臺州：助力城市向“新”生長

9月27日，浙江省十四屆人大常委會第十二次會議批準通過《臺州市城市更新條例》，這是全省首部針對城市更新的地方性法規。

為什么給城市更新立法？

城市更新是城市發展到一定階段的必然產物，一頭連著民生，一頭連著發展。當前，城市更新已成為國家戰略高度的重要部署。

臺州市人大常委會法制工委相關負責人介紹，一方面，經過多年探索和積累，臺州城市更新工作取得了不少成效，及時開展城市更新立法，能進一步將臺州城市建設的經驗成果予以明確和固化。另一方面，臺州作為全國少有的年輕組合式城市，還存在中心城市首位度和市區融合度不夠高等問題，需要強化市里統籌力度，更好地推進市區一體化。條例的出臺，有利于破除制約城市更新工作的體制機制障礙，為實施城市更新行動提供政策支撐和規范路徑。

為什么今年出臺施行？

今年是臺州撤地設市三十周年。經過幾十年發展，當前臺州城市建設發展模式已經進入到以內涵提升、存量更新為主的新階段。

近年來，臺州把“高能級城市建設”作為“三高三新”市域戰略的重要組成部分。條例的制定出臺，是臺州城市更新工作推進的一個自然結果，也是保障臺州城市更新工作高質量推進的客觀需求。

據介紹，條例草案于2023年開始起草，瞄準在撤地設市三十周年之際出臺的目標，推進條例起草、論證相關工作。

法規有哪些臺州特色？

條例分為六個章節，共三十七條，明確了城市更新的目標、原則和基本要求，構建了各方參與的城市更新工作格局，明確了城市更新實施主體和實施程序、實施要求，并規定了城市更新保障措施。

條例規定，臺州城市更新“實行政府推動、市場運作、公眾參與，以保留利用提升為主，注重‘留改拆’并舉的基本原則”。

條例具有鮮明的臺州特色。臺州市住建局城市建設處負責人介紹，針對臺州組合式城市的特點，條例明確住房和城鄉建設主管部門以城市更新片區策劃方案為抓手，推動城市更新工作開展，明確了策劃方案與規劃的銜接關系。

此外，條例將歷史文化資源保護擺在突出位置，規定城市更新過程中歷史文化資源調查評估前置，加強對已定級歷史文化資源和未定級歷史文化資源的保護，在此基礎上開展活化利用。