創新征編一體化模式 賦能檔案事業高質量發展

摘 要：泰州市檔案館積極探索檔案征編一體化工作模式，通過引進項目管理理念，優化流程、整合資源，進一步加大了成果展示、開展智能化編研。同時，開發了一系列檔案文化精品，以展示鄉村振興成果，留存社會記憶，傳播歷史地情文化，發揮檔案的資政參考價值。檔案征編一體化項目的實施，有效提高了檔案資源的利用效率，并充分發揮了檔案在資政育人方面的功能，為檔案事業的現代化轉型提供了有力支持。

關鍵詞：檔案征集；檔案編研；征編一體化

1 研究背景

檔案征集編研是檔案館業務工作的重要組成部分，做好新時代檔案征集編研工作，是深入貫徹落實習近平總書記關于檔案工作“四個好”“兩個服務”要求的具體體現。《“十四五”全國檔案事業發展規劃》提出，要深入推進檔案資源體系建設，全面記錄經濟社會發展進程。開展檔案征集是豐富館藏資源、優化館藏結構、提升館藏質量的一種重要途徑。[1]《檔案征集工作規范》（DA/T96—2003）明確指出，應將常規征集與重點征集相結合，既開展一般性常規征集工作，又要針對館藏缺失和工作需要，開展重點征集工作。[2]2014年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》，強調各檔案館（室）要加強對檔案信息的分析研究、綜合加工、深度開發，提供深層次、高質量檔案信息產品，不斷挖掘檔案的價值，努力把“死檔案”變成“活信息”、把“檔案庫”變成“思想庫”，更好地為各級黨委和政府的決策、管理提供參考。[3]《重大活動和突發事件檔案管理辦法》規定，檔案館和責任部門應當加大對重大活動和突發事件檔案資源的開發力度，通過檔案編研、陳列展覽等形式，充分發揮檔案價值，并為重大活動和突發事件的應對提供決策參考。[4]傳統模式下的檔案征集和編研工作往往各自為政，缺乏一定的系統性、針對性和有效的溝通機制，對征集到的檔案資源利用效率不高，編研成果質量參差不齊。為此，泰州市檔案館積極響應時代號召，創新開發檔案征集與編研一體化模式，加大流程優化、資源整合、成果運用與技術革新，推動檔案征集與編研工作協同發展，形成相互促進的良性循環，為做好新時代檔案工作提供新質生產力。

2 案例概述

近年來，泰州市檔案館積極探索檔案征編一體化工作模式。泰州市檔案館從頂層設計入手，成立了專項工作組，通過制定詳細的實施方案，搭建跨部門協作平臺，確保征集與編研工作無縫對接、協同發展。同時，引入先進的信息技術手段，搭建智能化平臺，為征編一體化提供強有力的技術支撐。泰州市檔案館堅持“優勢互補、資源共享”的發展理念，緊緊圍繞全市重大活動和重點項目建設，通過“開展一次專題征集、舉辦一個專題展覽、出版一本專題書籍、開辟一個宣傳專欄、建設一個專題數據庫”的五位一體工作布局，加強征編成果轉化，有效發揮了檔案的資政作用，助推了經濟社會發展。自2022年以來，泰州市檔案館先后推出《泰州印象》《十年掠影——新時代新泰州新成就畫冊》《泰州市對口支援口述實錄》《和美之景——泰州特色田園鄉村概覽》《中共泰州歷史大事記（1921—2021）》《中共泰州歷史人物傳》《祥泰之韻》等一批主題鮮明、制作精良、感染力強的檔案文化精品。其中，《泰州市對口支援口述實錄》一書榮獲江蘇省檔案文化精品一等獎，泰州市檔案館因在援藏工作者口述史史料的征集和采集工作中表現突出，被江蘇省檔案館授予先進集體的榮譽稱號。

