標準化管理體系推動質量基礎設施“一站式”服務平臺規范運行研究

【摘要】本文選取撫順市市場監督質量基礎設施“一站式”服務高新區服務中心為研究對象，詳細分析了平臺的建設背景、管理模式、服務流程以及實施成效，并結合管理學原理進一步揭示了平臺管理的內在邏輯和運行機制，通過量化數據和實際案例，論述標準化管理體系在提升服務質量、優化資源配置、促進技術創新等方面的積極作用。

【關鍵詞】標準化；質量基礎；“一站式”服務平臺

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2024.06.036

Research on Standardized Management Systems Promotes the Standardized Operation of the Quality Infrastructure "One-Stop" Service Platform

WEI Di1， SAN Wei1， LI Suen2

（1.Fushun Inspection， Testing and Certification Center，

Fushun 113008， China； 2.Fushun Science and Technology Museum， Fushun 113008， China）

Abstract： This paper selects the "one-stop" service center of the quality infrastructure for market supervision in Fushun City’s high-tech zone as the research object. It analyzes in detail the construction background， management mode， service process， and implementation effect of the platform. Combining management principles， it further reveals the internal logic and operating mechanism of platform management. Through quantitative data and actual cases， the paper discusses the positive role of the standardized management system in improving service quality， optimizing resource allocation， and promoting technological innovation.

Keywords： standardization； quality foundation； "one-stop" service platform

0引言

國家質量基礎設施是現代化產業體系建設的重要基礎，是經濟社會高質量發展的技術支撐[1]。質量基礎設施“一站式”服務平臺（以下簡稱“‘一站式’服務平臺”）作為連接政府、企業和社會的橋梁，其規范運行對于提升區域產業質量水平、推動經濟高質量發展具有重要意義。然而，當前“一站式”服務平臺在運行過程中仍存在一些問題，如服務標準不統一、服務質量參差不齊、服務效率不高等。這些問題不僅影響了“一站式”服務平臺的服務效果，也制約了“一站式”服務平臺的發展。因此，如何推動“一站式”服務平臺規范運行，已成為當前亟待解決的問題。

1研究背景與意義

1.1研究背景

隨著國家質量基礎設施（NQI）概念在相關領域不斷傳播，質量基礎設施、區域質量基礎設施、行業質量基礎設施、企業質量基礎設施等衍生概念相繼被提出。利用質量基礎設施助力經濟社會發展的觀念已深入人心。2023年2月，中共中央、國務院印發的《質量強國建設綱要》提及“質量基礎設施”共21次，不僅強調了提升其服務效能的重要性，還以專欄的形式規劃了“質量基礎設施升級增效工程”[2]。“一站式”服務平臺作為質量基礎設施的重要組成部分，通過整合和優化各類質量服務資源，為企業提供便捷、高效的服務，對于提升產業質量水平、促進區域經濟發展具有重要作用。

1.2研究意義

1）理論意義。通過梳理總結“一站式”服務平臺的作用機制，厘清其概念、內涵及影響，豐富和完善標準化管理以及“一站式”服務平臺管理等相關理論體系，為相關領域的研究提供新的視角和思路。

2）實踐意義。本研究以撫順市市場監督質量基礎設施“一站式”服務高新區服務中心為案例，深入剖析標準化推動“一站式”服務平臺規范運行的具體做法和成效，為其他地區和行業提供可借鑒的經驗。同時，本研究還提出優化“一站式”服務平臺管理、提升服務質量和效率的具體措施和建議，為政府和企業決策提供重要參考。

2撫順市市場監督質量基礎設施“一站式”服務高新區服務中心案例分析

2.1建設背景與運營模式

撫順市市場監督質量基礎設施“一站式”服務高新區服務中心（以下簡稱“服務中心”）是在國家質量強國戰略背景下應運而生的。面對高新區內眾多企業對質量服務的需求，服務中心旨在為企業提供全方位、“一站式”的質量服務。其運營模式以政府引導、市場運作、企業參與為主要特點，通過整合政府、市場和社會資源，形成高效的服務體系。服務中心改造擴建了石化檢驗實驗室和流量計、報警器等計量檢定實驗室，采用“1+8+3”零距離服務模式（即1個服務中心：建立一個線下實體服務中心；8大類服務項目：檢驗檢測服務、質量管理服務、標準化服務、計量服務、認證認可服務、特種設備服務、知識產權與科技信息服務、行政許可服務；3個服務專家團隊：技術服務專家、政務服務專家、質量品牌服務專家），為高新區企業提供零距離、面對面的質量技術服務。

