堅(jiān)持“三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理

黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》聚焦深化國(guó)資國(guó)企改革，作出了“推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力”等重大部署，既有方向性指引，又有實(shí)踐性要求，為新征程上我們做好國(guó)資國(guó)企各項(xiàng)工作提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。中電太極（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“電科太極”）黨委牢牢把握深化國(guó)資國(guó)企改革的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“三個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”，推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用與公司治理的有機(jī)結(jié)合，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到國(guó)資國(guó)企改革各方面、全過(guò)程，確保國(guó)資國(guó)企改革正確政治方向。

一、堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。電科太極黨委準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的功能定位，聚焦黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”職能定位，精準(zhǔn)厘清黨委與董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)責(zé)邊界，充分發(fā)揮各治理主體作用，積極探索構(gòu)建融入的制度機(jī)制，切實(shí)把中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

一是構(gòu)建把方向工作機(jī)制。牢牢把握深化國(guó)資國(guó)企改革的重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)卓有成效地開展黨建工作，理清發(fā)展思路，推動(dòng)企業(yè)全面發(fā)展。健全完善并認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)等根本性、方向性工作，創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，形成學(xué)習(xí)研討、貫徹落實(shí)、定期報(bào)告、總結(jié)閉環(huán)的工作機(jī)制。落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)寫進(jìn)公司章程，明確黨委在公司治理中的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障，并指導(dǎo)下屬公司將黨建工作寫進(jìn)公司章程，明確黨委（黨組織）在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位，確保公司政治方向、政策方向、行動(dòng)方向始終與黨中央同向而行、同頻共振。

二是構(gòu)建管大局工作機(jī)制。黨委對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記和黨中央要求，立足自身職責(zé)使命，深入思考國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略和目標(biāo)，深入思考在“兩個(gè)大局”中的定位問(wèn)題，真正把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中。錨定建設(shè)世界一流企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，全面梳理公司重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)，明確黨委重點(diǎn)圍繞“四個(gè)是否”對(duì)企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)進(jìn)行前置研究討論后，再由董事會(huì)、經(jīng)理層依照法定程序作出決策；制定董事會(huì)授權(quán)管理辦法，在發(fā)揮好董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)職能同時(shí)，做到科學(xué)決策、規(guī)范決策、高效決策。

三是構(gòu)建保落實(shí)的工作機(jī)制。圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，建立研究分析重大問(wèn)題、督促落實(shí)重點(diǎn)工作的常態(tài)化機(jī)制，制定專項(xiàng)落地方案，重要任務(wù)納入督辦，強(qiáng)化督導(dǎo)推動(dòng)、跟蹤問(wèn)效、考核應(yīng)用。發(fā)揮黨委前置把關(guān)和政治監(jiān)督作用，細(xì)化明確17大類82項(xiàng)前置事項(xiàng)清單，不斷提升黨委決策質(zhì)量。持續(xù)加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，完善《董事會(huì)議事規(guī)則》等基本制度、8項(xiàng)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)行配套制度、12項(xiàng)落實(shí)董事會(huì)職權(quán)配套制度，以及各級(jí)董事履職工作指引和年度履職工作要點(diǎn)；持續(xù)優(yōu)化下屬企業(yè)外部董事隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)建強(qiáng)各級(jí)外部董事隊(duì)伍，提升董事會(huì)決策能力；修訂發(fā)布《董事會(huì)向經(jīng)營(yíng)層授權(quán)管理辦法》、《總經(jīng)理工作規(guī)則》等制度，在松綁賦能的同時(shí)加強(qiáng)導(dǎo)航定位，確保黨建優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)。

二、堅(jiān)持黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理考核有機(jī)統(tǒng)一，以改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作績(jī)效和戰(zhàn)斗力

電科太極黨委堅(jiān)持把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為企業(yè)各級(jí)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)探索、推進(jìn)、完善黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)管理考核有機(jī)統(tǒng)一和深度融合，構(gòu)建起一套既貫徹黨的建設(shè)總要求又符合現(xiàn)代企業(yè)制度特點(diǎn)的科學(xué)考核體系。

一是將黨建責(zé)任制考核與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核相融合。持續(xù)構(gòu)建“黨建+經(jīng)營(yíng)”的綜合考評(píng)體系，推動(dòng)黨建和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)雙向納入，既考核各級(jí)黨組織黨建工作，也評(píng)價(jià)黨組織經(jīng)營(yíng)管理作用發(fā)揮情況，并把黨建考核結(jié)果充分運(yùn)用到干部提拔、任免、獎(jiǎng)懲之中，樹立了融入經(jīng)營(yíng)抓黨建、抓好黨建促經(jīng)營(yíng)的價(jià)值導(dǎo)向，有效激發(fā)了各級(jí)黨組織抓黨建、強(qiáng)黨建，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)圓滿完成的內(nèi)生動(dòng)力。

二是將黨管干部原則與市場(chǎng)化選人用人相融合。堅(jiān)持“黨管干部、黨管人才”原則和市場(chǎng)化選人用人機(jī)制相結(jié)合，公司黨委逐步建立并完善形成了一套管思想、管作風(fēng)、管紀(jì)律的黨管干部制度體系。黨委組織選拔與下屬子公司依章程用人相結(jié)合，有效解決了選人用人的核心問(wèn)題。穩(wěn)步推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，并探索推行到本級(jí)及下屬公司中層管理人員。同時(shí)，在現(xiàn)有干部選拔制度的基礎(chǔ)上，加大管理人員公開選聘競(jìng)聘的力度，增加競(jìng)爭(zhēng)上崗比例；完善退出配套方案，明確退出渠道和標(biāo)準(zhǔn)，加大末等退出比例，進(jìn)而提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員活力和治企水平，樹立了圍繞發(fā)展抓黨建的價(jià)值導(dǎo)向。

