淄博市肉牛產業高質量發展存在的問題及其對策

摘 要 肉牛產業是山東省淄博市的支柱產業之一。淄博市肉牛產業高質量發展對推動農業供給側結構性改革、增加農民收入、滿足居民消費需求等具有重要意義。當前，淄博市肉牛產業高質量發展中存在肉牛良種繁育體系建設相對滯后、標準化和規模化養殖水平不高、產業鏈不完善、品牌建設滯后等問題。為進一步促進淄博市乃至山東省肉牛產業高質量發展，提出完善良種繁育體系、推廣標準化和規模化養殖模式、延伸產業鏈條、打造知名品牌、加強科技創新和人才隊伍建設等對策。

關鍵詞 肉牛產業；高質量發展；問題；對策；山東省淄博市

中圖分類號：F326.3 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.19.039

淄博市位于山東省中部，地處膠東半島腹地，東臨濰坊市，南接臨沂市，西毗濟南市，北靠濱州市，總面積5 965 km2，轄5個區、4個縣。淄博市地處溫帶季風氣候區，光熱資源豐富，草場資源富集，是我國重要的優質草食畜牧業生產基地，素有“魯中黃牛之鄉”的美譽。淄博市肉牛養殖歷史悠久，是山東省肉牛產業的重點發展區域[1]。近年來，淄博市緊抓現代農業發展機遇，大力推進肉牛產業提質增效，促進農民持續增收。但淄博市肉牛產業高質量發展面臨一些難題，亟待統籌推進產業鏈各環節協調發展。淄博市切實解決好肉牛產業高質量發展中存在的問題，對發展特色現代農業、推動鄉村振興、增加農民收入具有重要意義。

1 "淄博市肉牛產業發展概況

淄博市肉牛產業發展迅猛，產業規模不斷擴大。截至2022年底，淄博市肉牛存欄量達到98.6萬頭，占山東省總量的25.8%，位居全省各地市前列。近年來，淄博市大力實施“黑白同養、奶肉并舉”的現代牧業發展戰略，形成了以高青黑牛為代表的黃牛產業和以利木贊牛為代表的奶牛產業兩大支柱。其中，高青黑牛作為中國黃牛品系的代表品種之一，已先后通過國家新品種審定和農業農村部命名，形成了包括種公牛場、基礎母牛擴繁場、育肥場的完整產業鏈條[2]。同時，淄博市狠抓畜產品質量安全，大力推廣標準化規模養殖，現已建成國家級綠色高質量奶源基地3個、省級標準化規模養殖示范場41個，為肉牛產業發展奠定了堅實基礎。

2 "淄博市肉牛產業高質量發展優勢

淄博市肉牛產業高質量發展具有得天獨厚的區位、氣候和草場資源優勢。淄博市地處黃河三角洲高效生態經濟區核心區，交通四通八達，產品可快速輻射周邊大中城市；氣候溫和，光照充足，有利于肉牛生長；草場面積超10.67萬hm2，年產優質牧草超1 300萬t，為肉牛養殖提供了充足的飼草料保障。同時，淄博市黃牛、肉牛養殖歷史悠久，農戶養殖積極性高，形成從村到縣的完整服務體系。此外，近年來淄博市加大政策扶持力度，出臺了一系列支持肉牛產業發展的優惠政策，如貸款貼息、獎補資金、保險補貼等，為產業發展營造了良好環境。這些優勢為淄博市肉牛產業高質量發展奠定了堅實基礎。

3 "淄博市肉牛產業高質量發展存在的問題

3.1 "肉牛良種繁育體系建設相對滯后

肉牛良種繁育體系建設嚴重滯后，是制約淄博市肉牛產業高質量發展的關鍵因素。雖然淄博市先后培育出高青黑牛、利木贊牛等優良地方品種，但當地長期缺乏種質資源有效利用和優良品種持續創新的體制機制，導致難以充分擴繁與推廣優良種質資源。1）淄博市缺乏大型種公牛場和基礎母牛繁育基地的支撐，加之人工授精技術在農戶中推廣應用不到位，導致難以高效利用和快速擴繁優良種源，致使大量優良種質資源被閑置浪費[3]。2）散養模式下，品種混雜、種質退化現象非常普遍，優良種源在養殖實踐中很快就被稀釋掉。同時，淄博市缺乏完善的種質資源評估和品種審定體系，多年累積下來的優良地方品種無法得到及時發掘和科學鑒定，種質資源開發利用效率低下。