2.2服務流程與標準化實踐

服務中心的服務流程嚴格遵循標準化原則，從企業提出服務需求開始，通過標準化的接待流程、需求分析和服務方案制定等環節，確保服務的專業性和高效性。在服務過程中，服務中心還注重服務質量的監控和評估，通過制定服務標準和質量評價體系，確保服務質量的穩定性和可靠性。在標準化實踐方面，服務中心制定了一系列服務標準和操作規范，涵蓋了服務流程、服務質量、服務評價等環節。這些標準和規范不僅為服務人員提供了明確的工作指導，也為企業提供了可預期的服務質量保障。

2.3實施成效與案例分析

自成立以來，服務中心已取得了顯著的成效。據統計，服務中心已為高新區石化企業提供委托檢驗服務近80次，為撫順市70余家石化企業和150余家中小企業提供近400人次的幫扶指導服務，解決企業急難問題50余條，培訓企業計量檢定和質量檢驗人員50余人，減免東洲區企業檢驗檢測費用20余萬元。這些數據充分展示了服務中心在服務企業、推動區域經濟發展方面的積極作用。

3標準化推動“一站式”服務平臺規范運行

3.1標準化與“一站式”服務平臺管理的內在邏輯

標準化與“一站式”服務平臺管理之間存在著緊密的內在邏輯。標準化管理為“一站式”服務平臺管理提供了統一的標準和規范，使得“一站式”服務平臺的管理更科學、規范和高效。“一站式”服務平臺管理也需要通過標準化來確保服務的專業性和一致性，提升服務質量和效率。二者相互促進、相互依存，共同構成了“一站式”服務平臺規范運行的重要機制。

3.2標準化在“一站式”服務平臺規范運行中的作用

標準化在“一站式”服務平臺規范運行中發揮著多重作用。首先，標準化通過制定統一的服務標準和操作規范，確保了“一站式”服務平臺的專業性和準確性。其次，標準化通過優化服務流程、降低服務成本、提高服務效率等方式，提升了“一站式”服務平臺的服務質量和市場競爭力。最后，標準化還有助于提升“一站式”服務平臺的品牌形象和社會認可度，增強“一站式”服務平臺的公信力和影響力。

4標準化管理在強化質量基礎設施建設中的作用

4.1提升服務質量和效率

標準化管理能夠規范“一站式”服務平臺的服務流程、服務內容和服務標準，確保服務的專業性和準確性。通過制定統一的服務標準和質量要求，“一站式”服務平臺可以明確服務目標，優化服務流程，減少服務過程中的冗余環節和浪費。同時，標準化管理還可以使得“一站式”服務平臺的服務更加專業化和精細化，提高服務人員的業務水平和服務能力，進而提升服務質量和效率。

以撫順市市場監督質量基礎設施“一站式”服務高新區服務中心為例，自成立以來，服務中心始終以標準化管理為核心，不斷提升服務質量和效率。根據國家市場監督管理總局、遼寧省市場監管局、撫順市市場監管局發布的一系列推進質量基礎設施“一站式”服務的文件精神和要求，結合實驗區實際，服務中心制定出臺《高新區服務中心管理規章制度》《高新區服務中心工作制度》《實驗室藥品試劑管理制度》《實驗室人員工作職責》《實驗室人員準入制度》《實驗室安全管理制度》《實驗室儀器管理與使用制度》《實驗室環境衛生管理制度》等相關制度，樹立了良好的對外服務形象，切實轉變工作作風，為社會公眾、企業提供滿意優質的服務。

