在鑄牢中華民族共同體意識中 推動新時代民族工作的高質量發(fā)展

我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，處理好民族問題、做好民族工作，關系民族團結和社會穩(wěn)定，關系國家長治久安和中華民族偉大復興。鑄牢中華民族共同體意識是習近平總書記審古今之變、察時代之勢作出的重大原創(chuàng)性論斷，就是要引導中華民族各族兒女牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。準確把握黨的民族工作新的階段性特征，把鑄牢中華民族共同體意識作為黨的民族工作和民族地區(qū)各項工作的主線，不斷加強和改進黨的民族工作，扎實推進民族團結進步事業(yè)，推進新時代黨的民族工作高質量發(fā)展，關乎實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢，需要久久為功、持續(xù)發(fā)力。

一、中華民族共同體意識的內涵

中華民族共同體是中華各族人民在長期歷史發(fā)展中形成的政治上團結統(tǒng)一、文化上兼容并蓄、經濟上相互依存、情感上相互親近，你中有我、我中有你、誰也離不開誰的民族共同體，是建立在共同歷史條件、共同價值追求、共同物質基礎、共同身份認同、共有精神家園基礎上的命運共同體。2014年5月，在第二次中央新疆工作座談會上，習近平總書記首次提出 “中華民族共同體意識”的重大論斷；同年9月，在中央民族工作會議上，習近平總書記進一步強調要“堅持打牢中華民族共同體的思想基礎”；2017年，黨的十九大正式將“鑄牢中華民族共同體意識”寫入黨章。至此，標志著我國新時代民族觀的確立。2019年，在全國民族團結進步表彰大會上，習近平總書記提出：“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，就要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團結進步事業(yè)作為基礎性事業(yè)抓緊抓好。”習近平總書記多次赴民族地區(qū)考察工作，不斷將新時代民族工作向縱深推進。

在幾千年的歷史進程中，中華民族形成了一個自在的民族實體。1840年以后，在面對中華民族生死存亡的關鍵時刻更加凸顯了中華民族作為一個整體存在的意義，在百余年中國人民和國外強敵的斗爭中，中華民族從自在發(fā)展走向了自覺的聯(lián)合。中華民族的多元一體格局是我國的一個顯著特征。在中華民族的歷史長河中，盡管民族、血緣、地域、語言、習俗、宗教信仰各不相同，但56個民族群眾卻在廣泛交往、全面交流、相互交融中走向了民族共同體，而中華民族共同體更強調整體性與共同性。從分散到整合，形成了休戚相關、榮辱與共，具有民族認同意識的共同體。在中央民族工作會議上，習近平總書記指出：“鑄牢中華民族共同體意識，就是要引導各族人民牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。”歷史經驗充分證明，只有各個民族大團結大發(fā)展，國家才能長治久安，才會有整個中華民族的繁榮富強。

二、鑄牢中華民族共同體意識對新時代民族工作發(fā)展的意義

近代以來，中華民族站起來、富起來、強起來的歷史軌跡，凸顯了中華民族作為一個整體走向繁榮昌盛的重大意義。新的歷史時期，提出鑄牢中華民族共同體意識的重大決策具有歷史必然性和現(xiàn)實針對性。

鑄牢中華民族共同體意識，是維護各民族根本利益的必然要求。習近平總書記指出：“一部中國史，就是一部各民族交融匯聚成多元一體中華民族的歷史，就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史。”中華民族是一個命運共同體，一榮俱榮，一損俱損。因此，各民族只有把自己的命運同中華民族的命運緊緊連接在一起，共同維護好國家安全和社會穩(wěn)定，才能有效抵御各種風險挑戰(zhàn)，有效實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好各民族根本利益，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。

鑄牢中華民族共同體意識，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供思想保證。當前，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵時期，習近平總書記在中央民族工作會議上指出：“必須從中華民族偉大復興戰(zhàn)略高度把握新時代黨的民族工作的歷史方位，以實現(xiàn)中華民族偉大復興為出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌謀劃和推進新時代黨的民族工作。”中華民族共同體意識有利于凝聚全民族力量來應對各種風險挑戰(zhàn)，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供重要思想保證。

鑄牢中華民族共同體意識，是穩(wěn)定民族關系的重要前提。習近平總書記指出：“只有鑄牢中華民族共同體意識，才能增進各民族對中華民族的自覺認同，夯實我國民族關系發(fā)展的思想基礎，推動中華民族成為認同度更高、凝聚力更強的命運共同體。”各個民族之間進行深層次交往交流交融，打破了以民族身份劃界的社會格局，各族群眾相互尊重、相互學習、相互借鑒，才能有效抵御各種極端、分裂思想的滲透顛覆，呈現(xiàn)出手足相親、守望相助的局面，對鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系有重要的意義。

鑄牢中華民族共同體意識，是做好新時代黨的民族工作的根本遵循。習近平總書記指出：“鑄牢中華民族共同體意識是黨的民族工作開創(chuàng)新局面的必然要求，只有順應時代變化，按照增進共同性的方向改進民族工作，做到共同性和差異性的辯證統(tǒng)一、民族因素和區(qū)域因素的有機結合，才能把新時代黨的民族工作做好做細做扎實。”由此可見，新時代民族工作要以鑄牢中華民族共同體意識為綱，將民族工作都聚焦于此。當前，我國內外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，因此要順應時代變化，積極分析民族關系出現(xiàn)的新情況新特點，有效應對民族工作的新問題新挑戰(zhàn)。