三是將黨內(nèi)監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)控建設(shè)相融合。黨委堅(jiān)持壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，通過(guò)內(nèi)部巡察審計(jì)、工作督辦、述職述廉、組織生活會(huì)等，督促和保障下屬公司經(jīng)理層履職盡責(zé)發(fā)揮“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”的作用，形成黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，紀(jì)檢、巡察、審計(jì)等各類監(jiān)督有機(jī)融合的大監(jiān)督體系，避免因監(jiān)督的偏位、缺位、失位造成各項(xiàng)決策部署不能有效落地。以干部履職與企業(yè)經(jīng)營(yíng)雙安全為目標(biāo)，構(gòu)建以“一個(gè)格局、兩大目標(biāo)、三道防線、四個(gè)落實(shí)、五種手段”為管理思路的“12345”保障監(jiān)督機(jī)制；結(jié)合各主責(zé)部門監(jiān)督重點(diǎn)，制定了對(duì)內(nèi)、對(duì)外警示事項(xiàng)負(fù)面清單，實(shí)現(xiàn)了對(duì)監(jiān)管主責(zé)部門和被監(jiān)管部門的監(jiān)督全覆蓋，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。

三、堅(jiān)持軟實(shí)力和硬實(shí)力有機(jī)統(tǒng)一，讓黨建工作成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的紅色引擎

電科太極黨委不斷加強(qiáng)思想引領(lǐng)力建設(shè)，以黨建引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，把黨建工作的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為培育文化軟實(shí)力的組織底蘊(yùn)和思想基礎(chǔ)，再用文化凝聚起的強(qiáng)大合力形成新的生產(chǎn)力，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新時(shí)代企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一是深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)基層。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研中國(guó)電科產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究院重要講話精神，瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略需求，聚焦關(guān)鍵軟硬件創(chuàng)新發(fā)展，圍繞數(shù)智產(chǎn)品孵化，提升核心技術(shù)能力，強(qiáng)力推動(dòng)十余項(xiàng)主要任務(wù)落實(shí)。開展“強(qiáng)學(xué)習(xí)、大討論、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)，明確10個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)下屬公司、進(jìn)基層組織、進(jìn)任務(wù)一線，引領(lǐng)廣大黨員干部切實(shí)把思想統(tǒng)一到建設(shè)世界一流企業(yè)的使命任務(wù)上來(lái)，用實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

二是扎實(shí)做好改革過(guò)程中的黨建工作。深入開展基層黨組織“領(lǐng)題攻堅(jiān)”主題實(shí)踐活動(dòng)，各級(jí)黨組織圍繞改革發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，聚焦員工群眾急難愁盼，通過(guò)立題明確攻堅(jiān)方向、領(lǐng)題承擔(dān)攻堅(jiān)任務(wù)、解題探索攻堅(jiān)實(shí)招、結(jié)題總結(jié)攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)本單位合力破解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)改革發(fā)展黨建中的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。注重加強(qiáng)下屬混合所有制企業(yè)黨的建設(shè)，制定工作辦法，細(xì)化任務(wù)清單，根據(jù)不同股權(quán)結(jié)構(gòu)和控制類型混合所有制企業(yè)特點(diǎn)，分層分類指導(dǎo)所屬包含上市公司在內(nèi)的混合所有制企業(yè)黨組織設(shè)置、職責(zé)定位、管理模式，因企施策保障黨組織精準(zhǔn)履職，引導(dǎo)所屬各級(jí)混合所有制企業(yè)堅(jiān)持將黨的建設(shè)與深化混合所有制改革同步謀劃，同步設(shè)置調(diào)整黨的組織，同步選配好黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作人員，有效開展黨的工作，確保各級(jí)黨組織設(shè)置運(yùn)行始終與企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)。

三是著力構(gòu)建高質(zhì)量的“一個(gè)太極”文化體系。電科太極黨委不斷提升企業(yè)軟實(shí)力，聚力企業(yè)文化建設(shè)專項(xiàng)攻堅(jiān)，成立文化建設(shè)專班，組織百余場(chǎng)實(shí)地走訪、外部考察、研討交流，檢索歷史照片近百?gòu)垼殚啔v史資料和各類文獻(xiàn)20余萬(wàn)字，回收員工調(diào)查問(wèn)卷近8000份，廣泛聽取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家、骨干及員工代表意見，既滿足了個(gè)體精神需求，又凝聚了團(tuán)隊(duì)人心，系統(tǒng)梳理企業(yè)使命愿景、價(jià)值理念、行為信條等，高質(zhì)量完成《電科太極企業(yè)文化綱要》等成果編制，實(shí)施文化引領(lǐng)力提升行動(dòng)，通過(guò)“1+3+N”模式，提升全員的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略執(zhí)行力，增強(qiáng)干部職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展增勢(shì)賦能。

【本文作者 中電太極（集團(tuán)）有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)】