深刻理解把握進一步全面深化 改革開放的辯證法意蘊

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）明確提出“進一步全面深化改革的總目標”，強調要“堅持黨的領導”、“堅持守正創新”、“突出問題導向”、“堅持以人民為中心”。這些關鍵詞，蘊含著政治和戰略的深遠考量，體現著對發展基本規律的深刻揭示，彰顯著推進中國式現代化的必勝信念。我們必須深入學習領會，深刻理解把握其中蘊含的辯證法意蘊。

彰顯黨與人民同心一體的價值取向。40多年改革開放的歷史，既是一部加強和改善黨的領導的歷史，也是一部實現人民對美好生活向往的創業史。我們黨的奮斗目標和人民的期待訴求相一致，彰顯的是我們黨同人民群眾同呼吸、共命運、心連心。在改革開放事業中，黨的領導和人民至上之間的統一性，是黨的根本性質宗旨決定的，是黨和人民事業發展內在要求決定的，也是我們黨在長期革命和建設的奮斗實踐中探索出來的根本答案。黨的領導是根本政治保證，離開了黨的領導，進一步全面深化改革就會失去主心骨；人民至上是價值引領，背離了以人民為中心的根本立場，進一步全面深化改革就會失去力量之源。在全面深化改革中體現出的這種高度統一性，充分體現了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢。

通觀《決定》，始終貫穿著堅持黨的領導和以人民為中心相統一的辯證法思想。一方面，黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。改革發展穩定任務越繁重，我們越要加強和改善黨的領導，《決定》提出進一步全面深化改革必須堅持黨的全面領導。特別是以調動全黨抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性為著力點，要求保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規范體系，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，充分彰顯了黨的領導對進一步全面深化改革的統領作用。另一方面，抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。《決定》字里行間飽含著深厚的人民情懷，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，篤定“老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么”，并就完善收入分配制度、完善就業優先政策、健全社會保障體系、深化醫藥衛生體制改革、健全人口發展支持和服務體系等，提出一系列重大改革舉措，讓廣大人民群眾共享改革發展成果，這是社會主義的本質要求，也是社會主義制度優越性的集中體現。不僅充分體現了我們黨的性質宗旨、初心使命，更充分體現了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。

展示對堅持守正創新重大原則的深切領悟。習近平總書記指出：“堅持守正創新，堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應實踐發展，突出問題導向，在新的起點上推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新和其他各方面創新。”守正創新，這是改革的內在要求，守正就是要堅守符合歷史發展規律的正確道路，不為任何風險所懼，不為任何干擾所惑，保持道不變、志不改的強大定力；創新就是要以一往無前的膽魄和勇氣，推動改革不斷取得新突破，沿著歷史前進的邏輯前進，順應時代發展的潮流發展。沒有守正的創新是無源之水、無本之木，沒有創新的守正是故步自封、停滯僵化，二者就像車之雙輪、鳥之兩翼，體現的是變與不變、繼承與發展、原則性與創造性的辯證統一。

從“改革”到“全面深化改革”再到“進一步全面深化改革”，守正創新貫穿于改革開放40多年的全過程，改革各個階段的發展過程相銜接、目標相一致構成中國特色社會主義理論與實踐的發展整體。《決定》既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。實踐續篇，就在于改革開放的緊密聯系、前后呼應，其歷史邏輯一脈相承、理論邏輯相互支撐、實踐邏輯環環相扣、目標指向一以貫之、重大部署接續遞進。黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期；黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革新征程，開創了我國改革開放全新局面。從黨的十九屆三中全會部署改革開放以來最大規模的機構改革，到黨的十九屆四中全會系統描繪中國特色社會主義的制度圖譜，再到黨的二十屆二中全會對繼續深化黨和國家機構改革作出重要部署，改革的總體目標始終如一，一張張施工圖環環相扣、接續落地，既定改革任務總體如期完成。二十屆三中全會把進一步全面深化改革的總目標增加了“繼續”二字，體現了我們黨推進改革的決心，表明進一步全面深化改革的任務艱巨。這一不變的目標與動態的實踐過程，就是對守正精神的深刻踐行，既體現了我們黨推進偉大事業的階段性和連續性，也體現了以習近平同志為核心的黨中央治國理政的政治智慧和鮮明特征。之所以稱為時代新篇，就在于新時代改革開放“革故”的指向是“鼎新”，“進一步全面深化改革”的“進一步”，蘊含著歷史的再接續、時代的新圖景。世界之變、時代之變、歷史之變，是我們面對的全新考題。《決定》中“創新”一詞共出現51次，提出的300多項重要改革舉措和實踐要求，從注重構建支持全面創新體制機制，到提升國家創新體系整體效能，再到對新領域新賽道、發展未來產業、傳統產業優化升級作出布局，這些重要改革舉措都是涉及體制、機制、制度層面的內容，勢必帶來制度架構、組織方式、評價體系等諸多領域協同變革，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對創新本質和規律的深刻洞察，為充分激發全社會創新創造活力指明了前進方向。