三、鑄牢中華民族共同體意識的實踐圖景

過去百年，我們黨的民族工作取得了輝煌的歷史成就，實踐證明黨的理論和路線方針政策是正確的，中國特色的民族道路有效凝聚了各族人民的力量，實現(xiàn)了各民族的大團結和大發(fā)展。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，黨的民族工作面臨新形勢，必須以鑄牢中華民族共同體意識為新時代黨的民族工作的主線。

把黨的領導貫穿于民族工作的全過程，是鑄牢中華民族共同體意識的政治基礎。中國共產黨的百年歷史實踐充分證明了只有中國共產黨和中國特色社會主義才能實現(xiàn)中華民族的大團結、大繁榮和大發(fā)展。正如習近平總書記所指出的：“只要我們牢牢堅持中國共產黨的領導，就沒有任何人任何政治勢力可以挑撥我們的民族關系，我們的民族團結統(tǒng)一在政治上就有充分保障。”新的歷史時期，要加強黨對民族工作的領導，堅定走中國特色解決民族問題的正確道路。一是明確實踐主體。習近平總書記強調，要“形成黨委統(tǒng)一領導、政府依法管理、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調、民族工作部門履職盡責、各部門通力合作、全社會共同參與的新時代黨的民族工作格局”。這就要求我們統(tǒng)籌協(xié)調各部門，明確各自職責，通力協(xié)作。二是要重視和培養(yǎng)民族地區(qū)干部。統(tǒng)一干部的思想和行動，進一步加強民族地區(qū)基層政權建設，實現(xiàn)黨的領導縱向到底、橫向到邊。三是要深化各族人民對中國共產黨的認同。不斷增強各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同，旗幟鮮明反對各種錯誤思潮，從而匯聚各民族力量和智慧，為我國民族團結進步事業(yè)提供堅強的政治保障，鑄牢中華民族共同體意識的政治基礎。

全面貫徹黨的民族政策，是鑄牢中華民族共同體意識的制度保障。民族區(qū)域自治制度是我國的基本政治制度，要充分發(fā)揮民族區(qū)域自治制度的優(yōu)勢。習近平總書記明確指出：“民族區(qū)域自治制度符合我國國情，在維護國家統(tǒng)一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區(qū)發(fā)展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。”民族區(qū)域自治制度的確立使得各族人民真正獲得了平等的政治權利，共同當家做了主人，發(fā)展了各民族平等團結互助和諧的關系。一是自治區(qū)要全面貫徹落實黨的民族政策，做到統(tǒng)一和自治相結合、民族因素和區(qū)域因素相結合，團結奮斗，共同繁榮。二是不斷完善黨的民族理論政策。習近平總書記指出：“要完善差別化區(qū)域支持政策，支持民族地區(qū)全面深化改革開放，提升自我發(fā)展能力。”根據(jù)各民族發(fā)展的具體實際，加強民族理論的研究，不斷完善民族政策，以制度優(yōu)勢鑄牢中華民族共同體意識的基礎。三是要全面貫徹落實民族區(qū)域自治法，健全民族工作法律法規(guī)體系，依法保障各民族合法權益。同時，加強化解民族矛盾機制建設，正確處理各民族群眾之間的內部矛盾，構建和諧的民族關系。進一步保證各民族公民平等享有權利和履行義務，確保民族事務治理在法治軌道上運行，切實將各項民族制度政策落到實處。

構筑中華民族共有的精神家園，是鑄牢中華民族共同體意識的精神力量。習近平總書記指出：“必須構筑中華民族共有精神家園，使各民族人心歸聚、精神相依，形成人心凝聚、團結奮進的強大精神紐帶。”一是要促進各民族廣泛交往交流交融。中華文化是中華民族的寶貴精神財富，是推動中華民族走向繁榮的關鍵，因此要促進各民族文化廣泛交流，使得中華民族成為包容性更強、凝聚力更大的命運共同體。同時，要正確處理各民族文化與中華文化之間的關系，習近平總書記提出：“各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分，中華文化是主干，各民族文化是枝葉，根深干壯才能枝繁葉茂。”各民族既要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，各民族文化之間也要相互尊重、相互學習、相互借鑒。二是要傳承好民族精神。中華民族生生不息、不斷發(fā)展的重要原因是有一脈相承的民族精神和價值追求。各民族之間經過長期廣泛交往交流交融，民族團結奮進意識逐漸增強，各族人民共同培育、繼承、發(fā)展起來的民族精神，成為推動社會發(fā)展進步的強大精神動力。要旗幟鮮明地反對各種錯誤的民族思想觀點，深化民族團結進步建設。三是提升中華民族文化認同感。通過各個民族之間廣泛的交往交流交融，促進各民族在理想、信念、情感、文化上的團結統(tǒng)一，使各民族堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同，引導各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進。

推動民族地區(qū)加快現(xiàn)代化建設步伐，是鑄牢中華民族共同體意識的發(fā)展根基。經過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，歷史性地消除了絕對貧困，全面建成了小康社會，各民族共同朝著全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的目標邁進。習近平總書記指出：“必須把推動各民族為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務，促進各民族緊跟時代步伐，共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展。”發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，也是解決民族地區(qū)問題的關鍵，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，一個民族也不能少。一是要提升民族地區(qū)自我發(fā)展能力。立足于民族地區(qū)的發(fā)展實際，把準發(fā)展方向實現(xiàn)高質量發(fā)展，進而促進共同富裕的切入和發(fā)力，逐步縮小發(fā)展差距，最終實現(xiàn)全國各族人民的共同富裕。二是要不斷增強各族群眾的獲得感、幸福感與安全感。回顧黨的百余年歷史，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。各民族共同團結進步、共同繁榮發(fā)展是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在。因此，要加大民族地區(qū)基礎設施建設，優(yōu)化經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設布局，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化準備充足的物質保障和社會保障。