深刻把握新時代政治建軍方略蘊含的方法論

馬克思主義不僅致力于解釋世界，而且致力于改造世界，主張在改造世界的過程中實現改造主觀世界與改造客觀世界相統一。新時代政治建軍方略，是黨的十八大以來我們黨對人民軍隊進行整體性革命性重塑的實踐結晶和理論升華，既“解釋”政治建軍的規律性認識，也引領“改造”建軍治軍的指導思想和新時代軍隊政治建設的整體面貌。這一方略的理論和實踐威力，根源于馬克思主義方法論的深層次貫徹運用。

一、堅持本源思維

對事物本質和源頭的理性思考探索，可以揭示事物的真實面貌和內在規律，是科學研究的重要方法。這種思維方法體現在習主席統領國防和軍隊建設的方方面面。習主席多次強調，“一個民族、一個國家，必須知道自己是誰，是從哪里來的，要到哪里去，想明白了、想對了，就要堅定不移朝著目標前進”。我軍政治工作從哪里出發？為什么出發？新時代要到哪里去？新時代政治建軍方略正是基于這樣的思考，在不斷追根溯源、探求本真的過程中總結提出的。

（一）體現在加強軍隊思想政治建設的一貫運籌上。建軍90多年的歷程中，人民軍隊不斷探索，深化了政治建軍的理論和實踐，積累了豐富的精神成果和寶貴的實踐經驗。在領導國防和軍隊建設特別是政治建設的過程中，習主席總是善于從歷史根源、理論淵源、問題本源出發，從歷史與現實、理論與實踐相結合的高度思考解決問題，作出重大論斷、重大決策、重大部署。比如，深刻指出“政治工作實質是黨領導和掌握軍隊的工作”，系統總結我軍政治工作形成的“十一個堅持”優良傳統，要求各級“一定要把先輩們用鮮血和生命鑄就的優良傳統一代代傳下去”，這種從本源汲取智慧的思維方式，體現在習主席領導謀劃政治建軍實踐的方方面面。

（二）體現在兩次里程碑會議的意蘊承載上。在我們黨創建和領導人民軍隊的過程中，有很多具有重大歷史意義的標志性事件和地點，其中，古田和延安就是極具代表性的兩處“革命圣地”。古田，是確立“思想建黨、政治建軍”原則的地方，是我軍政治工作的奠基地；延安，則是整風運動的發源地，是思想建黨、政治建軍的鞏固成熟地。十年前，面對可能變質變色的危險，習主席親自決策重回古田召開全軍政治工作會議，親率會議代表重走革命路、重吃紅米飯、重溫戰火史，反思軍隊流毒余害，以刮骨療傷的勇氣在全軍掀起了一場氣勢磅礴的政治整訓活動，正如習主席所指出的，“目的是追根溯源”，“重溫我黨我軍光榮歷史，緬懷老一輩革命家的豐功偉績，接受思想洗禮，以利于更好前進”。十年后，習主席再次親自決策帶領軍隊高級干部重回延安，參觀延安時期中央軍委所在地，再一次尋根溯源，要求全軍高級干部牢記初心使命，帶頭加強革命性鍛造。革命戰爭年代的古田會議、延安整風，和新時代以來的古田全軍政治工作會議、延安軍委政治工作會議，穿越時空追憶，由流及源追溯，讓歷史照進現實，譜寫了新時代政治建軍新的篇章。

（三）體現在新時代政治建軍方略內涵的本質探求上。新時代政治建軍方略“十個明確”中的前三個“明確”：明確政治建軍是人民軍隊立軍之本，強調的是政治建軍在軍隊建設全局中的方位擺位，是“十個明確”之首，也是其他方面內容的基礎和出發點，堅持好政治建軍這個“本”，人民軍隊就能聽黨指揮、能打勝仗、作風優良；離開政治建軍這個“本”，一切強軍實踐都是無源之水、無本之木。明確政治工作永遠是我軍的生命線，強調的是新時代我軍政治工作的地位作用，是推進政治建軍走深走實的根本途徑。明確政治整訓要突出政治上的正本清源，強調的是政治整訓的關鍵之所在，是政治建軍的戰略抓手。這些方面都體現了抓住根本、闡釋本質的科學思維方法。