3 創新點

3.1 制度流程方面，實施項目化管理，創新檔案征編一體化模式

全面梳理和優化檔案征集與編研工作流程，通過引入項目管理理念，制定統一規劃、建立協作機制，有效分配資源、管理時間和控制成本。合理搭建征編團隊，跨處室選配業務骨干，結合專業特長和技能，明確任務分工。檔案工作人員負責檔案資料的挖掘整理、口述史采集工作，黨史工作人員負責資料補充征集、史實把關。定期召開專題工作會議，分享檔案征集和編研工作進展情況，討論遇到的問題和解決方案，促進信息共享和經驗交流，確保項目按時按質完成。在編研過程中，根據研究需要，及時調整檔案征集的重點和方向，確保征集到的檔案資料與研究主題緊密相關，更好地滿足編研工作的實際需求。在檔案的形成過程中即時進行整理和編排，邊征邊編，同步進行，有效提升工作效率。加強統籌謀劃，堅持系統觀念，創新思路方法，完善措施保障，推動形成大編研和一體化發展新格局。

3.2 資源整合方面，開展專題征集，構建多元化的檔案資源體系

以深入實施“新時代新成就國家記憶工程”為抓手，泰州市檔案館積極搭建本地區本部門整體記憶框架，致力打造具有地方特色的歷史文獻地情中心。圍繞黨委政府中心工作，泰州市檔案館用心打磨征編選題，多措并舉收集紅色檔案、家譜族譜等地方特色資源，推動檔案征集工作專題化系統化。如圍繞知名人士、泰州與海軍、第二十屆省運會、非遺傳承人、紅色書信、援藏援疆、鄉村振興等主題，開展專題檔案資料的征集工作；積極開展脫貧攻堅先進個人口述史、鄉村發展口述史、泰州市發展起步期口述史采集工作，通過目錄收集、數據收集、實體收集等建設一批“特色記憶庫”；與泰州市攝影家協會建立長期協作機制，接收了2萬多張老照片，征集到“書壇四老”之一孫龍父的41件字畫印章原件進館。此外，泰州市檔案館通過整合紙質、電子、實物、音視頻等各類檔案資源，實現了征集資源的集中規范化管理。同時，與時俱進拓展重點檔案歸集領域和覆蓋范圍，統籌規劃好區域內檔案歸集工作和專題數據庫建設，確保重要檔案資料應收盡收、應歸盡歸。

3.3 成果展示方面，豐富載體形式，推動形成征編工作良性循環

泰州市檔案館對征集到的檔案資源并非一“藏”了之，而是致力于將其轉變成品牌化的編研成果，并面向社會廣泛宣傳利用。檔案館通過主動上門走訪，與征集對象建立良好關系，用情感打動人心，在捐贈者與檔案館之間架起溝通的橋梁。此外，泰州市檔案館通過舉辦捐贈儀式、頒發捐贈證書，邀請捐贈者講述檔案里的故事，充分展示檔案館在館藏資源開發利用方面的專業化能力等，讓捐贈者獲得一份榮譽感的同時，切實感受到檔案館的誠意，這一舉措極大地提升了公眾的捐贈熱情。檔案館還通過設置固定陳列展、開設檔案專題展覽、出版專題書籍與史料匯編、舉辦新書品讀會與分享會等形式，邀請媒體廣泛參與，通過線上線下多渠道全方位展示檔案征集工作成果，讓更多人了解泰州的歷史文化和檔案價值。為了更有效地宣傳檔案及其編研成果，泰州市檔案館利用數字化技術 將征集成果及檔案文獻轉化為數字資源，借助多媒體等表現形式，在檔案館網站、 微信公眾號等平臺進行在線展示，真正讓檔案動起來、活起來。

