué)生足球歷史最佳成績(jī)。省級(jí)層面，近5年，蘇州市共獲得“省長(zhǎng)杯”冠軍7個(gè)、亞軍3個(gè)、季軍5個(gè)，25支球隊(duì)打入前八名，參賽球隊(duì)數(shù)量、奪冠次數(shù)全省領(lǐng)先，球隊(duì)獲獎(jiǎng)比例高達(dá)60%，省運(yùn)會(huì)青少年足球比賽獲得5個(gè)組別冠軍。

四是培養(yǎng)輸送后備人才。積極探索建立市、縣隊(duì)校辦模式，打通足球人才升學(xué)通道。2021年，張家港市面向全市試點(diǎn)，根據(jù)足球技能和文化成績(jī)招收高中足球特長(zhǎng)生，首批共錄取特長(zhǎng)生共30人（其中男生20人、女生10人）。2022年，高新區(qū)在吳縣中學(xué)招收足球特長(zhǎng)生，每年招收20名左右足球人才。多年來(lái)，蘇州市先后向國(guó)家隊(duì)、國(guó)家青年隊(duì)、國(guó)家少年隊(duì)等各級(jí)梯隊(duì)輸送100多名足球運(yùn)動(dòng)員，其中，蘇州運(yùn)動(dòng)員李夢(mèng)雯、竇加星入選中國(guó)女足代表隊(duì)，參加2023女足“世界杯”。

五是持續(xù)建設(shè)開(kāi)放場(chǎng)館。全市已建成各類(lèi)足球場(chǎng)地1500余塊，擁有具備舉辦國(guó)際A級(jí)足球賽事能力的場(chǎng)館4座。每所學(xué)校都有適用于足球教育的體育場(chǎng)地，專(zhuān)用校園足球場(chǎng)地總計(jì)532塊，其中設(shè)有400m跑道的場(chǎng)地167塊。全市學(xué)校符合高水平辦賽要求的場(chǎng)地近90塊。推動(dòng)校園體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放，在節(jié)假日免費(fèi)優(yōu)先向?qū)W生開(kāi)放，充分保障學(xué)生參與課外足球活動(dòng)的需求。學(xué)生通過(guò)“蘇周到”APP中的“學(xué)校體育場(chǎng)館預(yù)約”模塊，可進(jìn)行線(xiàn)上預(yù)約。

六是培育弘揚(yáng)足球文化。將足球運(yùn)動(dòng)作為學(xué)校體育課必修內(nèi)容，足球特色學(xué)校每周至少安排1節(jié)足球課，建立校園足球大課間、課外鍛煉常態(tài)化鍛煉機(jī)制。面向全體學(xué)生開(kāi)展形式多樣的足球活動(dòng)，如，足球夏（冬）令營(yíng)、校園足球文化節(jié)和文化周等活動(dòng)，定期舉行學(xué)校與家庭、社區(qū)的足球交流活動(dòng)等，培養(yǎng)學(xué)生踢足球的興趣，傳播足球育人理念，創(chuàng)造足球運(yùn)動(dòng)環(huán)境，引領(lǐng)校園體育新風(fēng)尚。

七是不斷加強(qiáng)師資培養(yǎng)。第一借助社會(huì)力量，整合專(zhuān)業(yè)俱樂(lè)部資源和學(xué)校優(yōu)勢(shì)資源，根據(jù)蘇州市教育局制訂的《蘇州市中小學(xué)校校外專(zhuān)家管理暫行辦法》，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，每年安排高水平足球教練員進(jìn)校園指導(dǎo)。第二創(chuàng)新體育教師招聘，推行先專(zhuān)業(yè)技能測(cè)試后文化測(cè)試的招聘考試流程，對(duì)取得相應(yīng)教師資格并具有專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)經(jīng)歷的人員在同等條件下優(yōu)先錄用。第三設(shè)立教練員崗位，在學(xué)校現(xiàn)有編制中設(shè)立專(zhuān)職教練員崗位，通過(guò)與體育部門(mén)合作，積極吸引優(yōu)秀退役足球運(yùn)動(dòng)員到蘇州學(xué)校工作。第四加強(qiáng)師資培訓(xùn)，與市足球協(xié)會(huì)深度合作，開(kāi)展校園足球教練員“三年千人”培訓(xùn)計(jì)劃，并納入繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。目前，已完成5期培訓(xùn)，每期培訓(xùn)80人。此外，蘇州市中小學(xué)校共有足球教練員近700名（D級(jí)及以上300余名）、足球裁判員500余名（二級(jí)及以上300余名）。