二、堅持系統觀念

馬克思主義認為，任何事物都是由相互聯系、相互作用的要素組成的有機整體，其性質和功能不僅僅是各個部分的簡單相加，而是整體大于部分的總和。新時代政治建軍方略著眼全局、立足政治，其內涵外延有著普遍深刻的系統性整體性。

（一）新時代政治建軍方略是對我們黨政治建軍思想的系統總結和豐富發展。在總結實踐經驗中得出規律性認識，形成科學理論，是我們黨的優良傳統。政治建軍思想萌芽于大革命時期，創立于建軍之初，奠基于古田會議，在長期革命、建設、改革實踐中不斷發展。新時代以來，習主席堅持馬克思主義和我們黨政治建軍思想的精髓要義，統攬中華民族偉大復興戰略全局，把握強軍事業發展要求，深入推進政治建軍理論探索和實踐創造，形成了新時代政治建軍方略。從黨的十八大到古田全軍政治工作會議召開，從古田全軍政治工作會議后到延安軍委政治工作會議召開，一個個時間節點，標定著新時代政治建軍方略從確立、發展到走向成熟。

（二）新時代政治建軍方略是習近平強軍思想的重要組成部分。把握關聯性、駕馭復雜性是推動軍事發展的基本要求。新時代政治建軍方略不是孤立存在的，它是在習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平強軍思想的指引下展開，在回答新時代如何保持人民軍隊建設正確的政治方向、如何從思想上政治上建設和掌握軍隊、如何堅持黨對軍隊的絕對領導、如何永葆人民軍隊性質宗旨本色等方向性全局性根本性問題中不斷形成發展的，是習近平強軍思想的重要組成部分，兩者之間貫穿著統一的歷史邏輯、理論邏輯與實踐邏輯，在創新發展上也表現為同頻共振、高度契合的內在關聯性。習近平強軍思想的豐富發展，正是靠各個方面理論創新來推動的，各個方面的理論創新又是靠著習近平強軍思想來指引。新時代政治建軍方略每前進一步，習近平強軍思想必將會推進一步。

（三）新時代政治建軍方略具有嚴密的內在邏輯。新時代政治建軍方略的“十個明確”，相互貫通、邏輯嚴密，構成了一個嚴密理論體系，分別從政治建軍的地位作用和目標任務，深入推進政治建軍的實現路徑、戰略抓手、基礎工程、組織支撐、關鍵要害、重要保障、緊迫課題、永恒主題和力量源泉等方面，科學回答了黨從思想上政治上組織上建設和掌握軍隊的重大問題。這些方面既有戰略上總的原則，又有戰術上的具體抓手；既反映黨史軍史的歷史縱深，又充分體現新時代的現實需要；既揭示政治工作的生命線地位、發揮政治工作主體作用，又涵蓋軍隊建設全方位各領域；既重視正面的思想領導、思想改造，又重視整訓、反腐、糾疴除弊等懲戒性方法運用；既著力軍隊自身全面建設特別是思想政治建設，又觀照軍政軍民團結乃至整個國防和軍隊建設，充分體現了系統觀念這一基礎性的思想方法和工作方法。