3.4 技術應用方面，探索智能化編研，有效提升編研工作效率水平

數據環境下檔案編研工作得到了更扎實的技術支撐，這不僅提升了成果形式的科技含量，還使得檔案數據資源的內容信息挖掘與整合都不再難以突破。[5]泰州市檔案館開發了史志檔輔助編纂系統，支持多人同時在線編輯，顯著提高了團隊的協作效率。此外，檔案館還建立了疫情防控、泰州與海軍等專題數據庫，通過數據清洗、轉換和標準化處理，這些數據庫實現了精準檢索和查閱利用，為開展專題編研工作提供了極大的便利。依托數字檔案館在線編研功能，智慧抽取檔案關鍵詞及相關主題，調閱重組館藏檔案資料，輔助編纂出版《泰州年鑒》《泰州市抗擊新冠肺炎疫情實錄》等書籍。通過對檔案信息的科學分類和編目，實現了電子化存儲、智能檢索和查詢利用，有利于節省檔案查找時間，為檔案資源的開發利用提供有力支持。為進一步提升編研工作水平，泰州市檔案館鼓勵編研人員積極參與智能化編研實踐項目，不斷探索檔案智能化編研的新途徑和新方法，提升了編研人員的應用本領和創新能力。

4 具體做法及取得成效

4.1 圍繞中心大局，展示鄉村振興成果

泰州是江蘇省委省政府重大戰略“特色田園鄉村建設”的“首提地”，泰州市委市政府將特色田園鄉村建設作為落實鄉村振興戰略的突破口，以探索可復制的“泰州樣本”為目標，使得試點數量、建設成效均位于全省前列。2022年初，泰州市檔案館啟動了《和美之景——泰州特色田園鄉村概覽》資料征集編寫工作，先后征集了泰州市獲評第一批到第十批江蘇省特色田園鄉村的46個村莊的創建臺賬、宣傳報道、圖片資料等。經過系統整理，編研工作本著“提煉特色、簡潔記述”的原則，為每個村莊撰寫了一篇紀實性的文章，詳細記載村情村史、歷史傳承、經濟發展、風俗民俗等內容，兼顧呈現歷史。全書共6.3萬字、配圖285張，圖文并茂地展示了各地因地制宜、因村施策、因勢利導打造的鄉村振興亮點和特色田園鄉村建設泰州樣本，真實記錄了建設宜居宜業和美鄉村的泰州實踐，展現了發展成果，銘記了奮斗艱辛，有利于凝聚砥礪前行的合力，并為后來者提供有益借鑒。

4.2 做好口述史采集，留存社會記憶

2022年，泰州市檔案館啟動了《泰州市對口支援口述實錄》的編纂工作。面向全市開展對口支援口述歷史資料征集，梳理館藏對口支援資料，與市委組織部、市發改委等部門溝通聯系，確定征集對象名單，圍繞泰州援建的重要工程、重大舉措等向各條線援建人員征集了近90篇、約40萬字的口述回憶文稿，以及300多張照片和包括新聞報道、工作總結等在內的多種資料。書中收錄了泰州地區不同時期50位對口支援西藏、新疆和陜西等地援建人員的口述實錄，從不同側面、不同視角真實、準確地記載了泰州對口支援的非凡歷程，展示了泰州為全國決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會的擔當與貢獻。全書約25萬字，配有140多張彩頁插圖，為讀者提供了豐富的視覺資料。為了更好地傳播這些珍貴的對口支援資料，泰州市檔案館邀請部分援藏、援疆人員代表，舉辦了主題為“以歷史的筆觸為時代立傳為人民頌歌”的新書品讀會。《泰州市對口支援口述實錄》的出版發行，充分展示了泰州的援建成就，展現了援建人員的風貌，總結了援建工作經驗，留存了第一手援建資料，為后來者提供了寶貴的借鑒和啟示。

