消防救援作戰指揮中心建設戰略研究

摘要：

消防救援作戰指揮中心在現代火災防治中占據重要地位。本文主要針對新時期指揮中心建設戰略進行研究，強調了新型智能化指揮中心的建設意義。重點探討消防救援作戰指揮中心建設方案，從建設原則、技術引進、作戰指揮以及人才培養方面進行詳細闡述，旨在為現代指揮中心建設提供思路。通過探究某市消防救援作戰指揮中心改造項目案例，促進消防領域的智能化建設，全面保障人民群眾的生命財產安全。

關鍵詞：消防救援作戰指揮中心；在線監測；扁平化指揮；跟警執行

作者簡介：

劉勇（1976— ），男，漢族，山東寧津人，本科，助理工程師，研究方向：消防救援作戰指揮。

引言

作為現代消防體系中的重要組成部分，消防救援作戰指揮中心可最大限度發揮職能作用，提升區域消防救援工作質量。新時期，消防救援作戰指揮中心建設仍然存在較大空間，智能化建設成為必然發展趨勢，可引進大數據技術、人工智能等建立更加自動化的指揮中心，解決傳統指揮中心存在的管理效率低、工作銜接不流暢等問題，加強區域的消防保護，保障城市運行安全。

一、研究背景

（一）研究現狀

現代城市消防安全管理形勢嚴峻。由于部分城市居民防火意識不足，造成火災時有發生。例如，用電操作不規范，造成電線短路引發火災；日常用火防火不到位，一定程度上增加了火災發生可能性。新時期，必須借助新型技術進行智能化監測，實時掌握城市消防現狀，通過提高消防救援質量，降低火災發生概率，保障城市居民以及消防人員的生命安全。然而，原有消防指揮中心基礎設施陳舊，技術落后，無法滿足新時期消防救援指揮的實際需求。因此，消防救援作戰指揮中心的進一步建設迫在眉睫，應引進新型技術，建立智能化管理平臺，提升指揮中心的工作效率。

（二）研究意義

建設具有現代化、智能化、自動化特點的新型消防救援作戰指揮中心，對于提升消防工作應急處理水平、提高火災處理質量、保障人民生命財產安全有著至關重要的作用。引進5G通信網絡技術、大數據技術、人工智能深度學習技術等，構建科學的智能化消防救援作戰指揮平臺，配合傳感器等設施設備提高中心應急響應能力，利用預警功能在火災發生時第一時間通知中心工作人員，確保火災救援在短時間內完成。

二、消防救援作戰指揮中心建設戰略

（一）明確建設原則，提升中心建設的可靠性

第一，確保中心建設的安全性。保障中心各項設施設備的運行穩定性與安全性，避免出現火災、爆炸等事故。第二，確保中心功能齊全。滿足不同類型的功能需求，包括日常通信、調度以及指揮。第三，確保中心技術先進。利用新型科技產品，提升中心現代化管理水平，增強中心的工作效率。第四，確保中心布局合理。合理規劃消防指揮中心布局，提升各個部門之間的工作協同度。第五，確保中心節能環保。基于綠色發展理念，合理設計中心電能能耗以及污染排放率，實現成本管控與生態保護。

（二）積極引進新型技術，提高消防救援效率

以大數據技術為例，近年來該類型的技術在各行各業中的應用廣泛，促進了新時期社會的智能化發展。在消防領域中，大數據技術不僅增強了消防隊伍的滅火救援能力，也提升了滅火救援作戰指揮水平。

1.構建完善的數據信息庫

在消防救援作戰指揮中心建設中，利用大數據建設完善的數據信息庫，采集真實數據信息，統一歸至數據庫中。在后期工作中，如果區域發生火災，指揮中心工作人員可實時調取歷史數據，對現有火災數據進行對比分析，提高火災救援工作水平，保障救援行動安全。