三、堅持問題導向

問題是時代的聲音，問題是工作的導向。著眼解決問題，是馬克思主義實踐論在現實工作中的具體體現。新時代政治建軍方略就體現著鮮明的問題意識、強烈的整風基調。

（一）回望十年，政治建軍靠解決問題取得成就。黨的十八大之前一個時期，由于各方面原因，我軍內部積弊甚深、亂象叢生，在古田全軍政治工作會議上，習主席結合那段時期軍隊案件查處、巡視工作、主題教育實踐活動情況，一針見血地痛批了十個方面的突出問題，并語重心長地強調“這些問題已經到了非解決不可的時候了！”十年來，黨領導軍隊廣泛開展重大主題教育，大力推進正風肅紀反腐，全面深入徹底肅清流毒影響，加強黨的紀律建設，把制度建設貫穿始終，以整風精神推進政治整訓，堅定不移推進自我革命，決心和力度之大前所未有。正是因為堅持以解決問題為牽引、持續向問題積弊開刀，敢于較真碰硬、不回避矛盾問題，這十年才取得歷史性成就。

（二）立足當下，政治建軍靠解決問題走深走實。新時代政治建軍方略，不管是“政治整訓要突出政治上的正本清源”，還是“槍桿子要始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中”，抑或“軍中絕不能有腐敗分子藏身之地”等方面，都具有鮮明的問題意識、很強的現實指向性。這種問題意識和現實指向性在于，雖然經過十年的政治整訓取得了重大成就，但從近年來暴露的一些問題看，個別黨員干部在政治上、思想上、組織上、作風上、紀律上犯錯誤的情況仍然不少，歸根結底還是理想信念、黨性修養、官德人品上出了問題。《關于全面貫徹新時代政治建軍方略深入推進軍隊政治整訓的決定》明確，要“持續深入整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓作風、整頓紀律”，并制定了一系列具體措施。當前，學習貫徹新時代政治建軍方略的成效，也必將以解決問題的程度為重要衡量指標。

（三）著眼未來，政治建軍靠解決問題持續深化。新征程上，強軍興軍所處歷史方位發生重大而深刻變化，把人民軍隊鍛造得更加堅強面臨著嚴峻考驗。對外抵御滲透、對內向心凝聚的標準要求更高，打贏具有智能化特點的信息化局部戰爭的各項準備更為緊迫，腐敗和反腐敗的較量仍在激烈進行，著眼打好實現建軍一百年奮斗目標攻堅戰、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，必須發揚徹底的自我革命精神，既要持續解決政治建軍面臨的老問題，又要從根子上持續解決深層次矛盾和問題，不斷為強軍事業提供堅強政治保證。

四、堅持抓住重點

“在復雜的事物的發展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發展規定或影響著其他矛盾的存在和發展。”在兼顧一般的同時緊緊抓住這些主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾解決，這是我們黨領導開展工作的一個重要經驗和方法。新時代政治建軍方略，也充分體現了善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面的重點論思想。

（一）以“首位首抓”統領全面建設。政治建軍關系黨和軍隊事業全局，關系人民軍隊前途命運，關系強軍事業成敗，居于新時代強軍興軍戰略布局之首，貫通于改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍之中，發揮著統領其他各方面建設的重要作用。緊緊扭住這個首要問題謀篇布局、常抓不懈、強根固本，就能做到提綱挈領、綱舉目張，就能把旗幟鮮明講政治的根本要求落到實處，確保黨中央、中央軍委和習主席的決策指示不折不扣落實，為軍隊各項建設奠定思想基石、注入政治靈魂、凝聚精神力量。

（二）以“政治整訓”鞏固純潔光榮。習主席領導的新時代政治建軍，最鮮明特色和最重要實踐在于堅定不移推進政治整訓，不論是總結非凡成就、回望偉大變革還是凝練寶貴經驗，都始終把政治整訓擺在重要突出位置，強調“必須發揚徹底的自我革命精神，整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓作風、整頓紀律，解決黨對軍隊絕對領導帶根本性的問題”，“明確政治整訓要突出政治上的正本清源”。這些重要論述和重大舉措，找到了以政治整訓鞏固純潔光榮的治軍路徑，抓住了堅持路線這個“王道”與紀律這個“霸道”的結合點，為新時代新征程推進政治建軍提供了戰略抓手。