蘊含政治和戰略相統一的深遠考量。習近平總書記指出，戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨和人民事業就大有希望。習近平總書記所講的戰略，是基于黨和國家的宏闊視野的戰略，本質上是政治上的考量。由此來觀照政治和戰略上的辯證統一關系，就是把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。從政治上看，我們黨確定關于進一步全面深化改革的主題，與推進中國式現代化緊密相連。政治上的深遠謀劃，是決定一個政黨、國家和民族前途命運的重大問題、根本性問題。在起草《決定》時，習近平總書記要求總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，確定遵循原則，堅持正確政治方向。黨的十一屆三中全會確定把全黨工作的重點轉移到社會主義現代化建設上來，開啟了改革開放和社會主義現代化建設歷史新時期，僅用幾十年的時間就走完了工業化歷程，成功走出了中國式現代化道路。黨的十八大以來，我們黨在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上，成功推進和拓展了中國式現代化，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖，確立了以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的中心任務。《決定》在對推進中國式現代化作出戰略部署的基礎上，又進一步落實了階段性的目標要求，彰顯了“進一步”的政治邏輯。把進一步全面深化改革、推進中國式現代化作為全會主題，抓住了黨和國家事業發展的核心和關鍵，意義十分重大。從戰略上看，我們黨確定關于進一步全面深化改革的主題，與實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興密切相關。《決定》在總結新時代全面深化改革重大成就的基礎上，用“六個必然要求”集中闡述了進一步全面深化改革的重要性和必然性。習近平總書記對《決定》作說明時又以“四個迫切需要”進一步作了概括凝練，我們要深刻領悟其中的深遠考量。進一步全面深化改革的主題，是立足于國家和民族發展進步的戰略高度作出的。在中華民族偉大復興的歷史長卷中，改革開放是具有深遠意義的偉大事件。比如，“關鍵時期”是與中國人民和中華民族的發展聯系在一起的，“重要法寶”是與黨和人民大踏步趕上時代聯系在一起的，“七個聚焦”是黨中央站在戰略高度作出的深思熟慮的戰略部署。歷史唯物主義認為，生產力是社會發展的最終決定力量。改革開放極大地解放和發展生產力，為中國經濟社會發展提供不竭動力。只要我們始終堅持黨的全面領導，進一步全面深化改革，確保道路不變、方向不偏，就一定能夠在本世紀中葉把我國全面建成社會主義現代化強國。

體現對堅持“兩個導向”重要工作方法的深刻揭示。習近平總書記強調要“緊扣推進中國式現代化，堅持目標導向和問題導向相結合”。目標是奮斗方向，問題是時代聲音。堅持目標導向，涉及改革的方向、立場和原則，強調以系統整體設計推進改革，在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果；堅持問題導向，是抓主要矛盾和矛盾的主要方面的集中反映，強調要著力解決制約構建新發展格局和推動高質量發展的卡點堵點問題、發展環境和民生領域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題。

堅持目標導向和問題導向相結合，是改革的鮮明特征，也是深化改革的重要經驗。堅持目標導向，貫穿和體現中國式現代化主題。《決定》緊緊圍繞推進中國式現代化、落實黨的二十大戰略部署精心設計，鮮明提出聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制、聚焦發展全過程人民民主、聚焦建設社會主義文化強國、聚焦提高人民生活品質、聚焦建設美麗中國、聚焦建設更高水平平安中國、聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力的“七個聚焦”，要求“到二二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務”，這是對改革重大歷史節點的新標定。進一步全面深化改革總目標，既同黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革總目標一脈相承，又同黨的二十大作出的戰略部署相銜接，定下了任務書和時間表，使往哪兒改、改什么、什么時間改到位都更加清晰明確，為進一步全面深化改革明確了目標導向。堅持問題導向，就是要聚焦制約發展的瓶頸問題、緊盯老百姓急難愁盼問題，精準把脈、精準施策。《決定》通過中國特色社會主義實踐總結出的一系列“問題清單”，都對應著一張“改革清單”，明晰了為什么改、往哪里改、怎么改等一系列重大理論和實踐問題，聚焦發展不平衡不充分問題，區域協調發展戰略激活澎湃動能；緊盯老百姓在社會保障方面的急難愁盼問題，深化社會保障制度改革，織密織牢民生保障網；瞄準關系黨和國家生死存亡的黨風廉政建設和反腐敗斗爭中遇到的問題，除沉疴，從矛盾最突出的地方改起；破藩籬，從群眾最期盼的領域改起，有什么問題就碰什么問題，有什么堵點就疏什么堵點。實踐充分表明，堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點，體現著習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，是我們黨重要的思想方法和工作方法。