2.智能化管理平臺建設

建設智能化管理平臺，利用數據分析技術全面分析滅火救援現場的作戰信息，為作戰指揮提供可靠的數據支持。采用5G通信網絡技術實現動態化監測，通過智能化管理平臺將現場視頻、圖像等及時傳輸至指揮中心。消防救援人員佩戴單兵通信裝置后，全面采集數據信息，實時傳輸至平臺服務端，便于后端人員對現場情況進行分析與指揮，協同配合在短時間內撲滅火源。例如，發現現場救援力量不足時，指揮人員可立即派遣其他消防救援人員攜帶滅火裝備趕往現場。結合火災現場災害等級，對消防隊員、消防泡沫車、消防噴水車等設備進行計算，精準判斷滅火劑、冷卻劑的實際使用量，提升火災救援人員及物資儲備水平，保障城市居民以及消防人員的生命安全。

（三）建立完善的指揮模式，增強消防救援基礎力量

1.扁平化指揮模式

采用扁平化指揮模式，構建全集成指揮調度平臺，快速上調電子地圖、作戰文件等，促使消防救援作戰指揮更加科學可靠。配合PDA建設綜合集中警務接待，提高警報接收效率，保障消防救援指揮中心、區域消防大隊、通信員三方良好溝通。根據火災發生地點、規模及性質，制定合理的調度指令，確定最佳行車路線，保證消防車在最短時間內到達火災救援現場。通信員可通過PDA終端，對單位基本情況以及水源分布信息進行查看，為作戰指揮人員提供救援數據。現場負責人利用無線平臺完成通信，實時匯報現場情況，制定初步作戰計劃，合理分配作戰任務。通常情況下，在消防救援作戰中，需要由一個中隊獨立完成或者兩個中隊聯合完成。當出動中隊為3個或以上時，必須采取組織和指揮模式分離的方法，提高火災救援水平。例如，某企業倉庫發生大型火災，主要出動了13個中隊、53輛消防車、240名人員，基于組織和指揮模式分離方法，掌握現場情況后直接下達作戰指令，各個部門指揮員不定期檢查指揮執行情況。

2.加強人員專業訓練

新時期消防救援行動更趨復雜，必須加強人員專業訓練，強化基礎救援力量。培訓期間，可分為兩大模塊，即理論知識儲備和火災救援實踐演練。配合培訓考核，嚴格要求人員提升個人專業水平，對于專業不達標的人員，予以補考機會。在實踐演練中，應根據新時期智能化消防救援作戰中心技術類型，針對專業指揮人員進行技術培訓，使其掌握新系統、新平臺、新設備的操作要領。例如，引進5G無人機對火災現場進行監測時，應確保人員具備專業操作能力，充分發揮無人機現場勘察作用，配合可視化災情偵察、力量部署、態勢分析、風險管控等，實現遠程指揮。在培訓期間，需掌握無人機飛行模式、飛行條件、注意事項等，確保設備所采集信息、圖像具有應用價值。定期實戰化演練，為人員積累豐富經驗，確保火災發生時可有效遏制災情。

三、案例分析

（一）項目概況

某市消防救援作戰中心原有基礎設施設備落后，無法滿足現代消防救援需求，為進一步完成“全災種、大應急”任務需要，需要對中心進行全面改造，建立現代化滅火救援指揮體系，以增強執行力。

（二）優化軟硬件配置，建設專業人才隊伍

1.堅持提質

結合火災救援相關政策文件，建立更加完善的“事前事中事后”處置流程，不斷完善優化指揮中心運行規范，強化內部火災救援崗位職責，如接警調度、警情跟蹤等，避免出現各值班崗位分工不明的情況。

2.厚植人才

遵循“專業對口、梯次配備”的實施原則，落實專人干專事的工作要求。建立人才發現遴選制度，從內部提拔人才，調動人員工作積極性。構建專業輔助決策團隊與實戰指導團隊，充分發揮滅火救援行動指揮調度和決策作用，確保全市火災救援實現精準管控。完善內部管理機制，實現全勤指揮部24小時值守，增強指戰員的責任意識。

