菲律賓近日出臺所謂“海洋區域法”和“群島海道法”,將中國黃巖島和南沙群島大部分島礁及相關海域非法納入菲方海洋區域,妄圖以國內立法形式固化南海仲裁案非法裁決。此舉不僅嚴重侵犯中方在南海的領土主權和海洋權益,違背國際法和國際關系準則,還影響南海航行自由與安全,威脅地區和平穩定,加劇南海局勢復雜化。菲律賓“兩法”是地地道道的“惡法”。
菲律賓的領土范圍是由包括《美西和平條約》《美西關于菲律賓外圍島嶼割讓的條約》《關于劃定英屬北婆羅洲與美屬菲律賓之間的邊界條約》在內的一系列國際條約確定的。中國南沙群島和黃巖島并不在上述條約規定的菲領土范圍之內。自20世紀70年代起,菲律賓開始非法侵占南沙群島部分島礁,由此制造了中菲對南海部分島礁領土主權問題。
中國對南海諸島的主權和在南海的相關權益具有充分的歷史和法理依據。英國著名國際法學者安東尼·卡蒂歷時數年遍尋英、法、美國家檔案館,查閱了大量19世紀末以來有關南海諸島所有權問題的檔案。他根據這些翔實的歷史資料完成著作《南海的歷史與主權》。該書明確指出,中國對南海諸島擁有無可爭辯的主權,菲律賓對南沙群島部分島礁的領土主張是荒謬的,在歷史面前蒼白無力。
菲律賓為掩蓋其非法侵占中國南沙群島部分島礁的事實,實現其領土擴張的野心,采取了一系列自欺欺人的手段,其中最博人眼球的一場政治鬧劇就是單方面提起所謂仲裁。眾所周知,所謂仲裁庭違背“國家同意”原則,越權審理、枉法裁判,嚴重違反《聯合國海洋法公約》在內的國際法,所作裁決是非法的、無效的。中方不接受、不承認該裁決及任何基于該裁決的主張和行動。
南海仲裁案非法裁決已過去8年,但菲方仍沉浸在所謂的“裁決勝利”迷夢中,錯誤地堅持以該裁決為基礎處理南海事務。
奉勸菲律賓別再自欺欺人了,將非法裁決奉為圭臬,無助于中菲涉海爭議的解決,更不會為其非法主張增加任何合法性。菲方要做的,是立即停止蓄意破壞南海和平穩定的錯誤行動,盡快回到遵守和落實《南海各方行為宣言》精神的軌道上來,與中方一道維護好雙邊關系大局,讓南海成為真正的和平、友誼與合作之海。