糧食供應的背后，有只看不見的手

人們種植糧食、存儲糧食，最終都是為了吃上糧食。但糧食的產出是不平衡的，要想每個地方都有充足的糧食供應，就要合理地分配產出的糧食。此外，人們還要做好預案，如何達到產銷平衡，不會供大于求或供不應求？如何才能避免出現糧食緊缺或過剩的情況？

老天賞飯吃——糧食的主產區

我國幅員遼闊，有著復雜的降水、氣溫和地形條件，適宜耕種的土地不是到處都有。因此，我國的糧食生產和耕地面積分布很不均衡。以大興安嶺—陰山—賀蘭山為界的東部季風區，是我國的主要耕地分布區域。耕地越集中，自然糧食產出也更多。歷史上我國的魚米之鄉，也多是分布在這片區域。

據統計，我國排名前十三的糧食主產省（區）生產的糧食，占到了全國總產量的79%，而排名前100 的產糧大縣生產的糧食，占了全國糧食總產量的20% 以上。顯然，這些地方產出的糧食，要供應到全國各地。

向城市集中——糧食的主銷區

城市化，大大地影響了糧食的產出和銷售。在城市化程度比較高，經濟比較發達的地區，耕地慢慢變成了其他用途，建起了工廠、屋舍等。沒了耕地，這些地區的糧食產量就逐漸降低，變成了糧食的消費地。比如，歷史上曾經的產糧大戶江南地區，由于高度的城市化和工業化，現在已經從糧食主產區變為了主銷區。這些年，傳統的南方糧食產地的產量一直在下降，而西部和東北地區的糧食產量在不斷增長，北方糧食的增幅也大于南方。歷史上持續了上千年的“南糧北調”，逐漸被“北糧南運”取代。糧食生產的“重心”，正從河南境內，緩慢地向東北方向移動。

糧食銷售，不只是賺錢的問題

當前，我國的糧食生產實行的是“統分結合”的雙層經營制度，國有農場和個體農戶并行。雙層是哪雙層呢？就是家庭分散經營和集體統一經營相結合。農民的權益得到了保障，土地的優化配置也能實現。

有生產就會有成本，糧食生產的成本主要為人工成本和土地成本。根據《全國農產品成本收益資料匯編》的統計，2000—2020 年，我國三種糧食（稻谷、小麥、玉米）的平均總成本一直在不斷增長，從356.2 元/ 畝增長到了1119.6 元/ 畝，年均增長5.89%。成本的上漲導致了利潤的下降，從2016 年起，三種谷物生產的凈利潤都為負數，雖然取得了豐產，但農民種糧不賺錢，出現賣糧難的現象，為未來的糧食生產造成了壓力。

怎么辦呢？那就國家收購。糧食最低收購價政策，就是在市場經濟失靈時，國家實行相應的干預政策，既保護農民的權益，鼓勵生產，也引導市場，為糧食價格“托底”。另外，從2024 年起，我國開始全面實施稻谷、小麥、玉米三大糧食作物的完全成本保險和種植收入保險政策。這樣，即使遭遇天災，種糧的農民也能得到經濟補償。

糧食都是怎樣用掉的

不要以為所有糧食都會直接到我們的餐桌上！對糧食的消費，除了少量的種子用糧之外，主要是口糧、工業用糧和飼料用糧。

口糧

人們的日常食物中，主食來自口糧。據“國家食物安全可持續發展戰略研究”項目組預計，當我國人口達到15 億時，口糧的需求量將達到每年3 億噸。

工業用糧

啤酒、白酒、酒精、味精的消耗，占據了工業用糧的75% 以上。啤酒、白酒、酒精和味精的耗糧系數分別大約是0.17、2.3、3 和5，也就是說，生產1 千克啤酒、白酒、酒精和味精，分別需要大約0.17 千克、2.3 千克、3 千克和5 千克的糧食。

飼料用糧

我國居民的飲食結構中，肉類的占比越來越大，而肉類來自飼料用糧的轉化，所以飼料用糧在糧食消費中的占比也越來越高。飼料用糧轉化為肉、蛋、奶和水產品的過程中，耗糧系數①大致分別在2.5、1.8、0.4 和1.0 的水平。養殖業的科技水平直接決定飼料用糧的回報效率，目前我國養殖業普遍較為粗放，飼料的回報率不高，需要倡導更科學、更高效的養殖方法，節約飼料用糧。

自產與進口并行，保障糧食萬無一失

目前，我國已基本解決了糧食供給短缺問題，人均口糧消費量趨于穩定。稻谷和小麥產需有余，進出口主要是品種調劑用途，確保了口糧的絕對安全。谷物多年來保持 95% 以上的自給率。糧食的倉儲水平和物流能力也有大幅提高，糧食儲備和應急體系逐步健全。

由于我國糧食生產量和消費量都過于龐大，利用國際糧食市場的調劑空間非常有限。國際市場每年的谷物貿易量總共在2 億噸左右，還不到我國糧食年消費量的一半。要真正實現糧食安全，還是要依靠“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略。

看到現在你一定明白了，要守護糧食的安全，保護好14 億人的飯碗，糧食從生產到消費的每個環節，環環相扣，都需要投入非常多的人力物力。這是一個不間斷的長期任務，需要我們在生活中不斷提高節約糧食和合理消費的意識，共同承擔起維護國家糧食安全的責任。

糧食大調查！

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