（三）采集多方面數據，建立滅火救援信息庫

通過不斷整合作戰平臺資源，接入多平臺后，實現滅火救援現場信息調用、重點單位危險源評估、城市自然災害預警預防三大目標。

1.現場信息調用

采集全市化工、水域、山林相關部門數據，動態匯集滅火救援一線信息要素。依托智慧城市、政務大數據等智能化平臺，接入不同數據信息，如氣象情況、水利條件、地質災害、城市火災等進行災情預警。系統自動生成重點城區、現場周邊的圖像資料，便于各級指揮員隨調隨查，掌握現場關鍵信息后確定火災救援工作方案。

2.重點單位危險源評估

借助5G監測平臺，高度融合防滅火數據庫，深度開展防滅火工作。對全市重點單位危險源進行精準評估，提供可靠的監測數據，保證人員調度安排合理。結合“熟悉+演練+采集+培訓”模式，增強高層住宅小區以及重點單位的微型消防站初戰處理能力，同時做好初期火災延伸調查工作，明確站內反饋隱患指數，實現防滅火閉環管理。

3.城市自然災害預警預防

與本市氣象部門和水利部門共同構建信息共享機制，建立積淹點分析模型，發布災情預警信息，精準部署前置備勤力量，確保火災發生時可及時趕往現場撲滅火源。對于重大火災以及燃燒速度快的災情類型，與應急部門以及自然資源局建立會商機制，保證全市山林火災預警系統、山林火點監測系統同時接入作戰指揮平臺，第一時間接報山林險情，督促相關指揮人員及時調遣消防人員到現場解決火災問題。

（四）實行一體化值守，增強全程跟警執行力

全面落實24小時值班值守制度，充分發揮機關服務作用，加強基層執勤與滅火救援訓練，采用線上指導方式，聘請專家骨干進行定期培訓，提升人員的專業能力。

1.24小時值班跟警

制定完善的24小時值班坐班制度，建設一體化值班體系，對區域突發火災采取積極的應急響應，確保火災發生時人員可在短時間內趕往現場救援。救援時，選擇滅火救援崗位高級工程師作為專職指揮長，實戰經驗多的骨干精英作為全勤指揮部指揮長。在值守期間，嚴格要求當日值班人員按照制度規范開展工作，避免因人員疏忽造成火災救援不及時。

2.遠程跟警

指揮中心引進了5G無人機、傳感器、互聯網圖像管理平臺，實時采收火災現場救援資料，傳輸至作戰指揮平臺后，綜合評估數據資源，分析災情發展趨勢，為當日全勤指揮部工作人員提供可靠的信息，如人員分布情況、人員行動安全性、物資儲備、火災位置等，提升人員指揮能力，促使災情在短時間內得以解決。此外，配合專家聯席會議制度，建設多部門聯合滅火救援專家組，包括氣象專家、地質專家、住建專家等，為作戰指揮中心提供在線決策支持，實現信息共享與互聯，提高火災現場的處理水平。

（五）應用效果評估

通過優化軟硬件配置，建設專業人才隊伍；采集多方面數據，建立滅火救援信息庫；實行一體化值守，增強全程跟警執行力等多個措施，市內火災救援效率明顯提升，各部門之間實現協同工作，有效提升了跟警執行力。未來，指揮中心將持續引進新型作戰指揮技術或系統，進一步完成中心智能化建設。

結語

通過研究消防救援作戰指揮中心建設戰略內容發現，現代作戰指揮中心應更趨向于智能化發展。積極采用先進的大數據技術建立數據庫、智能化管理平臺，可有效提升火災救援作戰指揮水平，配合5G無人機等新型設備，實時采集現場火災救援信息，為指揮人員提供可靠的信息支持，以增強人員決策能力，保證火災發生后可在較短時間內完成火災控制，保障人民生命財產安全。

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