深入推進黨的自我革命必須 以自我監督和人民監督相結合為強大動力

習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上的重要講話中明確指出，深入推進黨的自我革命必須“以自我監督和人民監督相結合為強大動力”。這一重要論斷深刻闡述了加強監督在推進黨的自我革命、全面從嚴治黨中的重要地位，展現了我們黨努力實現自律和他律良性互動、相得益彰的政治勇氣和政治智慧，為將黨的自我革命進行到底提供了根本遵循。

一、深刻理解自我監督和人民監督相結合推進黨的自我革命的內在邏輯

自我監督、人民監督是我們黨百余年來長期探索的寶貴經驗和艱辛探索的重要成果。自我監督和人民監督相結合，是我們黨對管黨治黨經驗和規律的科學總結和自覺把握，二者實現有機統一、良性互動，成為深入推進黨的自我革命的強大動力。

監督是公權力在正確軌道上運行的保證，在管黨治黨、治國理政中居于重要地位。習近平總書記指出：“只要公權力存在，就必須有制約和監督。”我們黨作為馬克思主義政黨，要長期執政，面臨的重大挑戰就是如何盯住權力、看住權力、管好權力，防止權力濫用。重視對黨員干部權力的監督是我們黨在革命、建設和改革的偉大歷程中一以貫之的。在新民主主義革命時期，我們黨在建設蘇維埃政權時就對人民政權組織和工作人員進行監督。黨領導人民建立起新中國后，作為執政黨，我們黨不斷探索對權力運行進行監督的方法路徑。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央深入推進自我革命，強化自我監督和人民監督，推動各類監督貫通協調、統籌協同，全面從嚴治黨成效顯著。但應該清醒地認識到，管黨治黨是一個長期的任務，推進黨的自我革命依然任重道遠。當前，我國改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，黨的建設特別是黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨不少頑固性、多發性問題，“四大考驗”、“四種危險”的現實挑戰將長期存在。只有確保權力運行始終處在黨組織和人民群眾的監督之下，才能確保我們黨長期執政。

自我監督是黨的自我革命的重要途徑，是推進黨的自我革命的內在動力。自我監督是我們黨特有的監督方式，是黨和國家機關、單位、組織，依據黨內法規和國家法律法規，對黨的各級組織和全體黨員進行的自我約束和內部監督。權力是最大的腐蝕劑，我們黨作為長期執政的政黨，要應對治黨治國治軍各個環節可能遭受各種權力腐敗的侵蝕的風險挑戰，靠黨的自我革命才能從根本上解決問題，而決不能采取西方所謂的“三權分立”模式和政黨輪替執政方式。習近平總書記指出：“自我監督是世界性難題，是國家治理的哥德巴赫猜想”。我們黨要想長期執政并獲得人民擁護，取決于黨是否能夠始終保持先進性，而這種先進性很大程度上來自刀刃向內的自我監督。只有黨的自我監督得到加強，其他監督才能有效發揮作用。經過黨的十八大以來全面從嚴治黨的偉大實踐，黨不僅找到了解決執政黨監督難題的中國方案和制度安排，而且取得了優于西方國家監督模式的治理成效，為黨的自我革命不斷深入推進增添了強大的內部驅動力，形成了從根本上治理權力腐敗的突出制度優勢。

人民監督是我們黨祛病除疴的良方，是推進黨的自我革命的外在動力。人民監督是黨外監督的主要形式，指人民群眾通過各種途徑和形式，依法對黨的執政和國家權力進行監督。我們黨是堅定的馬克思主義政黨，因而沒有自身的私利，始終追求的是為廣大人民群眾謀利益、謀幸福。正是因為不謀求私利，我們黨才能有徹底的自我革命精神，才能始終保持海納百川的姿態，才敢于直面自身存在的問題，始終自覺接受人民群眾的批評和監督。習近平總書記深刻指出：“人民的眼睛是雪亮的，人民是無所不在的監督力量。”人民群眾反映強烈的黨內突出問題和意見建議，是我們黨深入推進自我革命的目標和導向。權力是否用于服務廣大人民群眾，人民群眾最有發言權。權力濫用、權力腐敗和以權謀私等行為帶來的惡劣危害，人民群眾首當其沖。因此，緊緊依靠人民群眾的支持和幫助，對黨充分認識和解決自身問題十分必要。只有堅定以人民為中心的理念深入推進黨的自我革命，才能確保黨不忘初心、牢記使命，始終保持趕考的清醒。

