加快研究低空經濟對澳門的切合與實用性

伴隨低空經濟時代的到來，您認為澳門在這方面可以做哪些準備？對特區政府有何建議？此外澳門的社團有哪些可以支持與配合的地方？

澳門立法會羅彩燕議員：低空經濟的廣闊前景近在眼前，澳門擁有得天獨厚的地理優勢和豐富的旅遊資源，在低空經濟領域也擁有著不可限量的發展潛力和優勢。建議首先從產業的原發地低空民營企業入手，在大學體系與社會體系當中率先垂範應用結合，在海島物流，城市園林，城市管理，漁業船舶等場景中定制化，引入內地及全球優勢企業進行聯合研制開發。

對此，具體有以下建議：一是加快政策研究，力爭在政府施政報告中明確提出發展目標；二是加快與內地低空經濟發展好的地方開展交流與合作；三是尋求與專業行業協會合作的機會，如深圳市無人機行業協會，與中國科學院大學、澳門科技大學等聯合成立研究中心，在橫琴和澳門開展全面的全空間無人系統的試點與示範；四是與無人機之都深圳，以及相關行業協會，深化粵港澳三地合作，建議聯合三地社團組織共同建立全球低空經濟與無人系統貿易服務機構，定期組織世界無人機會展活動；五是通過粵澳兩地政府協商及社團推進，率先打通橫琴-澳門低空通道，在橫琴-澳門間加快開展低空物流、無人系統接駁、生態保護、城市服務、消防聯動等應用。

澳門科技大學創新工程學院韓子天教授：“低空經濟”在今年全國兩會首次寫入政府工作報告，發展低空經濟是習近平總書記、黨中央作出的重大決策部署，習近平總書記在中央經濟工作會議上明確提出要打造低空經濟等若干戰略性新興產業。在近日舉行的廣東省低空經濟高質量發展大會上，粵港澳大灣區低空經濟産業聯盟正式成立，澳門科技大學是聯盟發起單位之一。該聯盟將致力於提升低空管理服務、發展低空裝備製造、促進低空場景應用以及推動低空核心技術攻關和應用，Wqqy/aGGnmqDiYmg2YHcndf7scBTSlgaHNMKv0aClVw=推動粵港澳大灣區低空經濟的高質量發展。

低空經濟作為我國的新興經濟，澳門可以立足自身的優勢，可以考慮承擔該領域的創新場景驗證中心，比如導入內地及國際標準、應用場景進行相關論證和驗證，應用到澳門豐富的旅遊、跨境物流等場景中。

澳門目前可以做的準備工作：

（1）開展頂層設計，對低空及無人自主系統相關的法律法規的進行檢視：需要突破現有的限制，為低空經濟的發展提供法律支持。

（2）技術研究和人才培養：加強無人系統、人工智能、低空協同等技術的研究，並培養相關領域的專業人才。

（3）區域合作：與鄰近地區如橫琴，開展和組織無人機、無人車、無人船等無人系統的學術與產Wqqy/aGGnmqDiYmg2YHcndf7scBTSlgaHNMKv0aClVw=、研、投交流活動，推動低空經濟的協同發展。

（4）應用場景的探索：利用好澳門的優勢資源，探索無人機在物流、旅遊、城市管理等方面的應用，如使用無人機進行旅遊推廣、交通規劃等。

（5）基礎設施建設：加強低空經濟相關的基礎設施建設，如無人機起降場、空中交通管理系統等。

對於特區政府的建議：

（1）提供政策支持和激勵措施，鼓勵企業參與低空經濟的發展。

（2）建議推動建設面向大灣區城市和境外，尤其是葡語系國家的飛行場景驗證基地，完善低空經濟的產業發展環境。

（3）制定低空經濟發展規劃，明確發展方向和目標。

（4）建立和完善低空經濟相關的基礎制度，包括空域管理、飛行安全等。

（5）搭建低空經濟管理平臺，提高管理效率和服務水平。

澳門的社團可以支持與配合的地方：

（1）可以組織研討會、展覽會等活動，促進行業交流和合作。

（2）進行相關領域的研究，提供技術支持和人才培養。

（3）為低空經濟領域的企業提供資金支持。

（4）推動行業標準的制定和實施。

（5）促進澳門與國際在低空經濟領域的交流與合作。

深圳市航空業協會譚超塵常務副會長：低空經濟產業，目前被定位為國家戰略新興產業以及新質生產力，其中超過20個以上的省市政府將低空經濟寫入政府工作規劃，2024年被稱為我國低空經濟產業的元年。

澳門如果要著手切入低空經濟產業的新賽道，首先特區政府要自上而下將低空經濟產業提到非常重要的年度產業規劃的行動方案中來；其次，特區政府要牽頭制定配套的低空經濟產業城市空中交通管理的法例與政策支持；第三，得到澳門民航局、國家南部戰區以及空域管理部門的支持，建立三方聯席會議機制；第四，澳門本土與航空、低空等產業鏈相關的社團（如粵港澳大灣區航空交流協會等），需積極推動本澳低空經濟產業方面的高峰論壇、行業調研、政府的政策支持，甚至低空經濟產業國際標準的參與制定等。

灣區航協低空經濟研究小組林博俊研究員：伴隨低空經濟時代的到來，對特區政府建議如下：

第一，針對澳門土地資源有限且人口密集等問題，加快研究低空經濟對澳門經濟適度多元發展的切合與實用性的步伐。

第二，研究通用航空在大灣區發展規劃與澳門有機對接。可結合內地知名通航企業共同開發包括本地空中遊，特色景點旅遊、應急救援、醫療等功能方向，先行先試，從易到難，抓住通航發展契機。此外，澳門特區政府應推動民航當局積極調研制定低空經濟產業中的相關法規、政策及使用標準。

第三，澳門特區政府應鼓勵及支持澳門業界成立相關研究單位或組織，加強與高校合作成立低空經濟研究與技術中心，共同促進澳門在低空經濟上的參與度。

澳門社會的發展除了特區政府的不懈努力，也需要澳門各社團的合作與支持。我認為澳門社團可從以下方面做準備，迎接低空經濟時代的到來：

第一，建議相關社團可組織相應研究小組對低空經濟展開研究。粵港澳大灣區航空交流協會（以下簡稱：灣區航協）作為澳門本地最早參與研究低空經濟的社團之一，組成了由創會主席簡浩賢博士帶領的低空經濟研究小組，並已發表數篇有關粵港澳大灣區低空經濟的研究文章。

第二，建議相關社團可組織其成員到粵港澳大灣區內，低空經濟發展走在前列的城市交流與學習。過去兩年，灣區航協積極走訪深圳市，相繼拜訪了深圳市航空業協會、深圳機場集團有限公司、億航智能等，學習深圳市近年來在低空經濟方面的發展經驗，並就澳門低空經濟的發展所面臨的問題、未來發展方向等進行了深入的探討。

第三，建議相關社團組織關於低空經濟的交流活動，促進本澳高校、企業與灣區相關產業專家及學者的共同交流。今年5月，在澳門經濟及科技發展局及澳門貿易投資促進局的大力支持下，由粵港澳大灣區航空交流協會、澳門科技大學、粵港澳大灣區低空經濟研究院（香港）、深圳市中安無人系統研究院聯合主辦的“首屆澳門粵港澳大灣區低空經濟研討會”在澳門科技大學舉行。研討會上來自大灣區各低空經濟產業鏈的相關專家及學者，向大家分享行業的發展前景，並就如何推動澳門低空經濟的發展進行了探討。