八是堅(jiān)持開(kāi)展國(guó)際交流。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式和訓(xùn)練方法。如，張家港“滿(mǎn)天星”訓(xùn)練營(yíng)從葡萄牙等足球運(yùn)動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家引入專(zhuān)職教練員，指導(dǎo)開(kāi)展校園足球工作；組織張家港市鳳凰中心小學(xué)赴日參加“大版鋼巴杯”小學(xué)生足球比賽；歐洲豪門(mén)球隊(duì)拜仁慕尼黑牽手太倉(cāng)，設(shè)立拜仁慕尼黑太倉(cāng)足球?qū)W校，在太倉(cāng)市高新區(qū)中學(xué)、明德高中開(kāi)展青少年足球培訓(xùn)。

二、下一階段工作計(jì)劃

一是提升教學(xué)資源水平。優(yōu)化體育教師足球?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)，制訂并落實(shí)配齊專(zhuān)職體育教師計(jì)劃，多渠道配備好足球教師。建立全市校園足球?qū)＜屹Y源庫(kù)，引進(jìn)優(yōu)秀人才參與各項(xiàng)足球活動(dòng)。建立線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的校園足球師資培訓(xùn)體系，依托足球協(xié)會(huì)和高校資源，對(duì)足球行政干部、足球教練員、校園足球指導(dǎo)員、足球裁判員開(kāi)展系統(tǒng)培訓(xùn)。建立教育、體育和社會(huì)相互銜接的教學(xué)渠道，拓寬職業(yè)俱樂(lè)部、高等學(xué)校和國(guó)外知名職業(yè)俱樂(lè)部進(jìn)校園渠道，完善退役運(yùn)動(dòng)員、優(yōu)秀教練員、有足球特長(zhǎng)的社會(huì)體育指導(dǎo)員等人員兼職校園足球教師制度。

二是有序引導(dǎo)社會(huì)參與。多渠道調(diào)動(dòng)社會(huì)力量支持校園足球發(fā)展，鼓勵(lì)體育俱樂(lè)部、企業(yè)及其他社會(huì)組織聯(lián)合開(kāi)展推動(dòng)校園足球發(fā)展的公益活動(dòng)。積極探索建立政府支持、市場(chǎng)參與、多方籌措支持校園足球發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入校園足球領(lǐng)域，保障青少年校園足球發(fā)展。視情況在教育發(fā)展基金會(huì)設(shè)立青少年校園足球發(fā)展基金，多渠道吸收社會(huì)資金，支持校園足球發(fā)展。創(chuàng)新校園足球利用外資方式，有效利用境外直接投資、國(guó)際足球組織支持。

三是貫通培養(yǎng)后備人才。在國(guó)家考試招生入學(xué)制度改革總體框架內(nèi)，探索中小學(xué)招生相互銜接的招生模式，擴(kuò)大初升高足球特長(zhǎng)生升學(xué)政策范圍，鼓勵(lì)高中畢業(yè)足球?qū)W生運(yùn)動(dòng)員報(bào)考高校高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育教育等專(zhuān)業(yè)，激勵(lì)青少年長(zhǎng)期積極參加足球?qū)W習(xí)和訓(xùn)練。加強(qiáng)足球特長(zhǎng)生激勵(lì)，把有足球特長(zhǎng)、積極參加足球活動(dòng)、比賽取得優(yōu)異成績(jī)作為學(xué)生的評(píng)優(yōu)評(píng)先條件之一。拓展足球人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，積極參加國(guó)內(nèi)外校園足球賽事和交流活動(dòng)，使其獲得良好的持續(xù)發(fā)展環(huán)境。

四是積極承辦國(guó)際中體聯(lián)足球世界懷。蘇州市將承辦2026年第二屆國(guó)際中體聯(lián)足球世界杯，屆時(shí)將有來(lái)自世界各國(guó)男、女共64支18歲以下的中學(xué)生代表隊(duì)參加，蘇州市將在承辦工作中彰顯城市的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，為世界呈現(xiàn)一屆充分體現(xiàn)中國(guó)水平的青少年足球“世界杯”。