3.2 "標準化和規模化養殖水平不高

標準化、規模化養殖水平不高，成為制約淄博市肉牛產業高質量發展的又一重要因素。盡管近年來淄博市大力推廣標準化、規模化養殖方式，但大部分養殖戶仍沿用傳統的庭院散養模式。圈舍建設相對簡陋，機械化程度低，養殖環境衛生條件差，加之飼養管理粗放，精細化養殖水平不高，導致肉牛生長周期拉長、料肉比升高、育肥效率低下[4]。此外，淄博市肉牛養殖規模偏小。大多數養殖場肉牛養殖規模在100頭以下，難以實現規模效益。低水平的規模化、標準化養殖無疑加重了資源消耗，阻礙了產業綠色化發展，并導致產品品質參差不齊，嚴重制約了淄博市肉牛產業高質量發展。

3.3 "產業鏈不完善

產業鏈不完善，是制約淄博市肉牛產業高質量發展的突出短板。目前，淄博市肉牛產業發展集中在養殖和屠宰初加工層面，精深加工、冷鏈物流等關鍵環節發展滯后。屠宰及初加工企業規模普遍偏小，布局分散，產業集中度低，遠無法滿足當地和周邊地區對優質牛肉產品的需求。同時，淄博市缺乏龍頭骨干企業的引領，缺乏具備先進深加工技術的大型肉牛加工企業，育肥牛出欄后基本上都被外銷，優質牛肉資源嚴重外流，當地精深加工產業幾乎處于空白。加之產業鏈各環節分割嚴重，缺乏產業鏈上下游的協同聯動，企業之間產供銷脫節，最終導致淄博市肉牛產業鏈條斷裂，無法真正實現產業鏈價值最大化。

3.4 "品牌建設滯后

品牌建設滯后，品牌影響力有限，也是制約淄博市肉牛產業高質量發展的重要因素之一。雖然淄博市擁有高青黑牛等優質肉牛地理標志品牌，但由于缺乏品牌運作和營銷策略，加之監管不力、假冒偽劣問題嚴重，這些品牌的市場影響力有限。同時，淄博市缺乏有影響力的龍頭品牌企業，養殖主體和加工企業大多規模偏小，創新能力有限，很難自主打造具有競爭力的品牌。加之政府在品牌宣傳推廣、質量監管等方面支持力度不夠，導致淄博市優質牛肉資源在市場上的知名度和認可度普遍不高。品牌影響力有限，加劇了淄博市肉牛產業同質化，阻礙了產業高質量發展。

3.5 "科技支撐和人才保障缺乏

科技創新能力不足、人才匱乏也制約著淄博市肉牛產業高質量發展。淄博市肉牛產業發展歷史悠久，養殖經驗豐富，但由于缺乏持續的研發投入，淄博市在肉牛優良種質培育、精準養殖、疫病綜合防控等關鍵核心技術上長期依賴外部，自主創新能力不強。同時，淄博市缺乏高水平的種質資源研發隊伍和產業人才梯隊，掌握先進理論和尖端技術的高端人才匱乏[5]。很多從事肉牛養殖的農戶技術水平不高，精細化養殖管理能力不足，難以適應標準化、規模化養殖要求。加之專業化生產經營主體缺乏，季節性用工荒、人力成本高等問題時有發生，人才制約不僅直接影響了產業技術水平，而且制約了淄博市肉牛產業高質量發展。

4 "淄博市肉牛產業高質量發展對策

4.1 "完善肉牛良種繁育體系

完善肉牛良種繁育體系是淄博市肉牛產業高質量發展的關鍵一環。1）淄博市應堅持走種業興牧的發展之路，持續加大種質資源保護力度，系統化整合當地品種資源，及時發掘、梳理優良地方品種，建立種質資源庫，防止寶貴種質資源流失。2）淄博市應充分發揮龍頭企業和高校科研機構的作用，引進國內外優良種質資源，推動種質創新和新品種培育，不斷培育具有自主知識產權的優質肉牛新品種。3）淄博市應高度重視種公牛繁育體系建設，扶持發展大型種公牛場和基礎母牛場，并廣泛推廣人工授精技術，實現優良種質資源快速利用和推廣。4）淄博市應建立完善的種畜質量評價和審定機制，落實獎補扶持政策，推動優質種源加快推廣，為肉牛產業高質量發展提供堅實的種源支撐。