4.3 挖掘歷史地情，弘揚優秀傳統文化

檔案作為文化的重要載體，其本身帶有強烈的文化屬性，而檔案編研的終極目標是發掘其文化內涵和價值，經由利用者傳播給大眾，這對于文化的繼承與發揚無疑具有十分重大的意義。[6]為了更好地發揮檔案在弘揚優秀傳統、提升文化軟實力方面的作用，2023年，泰州市檔案館積極拓展征集工作的思路，征編了《祥泰之韻——泰州歷史名勝概覽》《祥泰之韻——泰州非遺傳承人概覽》，共計38.3萬字，收錄了354幅圖片和21個鏈接視頻，從多個角度介紹了泰州地區的優秀傳統文化。2024年6月7日，在《祥泰之韻》新書發布會上，省級非遺項目姜堰面塑傳人王洪祥現場展示面塑技藝，省級非遺項目“泰州木雕”傳承人、國家一級工藝美術師帥春燕分享了與木雕相伴50年的心路歷程。為了更系統、全面地記錄非遺項目及其傳承人的精湛技藝，泰州市檔案館建立了傳承人專題檔案庫，通過數字化手段，為非遺文化保護傳承及研究利用提供有效保障。

4.4 創新征編服務方式，發揮資政參考價值

本著“記錄當代，同步時代”的原則，泰州市檔案館自2022年起，逐年編纂即時性記錄產品《泰州印象》。該出版物及時搜集整理各大主流媒體發布的權威信息，從海量資訊中采集精彩片斷，用鮮活的實例實時記錄泰州經濟社會發展進程。書籍以年鑒的視角，集成展示年度大事要情，為各級領導查閱泰州市情提供便利。該書還被選為省委黨校在泰州開展現場教學的培訓材料，發放到公務員任職培訓班和縣處級干部進修班學員手中，成為他們快速了解泰州地情的一扇窗口。此外，泰州市檔案館每年結合“6·9”國際檔案日，面向社會開展專題資料征集，先后舉辦了“崢嶸歲月稠——泰州紅色檔案珍品展”“汲取奮進力量——泰州檔案史料陳列展”“新時代新泰州新成就檔案史料展”“寫在歷史上——泰州市慶祝中華人民共和國成立75周年發展史料展”等專題展覽，用檔案史料的形式展示泰州地區豐富的紅色文化，以及中國共產黨領導下泰州經濟社會的發展跨越和非凡成就；通過積極組織進學校、進社區、進機關等巡回展，擴大編研成果覆蓋范圍，為普及檔案文化提供新路徑。

5 學術研討

檔案征集與編研工作一體化是檔案學理論研究的重要課題之一，征編一體化工作在學術界和實踐領域都受到了一定的關注，并取得了一些重要的學術研究成果。部分研究聚焦技術應用層面，強調利用數字化手段提升征集與編研的效率和質量，也有部分研究側重于分析征集編研一體化工作開展過程中的協調問題，以及培養復合型人才等。泰州市檔案館征編一體化工作中側重于管理模式創新，主要探索如何優化流程以實現資源的有效整合，并將一體化的理念與檔案事業的可持續發展相結合，同時注重征編成果的轉化和技術應用，通過創新思路和方法，探索構建新的工作模式和機制，以推動檔案工作向現代化、信息化和智能化方向發展，更好地適應新時代的需求和挑戰。

5.1 樹立檔案征集編研工作一體化理念

充分認識檔案征編一體化工作在豐富館藏資源、提高檔案利用價值以及文化傳承等方面的重要意義。在征集工作中應嵌入編研思維，在編研工作中應體現征集成果，通過雙管齊下、有機融合的方式實現共贏。創新檔案征編一體化工作模式，將檔案征集和編研工作納入項目管理框架，優化檔案征集、整理、編研和開發利用流程，實現各環節之間的無縫銜接和高效協同，是提升工作效能的關鍵。檔案征集和編研團隊應共同制定征編一體化工作的長期規劃和戰略目標，明確責任分工、時間節點和預期成果，相互配合，形成合力，確保工作整體有序推進。此外，還應建立健全檔案征集編研一體化相關制度，加強檔案部門與其他部門之間的交流合作，建立有效的信息共享機制，實現資源優勢互補，共同推動檔案征編一體化工作深入開展。