凝聚自我監督和人民監督的強大合力是跳出治亂興衰歷史周期率的根本途徑。如何跳出治亂興衰的歷史周期率，是關乎黨的生死存亡和國家長治久安的重大問題。我們黨在領導中國人民革命、建設和改革的過程中，作出了兩次真理性回答。革命戰爭年代，毛澤東明確、自信地給出了“讓人民來監督政府”的答案；經過我們黨領導中國人民建立新中國、推進國家建設和改革的奮斗歷程，特別是黨的十八大以來，我們黨深入推進黨的建設偉大工程的新實踐，探索出第二個答案——“自我革命”。黨的自我監督立足于全面從嚴治黨的實踐，是自我革命的重要體現。人民監督是黨的自我革命的重要保障，補足了自我監督死角盲區。自我監督和人民監督分別從自律自為和外部約束的角度對公權力進行監督，從而保障黨的長期執政。只有兩者結合，內外聯動、相互貫通，統一于黨的領導之下，才能凝聚起將黨的自我革命不斷引向深入的強大合力，從而跳出歷史周期率，引領偉大的社會革命。

二、科學認識自我監督和人民監督的辯證統一關系

自我監督和人民監督內容有區別、主體有差異，但立場原則、理論淵源、目標導向具有內在一致性，二者各具優勢、各有側重，又良性互動、相得益彰，是內部監督與外部監督、自律和他律的辯證統一。

自我監督和人民監督立場統一、內在一致。習近平總書記指出：“勇于自我革命和接受人民監督是內在一致的，都源于黨的初心使命。”自我監督和人民監督都統一于黨的初心使命和性質宗旨。一方面，勇于自我革命是我們黨踐行初心使命的內在力量和自覺行動。為人民謀幸福、為民族謀復興是我們黨在成立之初就寫在旗幟上的奮斗目標。通過自我監督，使我們黨在革命性鍛造中更加堅強，確保權力的運行始終致力于推動黨的事業發展、為人民謀幸福。另一方面，自覺接受人民監督，是踐行黨的初心使命的應有之義。勇于自我監督和敢于接受人民群眾的監督具有內在的一致性，都是植根馬克思主義政黨的性質宗旨、初心使命。自我監督和人民監督作為權力監督的兩種基本方式，其關鍵在于立足于人民立場來解決執政黨“為誰執政、為誰用權、為誰謀利”的關鍵性問題。正是由于我們黨百余年來站穩了人民立場，科學提煉、深刻總結管黨治黨的成功經驗，自我監督和人民監督在持續推進、深化拓展黨的自我革命中才釋放出了強大的實踐偉力。

自我監督和人民監督理論同源、實踐同步。自我監督和人民監督都源于馬克思主義唯物史觀，同時在實踐上，二者始終是一以貫之和一體推進的。我們黨始終將馬克思主義理論指導作為自身優勢，并不斷創新發展。這一優勢建立在對人類社會發展規律深刻把握的基礎之上，同時也貫穿于中國共產黨推進自我革命的理論創新與實踐創造過程中。馬克思主義政黨是靠批評自己而不斷發展壯大的。自我監督本身是對自身現存事物的否定與揚棄，體現了馬克思主義唯物辯證法的精髓。同時，一切權力屬于人民是社會主義國家的本質特征。因此，社會主義國家的公權力必須受人民的監督，這也是對人民群眾是歷史的創造者這一馬克思主義唯物史觀的傳承與創新。在實踐層面，雖然“兩個答案”的提出有先后，但在實踐中我們黨接受人民監督和自我監督始終是一體推進、一以貫之的。黨的十八大以來，我們黨不僅從理論上明確提出了第二個答案，而且在團結帶領人民不懈奮斗創造歷史偉業的實踐中創新發展了第一個答案，不斷鞏固了黨的執政基礎。

自我監督和人民監督場域互補、效果聚合。自我監督和人民監督發揮作用的場域有所不同。作為內在自覺的自我監督是生發于主體內部的主動作為，昭示了推進黨的自我革命的內部動力是什么、如何充分發揮內因統攝作用等重要問題。馬克思主義在強調內因的根本性時，還認為外因是事物發展的必要條件。人民監督是黨外監督的主要形式，強調社會參與和公眾權利，是在更廣泛、更開放的層面上對黨的執政進行監督。通過充分發揮人民群眾的主體地位，凝聚人民群眾力量的外向型約束和反躬自省、刀刃向內以不斷提高黨長期執政能力的內向型自律相結合，完美達到了聚合效果。

