安吉：規(guī)范精準(zhǔn)開展試點(diǎn)工作

湖州安吉是“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地。今年以來，安吉縣人大常委會堅持組織領(lǐng)導(dǎo)先行、指標(biāo)設(shè)置先行、閉環(huán)監(jiān)督先行，著力抓好生態(tài)文明建設(shè)情況報告制度試點(diǎn)各項工作，實(shí)現(xiàn)實(shí)施更規(guī)范、評價更精準(zhǔn)、監(jiān)督更有力。

組織領(lǐng)導(dǎo)先行，夯實(shí)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)。在省市人大的精心指導(dǎo)下，縣人大常委會及時組建工作專班，制定《安吉縣人大常委會關(guān)于建立生態(tài)文明建設(shè)情況報告制度的實(shí)施方案（試行）》。創(chuàng)新報告方式，在人代會上首次實(shí)行“口頭審議+代表票決”，2個試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在口頭聽取報告的基礎(chǔ)上配上PPT演示，讓代表更加直觀了解報告內(nèi)容。豐富報告事項，主要涉及生態(tài)環(huán)境、生態(tài)安全、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)生活、生態(tài)制度、生態(tài)文化等六方面具體工作，并明確將上級督查內(nèi)容整改落實(shí)情況和人大常委會要求縣政4m6vumHtaB2kX3S3I+7aJw==府報告的事項作為兜底報告內(nèi)容。此外，為便于監(jiān)督，將重要指標(biāo)變化情況和年度標(biāo)志性事項以附表形式體現(xiàn)在報告中。

指標(biāo)設(shè)置先行，明確評價體系標(biāo)準(zhǔn)。堅持把指標(biāo)設(shè)置作為體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程和成果評價的重要標(biāo)準(zhǔn)，通過部門研討、代表審議、專家評審，確保指標(biāo)有剛性有特色、易理解易監(jiān)督。把握上級要求設(shè)定指標(biāo)，合并精簡約束和參考性指標(biāo)，設(shè)定PM2.5、規(guī)上工業(yè)畝均稅收、農(nóng)村生活污水出水達(dá)標(biāo)率、生態(tài)環(huán)境公眾滿意率等15項重點(diǎn)指標(biāo)。注重創(chuàng)新特色性指標(biāo)，設(shè)置城鄉(xiāng)居民收入倍差、村級集體年經(jīng)營性收入100萬元以上占比、公眾綠色出行率等7項創(chuàng)新突破、積極倡導(dǎo)的指標(biāo)，進(jìn)一步動態(tài)彰顯安吉“綠色、低碳、發(fā)展”的具體成果。同時，設(shè)置2024年度10件標(biāo)志性事項，進(jìn)一步強(qiáng)化年度生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的標(biāo)志性成果，作為評價指標(biāo)體系的有機(jī)補(bǔ)充。

閉環(huán)監(jiān)督先行，樹優(yōu)解決問題導(dǎo)向。加強(qiáng)審議情況督辦，對轉(zhuǎn)交縣政府的專題審查報告及代表意見建議，由城建環(huán)資工委牽頭進(jìn)行督辦，不定期反饋督辦情況。每年下半年，常委會會議專題聽取和審議縣政府關(guān)于上年度生態(tài)文明建設(shè)情況報告意見建議落實(shí)情況。明確縣、鄉(xiāng)兩級政府生態(tài)文明建設(shè)情況報告需對其中涉及生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)若干事項（專項整治、主題活動等）推進(jìn)情況進(jìn)行單列報告，且篇幅不少于整個報告的三分之一。注重將上一年度生態(tài)文明建設(shè)情況報告中確定的年度目標(biāo)和年度標(biāo)志性事項完成情況列入人大年度重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，通過聽取匯報、組織視察、專題詢問等形式，形成跟蹤督辦閉環(huán)，推動全縣生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)創(chuàng)新突破。