5.2 拓展檔案征編一體化成果轉化形式

檔案編研在檔案事業中扮演著極為重要的角色，是提升檔案部門社會認可度、發揮檔案資政育人價值的關鍵手段，也是文化建設工作的重要途徑。[7]在檔案征編一體化工作進程中，須及時關注社會公眾需求、相關領域最新研究成果以及檔案資源如何服務社會發展等問題，深入挖掘記錄鄉土文化與地域風情的地方特色檔案，探索利用檔案文化資源新途徑。為了充分發揮檔案的文化價值和社會功能，還應積極開展檔案文化普及活動，通過建立產學研深度融合機制，加強與專家學者的合作與交流，鼓勵社會力量參與檔案征編工作，共同推動檔案資源的深度開發和有效利用。此外，還應在傳統編研出版書籍的基礎上，積極開發檔案文創產品，增強編研成果的可讀性和感染力；采用“征集+展覽+編研+融媒體”等多元化的開發新模式，促進編研成果的二次或多次轉化，利用媒體廣泛宣傳，滿足不同群體、不同宣傳陣地的傳播需求。

5.3 推動檔案征編一體化工作智能化發展

隨著數字信息技術在檔案工作中應用范圍的不斷拓展，其在檔案編研數字化進程中的助推作用愈發顯著，為檔案編研工作提質增效帶來了新機遇。[8]檔案部門應積極探索征編一體化的創新路徑和實踐模式，充分利用數據挖掘、知識關聯、知識圖譜、數字孿生等新技術、新理念，挖掘檔案中的知識元素，以更豐富、更立體的方式為檔案編研工作提供便利。如，利用互聯網和移動技術搭建在線檔案征集平臺，方便社會各界人士在線提交、查詢和審核檔案信息；建立檔案專題數據庫，實現檔案信息的快速錄入、分類、存儲和智能化檢索，提高檔案工作效率。此外，還應加大專業人才培養力度，培養具備檔案專業知識和智能化技能的復合型人才，同時吸引計算機科學、數據分析、人工智能等領域的專業人才加入檔案征編工作，為智能化發展提供人才支持。

案例撰稿人：金 鳳 吳泓蜜 范曉青

注釋與參考文獻

[1]中辦國辦印發《“十四五”全國檔案事業發展規劃》[EB/OL].[2024-10-15]. https：//www.saac. gov.cn/daj/toutiao/202106/ecca2de5bce44a0eb5 5c890762868683.shtml.

[2]中華人民共和國國家檔案局.DA/T 96-2023檔案征集工作規范[S/OL].[2024-10-15].https：// www.saac.gov.cn/daj/hybz/202307/ba46476e69224e568 0aa0f95d7b1789c.shtml.

[3]國家檔案局 中央檔案館關于認真學習貫徹落實《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》的通知[EB/OL].[2024-10-15].https：//www.saac.gov. cn/daj/xxgk/201405/032370d441464c44b5cb264e9d593 9bd.shtml.

[4]重大活動和突發事件檔案管理辦法[EB/ OL].[2024-10-15].https：//www.saac.gov.cn/daj/xzfg k/202112/87e4a6f20aa74c70a4cc045bd454945d.shtml.

[5]董思琦，李穎.數據時代檔案編研工作發展策略研究[J].山西檔案，2020（1）：112-117.

[6]李玉芹.信息化環境下，檔案編研工作轉型分析[J].蘭臺內外，2023（17）：79-81.

[7]車洪霞.檔案編研工作賦能文化建設的邏輯、困境與路徑[J].蘭臺內外，2023（33）：13-14，17.

[8]李莎莎.信息化條件下檔案編研工作新思考[J].北京檔案，2021（4）：25-27.

（責任編輯：邵澍赟）