自我監督和人民監督良性互動、相得益彰。自我監督和人民監督雖然依靠不同力量，運用不同方式，立足不同場域，但二者內在一致，在功能上相輔相成，通過良性互動，相得益彰，為推動黨的自我革命、實現黨的長期執政提供了不竭動力源泉。一方面，人民監督為黨的自我監督提供了強勁的社會動力。人民監督強調的是發揮全過程人民民主的重要性，人民群眾對權力是否用于服務人民更為敏感，通過各種形式和途徑參與到黨和國家的各項事務中，對于權力運行過程中存在的以權謀私、濫用職權等現象，特別是隱蔽較深的問題，往往有更準確的認識。因此，堅持人民監督是踐行以人民為中心的發展理念，使蘊藏在人民群眾中的監督偉力充分釋放出來的重要保障。通過敞開胸懷自覺接受人民群眾的監督與批評，健全完善運行通暢、科學有效的糾錯機制和人民對權力的監督制約機制，才能發現自身問題，精準解決問題。另一方面，自我監督是對人民監督的有效回應。實踐證明，僅靠外在監督而無內在自覺，會降低外在監督的實際效能；群眾的民主素養狀況和利益訴求的多樣多元性，也在一定程度上制約外在監督作用的發揮。因此，黨的自我監督有力有效，其他監督才能發揮作用。自我監督確保我們黨始終有正視問題的政治自覺和行動自覺，能夠始終保持刀刃向內的勇氣，廣泛聽取群眾意見和建議，更加自覺地接受人民監督，并及時作出回應。自我監督和人民監督是有機協調、貫通融合的整體，使自律與他律相得益彰保障全域、全面和全程的有效監督。

三、準確把握自我監督和人民監督相結合深入推進黨的自我革命的實踐要求

推進黨的自我革命，既要靠黨，也要注重依靠廣大人民群眾，使各類監督貫通協調，把具有中國特色的監督制度優勢充分轉化為治黨治國治軍的效能。新時代新征程，要匯聚自我監督和人民監督的合力將黨的自我革命不斷向縱深推進，確保黨的肌體永葆健康，確保紅色江山永不變色。

堅持以黨內監督為主導，不斷強化黨的自我監督。對于馬克思主義政黨而言，外部監督是必要的，但從根本上還在于強化自身監督。只有堅持黨的集中統一領導，以黨內監督引領其他方式的監督，健全監督體系，織密監督網，才能從制度層面為深入推進黨的自我革命筑牢基礎。堅持以黨章為根本遵循，以貫徹執行民主集中制為核心，科學設計體制機制，從頂層設計上加強黨內紀律檢查各項制度機制的銜接貫通，提升黨內監督整體效能，把黨委全面監督、紀委專責監督、基層黨組織日常監督、黨員民主監督結合起來、融為一體。加強黨內教育和黨風廉政建設，突出領導干部特別是高級干部這一“關鍵少數”，以上率下，破解“一把手”監督難題，提高黨員的思想覺悟和政治覺悟，使黨員自覺接受監督，確保對黨忠誠。

堅持以人民至上為價值立場，自覺接受人民監督。我們黨來自于人民，成長于人民，必須始終保持同人民群眾的血肉聯系，自覺接受人民監督，牢記手中的權力是人民賦予的，要做到秉公用權、依法用權、廉潔用權、為民用權。自覺接受、正確對待人民群眾的批評與意見，堅持人民至上價值立場，實現人民的權力人民管、人民的權力為人民。著力發展全過程人民民主，不斷豐富人民監督的內容和形式，健全人民當家作主的制度體系，提高各項制度的科學性和規范性，使人民監督更有動力、更加高效、更具支撐力。暢通人民群眾批評監督渠道，創新人民群眾監督的方式方法，積極鼓勵人民群眾建言獻策，在信訪、投訴、聽證等傳統方式之外，利用大數據、人工智能、“互聯網+”等新技術手段推動智能化監督系統建設，提高人民監督的便捷度、時效性和精準性。

推動各類監督貫通協調，形成常態長效的監督合力。黨的十八大以來，在全面深化改革和推進國家治理現代化的戰略全局中，黨和國家監督體系逐步走向成熟定型，并向更高層面的協同高效和系統完備方向邁進。匯聚起常態長效的監督合力，必須堅持發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，組織、協調好方方面面的監督力量。加強戰略規劃和統籌協調，推動完善黨的自我監督和人民監督相結合的制度機制，健全各類監督的職能作用，把每個路徑、每條戰線、每個領域的監督力量充分挖掘出來，有效推動各類型監督工作融合和程序契合，提升監督質效。強化紀委監委專責監督職能，加強各部門機構之間的信息互通、工作互動，推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接，把監督融入區域治理、部門治理、行業治理、基層治理，形成配置科學、權責協同、運行暢通的監督網，全面推動黨的自我監督和人民監督雙輪驅動、有機統一，為深入推進黨的自我革命提供強大動力。