4.2優化資源配置和降低成本

標準化管理對于優化資源配置和降低成本至關重要。通過制定統一的管理制度和規范，“一站式”服務平臺能夠更高效地配置和利用資源，減少資源浪費。標準化的操作流程和統一的管理要求，使得“一站式”服務平臺能夠更高效地組織和管理各項服務活動，提高資源利用效率。同時，標準化管理還可以降低企業的學習成本和運營成本，提高企業的競爭力和市場適應能力。

在服務中心的運營過程中，標準化管理對于優化資源配置和降低成本起到了關鍵作用。服務中心通過制定和實施一系列標準化的服務流程和操作規范，確保服務資源的合理分配和高效利用。

4.3推動技術創新和產業升級

標準化管理能夠促進技術創新和產業升級。服務中心通過完善質量基礎設施建設，創新服務機制和流程，并采取上門式、保姆式、打包式的全方位服務，逐步實現市場監管政務服務和技術服務不出園區“一站式”辦理的目標，將全方位推動有機化工、精細化工、化工新材料、橡塑蠟深加工等產業高質量發展。同時，標準化管理還可以促進技術創新成果的轉化和應用，推動產業技術創新和產業升級。

在服務中心的建設和發展過程中，標準化管理在推動技術創新和產業升級方面發揮了積極作用。服務中心通過制定和實施一系列管理制度和創新規范，有效地促進了產業技術創新和升級。例如，針對園區企業對水質檢測的需求，服務中心投資100余萬元購買水質檢測儀器設備，并申報擴項參數126項（涵蓋了水、廢水、大氣降水、鍋爐用水和冷卻水等5個大類），擴項水質CMA資質認可檢驗檢測項目125個參數，涉及194個檢測方法。服務中心在實驗室環境、檢測設備、人員技術能力、CMA資質認定參數等方面，基本滿足高新區各個企業及石化公司的全流程、多部門水質檢測、環境監測需求。通過檢驗檢測服務前移，服務中心能夠為企業提供更加便捷、高效的“零距離”檢驗檢測服務。

4.4提升品牌形象和市場競爭力

標準化管理有助于提升“一站式”服務平臺的品牌形象和市場競爭力。通過制定和實施高標準的服務要求和質量管理體系，“一站式”服務平臺能夠展示其專業性和可靠性，樹立良好的品牌形象。同時，標準化管理還可以提升“一站式”服務平臺的服務質量和客戶滿意度，增強客戶對“一站式”服務平臺的信任度和忠誠度。

服務中心通過實施標準化管理，成功提升了其品牌形象和市場競爭力。服務中心通過制定和實施嚴格的服務標準和質量控制體系，確保了服務質量。同時，服務中心還積極開展宣傳和推廣活動，展示其服務成果和優勢，提高了其在市場上的知名度和影響力。這些努力使得服務中心在激烈的市場競爭中脫穎而出，贏得了眾多企業的信任和好評。

5結束語

本研究以撫順市市場監督質量基礎設施“一站式”服務高新區服務中心為案例，深入探討了標準化管理體系在推動質量基礎設施“一站式”服務平臺規范運行中的作用和機制。研究結果表明，標準化是推動“一站式”服務平臺規范運行的核心要素，對于提升“一站式”服務平臺服務質量和效率、推動技術創新和產業升級、優化資源配置和降低成本等方面具有重要意義。隨著質量強國戰略的深入實施和市場競爭的日益激烈，“一站式”服務平臺將面臨更多的機遇和挑戰。因此，我們需要進一步加強標準化建設和管理，不斷完善“一站式”服務平臺的服務體系和管理機制，提升“一站式”服務平臺的服務質量和市場競爭力。

【參考文獻】

[1]劉曙光，孫洪安.國家質量基礎設施建設迭代升級的實踐探索[J].中國市場監管研究，2021（5）：64-66.

[2]朱洪艷，崔龍國，王郡.質量基礎設施“一站式”服務效能評價指標體系初探[J].品牌與標準化，2023（6）：141-143.

【作者簡介】

魏頔，男，1990年出生，助理工程師，學士，研究方向為標準化。

（編輯：劉一童）