4.2 "推廣標準化和規模化養殖模式

推廣標準化和規模化養殖是淄博市肉牛產業高質量發展的重要路徑。淄博市應加快轉變傳統的粗放式養殖模式，大力發展標準化規模養殖場，推廣智能化、機械化等現代養殖技術，提高養殖專業化、集約化水平。1）重點支持種源好、技術力量強的龍頭企業和家庭農場做大做強，形成一批年出欄萬頭以上的大型標準化養殖場。2）大力發展中小型標準化養殖場，鼓勵農戶入股，推進規模養殖專業化服務體系建設，促進小散戶向規模化養殖轉型[6]。同時，完善標準化規模養殖的配套設施，加快肉牛場、育肥場等基礎設施建設，提升飼草料加工能力，形成完整的養殖體系。在推進過程中，相關部門應加大扶持力度，落實優惠政策，加強技術指導和員工培訓，為規模養殖場持續健康發展創造良好條件。

4.3 "延伸產業鏈

延伸產業鏈是提升淄博市肉牛產業附加值、實現高質量發展的必由之路。1）淄博市應積極培育壯大肉牛屠宰加工龍頭企業，提升屠宰加工集中度和規模化水平，統籌布局大型屠宰加工基地，推動初加工產業集群化發展。2）淄博市應重點發展精深加工環節，大力引進先進加工技術裝備，培育一批具有自主知識產權和品牌影響力的精深加工龍頭企業，推進牛肉精深加工產品的創新開發[7]。3）淄博市應加大冷鏈物流等基礎設施建設力度，構建高效、安全的肉牛產品流通體系。4）淄博市應充分發揮龍頭企業的帶動作用，通過發展訂單農業、利益聯結等方式，將養殖、屠宰、加工、終端銷售等環節緊密聯系起來，實現種養加銷一體化經營。

4.4 "打造知名品牌

品牌建設是淄博市肉牛產業打造市場競爭新優勢、實現高質量發展的重中之重。1）淄博市應堅持做大做強高青黑牛等地理標志保護產品品牌，充分挖掘其獨特品質和文化內涵，加大營銷宣傳力度，不斷提升品牌知名度和美譽度。2）淄博市應重點扶持一批具有市場競爭力的龍頭骨干企業，支持其加大品牌建設投入力度，培育一批淄博本土知名肉牛品牌。3）在品牌培育過程中，相關部門要給予全方位支持，落實獎補資金、開展質量安全監管、提供品牌推廣服務等，為品牌建設注入持久動力[8]。4）品牌建設也需要產業鏈上下游的協同參與。淄博市應鼓勵肉牛養殖、屠宰加工、物流冷鏈等各環節的骨干企業加入品牌建設大軍，推動品牌鏈接產業鏈各環節，整體提升品牌影響力。5）品牌建設還需要政府、企業、行業協會等多方通力協作，充分發揮各自優勢，共同策劃品牌理念、推廣品牌文化、維護品牌形象，打造淄博肉牛“金字招牌”。

4.5 "加強科技創新和人才隊伍建設

加強科技創新和人才隊伍建設是推動淄博市肉牛產業高質量發展的根本動力。淄博市應進一步完善產學研用一體化創新體系，充分發揮高校、科研機構在科技創新中的引領作用，鼓勵企業加大研發投入力度，重點攻克優良種質培育、精準養殖、疫病防控等關鍵核心技術。同時，淄博市應加大政策扶持力度，落實財稅優惠、知識產權保護等激勵機制，為科技創新注入持久動力。人才隊伍建設同樣至關重要。淄博市應持續加大人才培養力度，深化校企合作，培養復合型、應用型人才，同時應通過項目合作、股權激勵等方式，吸引更多種質遺傳育種、養殖管理等領域的專業人才到淄博市發展肉牛產業[9]。對于基層養殖主體，應加大技術指導和培訓力度，切實提高其技術水平，推動肉牛產業朝著科技化、智能化方向轉型升級。

5 "結語

為實現肉牛產業高質量發展，淄博市必須系統化解決產業發展中的薄弱環節。淄博市應完善良種繁育體系，推廣標準化和規模化養殖模式，延伸產業鏈，打造知名品牌，加強科技創新和人才隊伍建設。只有這樣，淄博市才能打破產業發展的瓶頸，充分釋放內生增長潛力，推動肉牛產業朝著標準化、規模化、品牌化、智能化方向穩健發展，實現產品品質和附加值全面提升，進而在區域性肉牛產業競爭中占據更有利位置，助力鄉村振興和現代農業高質量發展。

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（責任編輯：劉寧寧）