（三）以“高層黨委、高級干部”作為重點對象。軍隊高級干部是建軍治軍的骨干、強軍打贏的中堅，身上千鈞重擔，身后千軍萬馬，政治忠誠上出了問題，能力越強、職位越高，危害就越大。這些年，全軍持續深化政治整訓，扭轉了過去全局性的“霧霾天”，但不講政治的人和事依然存在，特別是一些高級干部信仰坍塌、忠誠失節，對部隊政治生態產生惡劣影響，必須在靈魂深處反躬自省、深糾實改，把對黨忠誠根植于心、見諸行動。新時代政治建軍方略突出“高層黨委、高級干部”這個“關鍵少數中的關鍵少數”，要求“高級干部要先受教育”“加強高級干部履職用權全方位監管”，號召高級干部“帶頭加強革命性鍛造，扛起黨和人民賦予的歷史重任”，這些方面都充分體現了扭住關鍵要害帶動全面建設的哲理智慧。

五、堅持全面從嚴

“令嚴方可肅軍威，命重始于整綱紀。”紀律嚴明、執紀如鐵，是人民軍隊千錘百煉積淀而成的紅色傳統，也是新時代政治建軍經驗的總結和升華。

（一）保持嚴的基調。建黨治軍一貫從嚴，是我們黨的一條寶貴經驗，不管是革命戰爭年代的“三大紀律八項注意”，還是新中國成立之后頒布的“三大條令”，都體現了人民軍隊“嚴”的一貫要求。進入新時代，黨中央持之以恒推進全面從嚴治黨、全面從嚴治軍，大力糾“四風”、正作風、樹新風，以零容忍懲治腐敗，嚴的“空氣”更加充盈，我軍政治生態得到純潔鞏固。新征程上奮進一流、奮斗強軍，注定不會一帆風順，必然面臨許多矛盾困難，亟需我們大力弘揚嚴的傳統，把全面從嚴長期堅持下去。新時代政治建軍方略，全面貫徹了嚴的基調，不論是思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，還是反腐倡廉和制度建設，都體現了堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底的鮮明特征。

（二）明確嚴的目標。“明確嚴才能正綱紀、嚴才能肅軍威、嚴才能出戰斗力”直接闡明了“嚴”的目標指向，揭示了“嚴”與軍隊紀律建設、作風建設、戰斗力建設的內在聯系，升華了全面從嚴治軍的理論認識。戰爭年代“加強紀律性革命無不勝”，和平時期同樣離不開紀律作保證。在一些部隊了解到，目無組織、目無紀律的問題很少出現，但官僚作風、游擊習氣仍然存在，嚴下不嚴上、嚴人不嚴己、嚴兵不嚴官的現象時有發生。軍紀不嚴，危亂之始。人民軍隊是執行黨的政治任務的武裝集團，任何管理松懈、作風松散、紀律松弛都是對黨和人民的極不負責，必須堅持法治教育、法治歷練、法治文化一起抓，把依法從嚴內化于心、外化于行。

（三）細化嚴的措施。與全面從嚴要求相銜接，相應具體措施覆蓋管黨治軍方方面面。著眼提高黨組織領導力、組織力、執行力，要求“嚴格落實民主集中制”“強化黨委書記管黨治黨第一責任人責任”；著眼加強干部隊伍建設，要求“改進干部考核工作，提高知事識人穿透力精準度”；著眼鏟除腐敗滋生的土壤和條件，要求“堅持嚴的基調不動搖，標本兼治、系統施治”；著眼提振干事創業精神狀態，要求“動態更新形式主義、官僚主義問題清單，深入糾治‘五多’為基層減負”；等等。這些具體措施推動從嚴要求落實到我軍建設各方面全過程，確保全軍以嚴明的法治和鐵的紀律統一意志、統一行動，一切行動聽指揮、步調一致向前進。

【作者單位：國防大學政治學院】