鏟除腐敗滋生的土壤和條件

腐敗是危害黨的生命力和戰斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。在中央軍委政治工作會議上，習主席體系部署新征程上推進政治建軍要抓好6個方面的重點工作，其中之一就是“鏟除腐敗滋生的土壤和條件”，體現了習主席對軍隊反腐敗斗爭的高瞻遠矚、深邃思考和深謀遠慮。我們要深入學習貫徹習主席重要講話精神，拓展反腐敗斗爭深度廣度，下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。

一、提升政治站位，深刻認識“鏟除腐敗滋生的土壤和條件”的重大意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央扶危定傾、力挽狂瀾，果斷決策整肅人民軍隊政治綱紀，深入推進軍隊黨風廉政建設和反腐敗斗爭，挽救、重塑、發展了人民軍隊。“新松恨不高千尺，惡竹應須斬萬竿。”習主席強調，“新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產生的土壤和條件上持續發力、縱深推進”。軍隊是拿槍桿子的，腐敗問題絕不能在黨內存身，尤其在我們軍隊不能存身。

（一）從我黨我軍的性質宗旨看。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，本質上與腐敗水火不相容。中國共產黨從登上歷史舞臺之日起，就把保持廉潔、反對腐敗莊嚴地寫在了自己的旗幟上，自覺承擔起領導反腐敗的重任。1921年黨的一大制定的綱領，其中有6條涉及黨的紀律。在領導中國革命、建設和改革的各個歷史時期，我們黨堅持把正風肅紀反腐作為永葆初心使命的具體實踐，堅持同一切損害、破壞、危害人民利益的腐敗現象作斗爭，密切了黨和人民群眾的血肉聯系，鞏固了黨的執政基礎和執政地位。我軍作為執行黨的政治任務的武裝集團，從誕生第一天起就秉承了黨的先進基因，對共產黨員的要求與對革命軍人的要求本質上是一致的。新時代政治建軍方略，“明確軍中絕不能有腐敗分子藏身之地”。如果黨紀軍紀退守到法律的底線，那就無法體現黨的先進性、人民軍隊的先進性，無法肩負起黨和人民賦予的新時代使命任務。一個充滿活力的政黨，必然是一個風清氣正的政黨；一支敢打必勝的軍隊，必定是一支正氣充盈的軍隊。毫不松懈加強正風肅紀反腐，堅決鏟除腐敗滋生的土壤和條件，這是我黨我軍的性質宗旨決定的。

（二）從我黨我軍發展歷程看。我黨我軍的厚重歷史，是一部爭取人民解放和中華民族偉大復興的歷史，也是一部同腐敗進行不懈斗爭的歷史。從建黨之初安源工人運動中的反腐敗實踐，到延安時期黃克功、肖玉璧被懲處，從毛澤東與黃炎培的“窯洞對”，到新中國成立之初的劉青山、張子善案，都是我黨我軍始終對腐敗高度警惕的一個縮影。黨的十八大以來，黨中央、習主席旗幟鮮明加強對反腐敗工作的領導，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。習主席指出：“我們探索出一條長期執政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路，構建起一套行之有效的權力監督制度和執紀執法體系，這條道路、這套制度必須長期堅持并不斷鞏固發展。”這一重要論斷，正是對我們黨一百多年來始終高度重視反腐敗斗爭的科學評價。

（三）從黨紀軍紀現實要求看。紀律嚴明是我黨的優良傳統和政治優勢，是我軍戰斗力構成的重要因素，我黨我軍的任何工作都要在紀律規矩的軌道中運行。黨的十八大以來，我們制定修訂黨章、廉潔自律準則、巡視工作條例、紀律處分條例、問責條例和軍隊黨建法規、政治工作條例等等，反腐倡廉法規制度體系更加科學完備，管黨治軍的籠子越扎越緊。這些舉措有效遏止了不正之風和腐敗現象的滋生蔓延，我黨好傳統好作風逐步回歸，全軍官兵士氣極大提振，集聚起強軍興軍的強大正能量。當前，世情、國情、黨情、軍情都在發生復雜深刻變化，我軍在政治上面臨的考驗錯綜復雜。仍有少數人黨紀軍紀意識淡漠，有的把政治紀律、組織紀律當作耳旁風，置若罔聞、我行我素，有的執紀問責不嚴，沒有把從嚴執紀上升到推進政治整訓和貫徹落實新時代政治建軍方略的高度來看待。習主席在中央軍委政治工作會議上強調，“嚴才能正綱紀、嚴才能肅軍威、嚴才能出戰斗力”。“逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。”面對依然嚴峻復雜的形勢，我們必須進一步抓嚴紀律執行，始終把紀律挺在前面，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰。

二、堅定政治自信，全面把握“鏟除腐敗滋生的土壤和條件”的意蘊內涵

“知其理，方能得其法；得其法，才能善其治。”黨的十八大以來，習主席以深沉的歷史憂患和高度的戰略清醒，系統地對“鏟除腐敗滋生的土壤和條件”作出深刻論述，深刻指出了新時代新征程縱深推進反腐敗斗爭、鏟除腐敗滋生的土壤和條件的政治保證、總的要求、基本方式、根本路徑和重要方法，為我們堅定信心決心、保持戰略定力、明確戰略方向，最終奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，提供了堅強有力的科學指引和根本遵循。

（一）堅持黨的領導——鏟除腐敗滋生的土壤和條件的政治保證。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。習主席在十八屆中央紀委六次全會上強調，“全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導”“黨風廉政建設和反腐敗工作是全面從嚴治黨的一部分，黨的建設必須全面從嚴”。2022年6月中央政治局進行集體學習時，習主席總結黨的十八大以來反腐敗斗爭取得的顯著成效、積累的重要經驗，強調的第一條是“構建起黨全面領導的反腐敗工作格局，健全了黨中央統一領導、各級黨委統籌指揮、紀委監委組織協調、職能部門高效協同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機制”。中國共產黨作為最高政治領導力量，最有決心、最有能力領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭。鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須堅持黨中央集中統一領導這一最高政治原則，在黨的領導下打好總體戰，充分發揮黨總攬全局、協調各方的重要作用，從源頭上根治腐敗。

（二）堅持標本兼治，一體推進“三不腐”——鏟除腐敗滋生的土壤和條件的總的要求。“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。在十八屆中央紀委二次全會上，習主席指出“形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”；在十九屆中央紀委三次全會上，習主席提出要“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐”；在二十屆中央紀委三次全會上，習主席強調“新征程反腐敗斗爭，必須在鏟除腐敗問題產生的土壤和條件上持續發力、縱深推進。總的要求是，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，深化標本兼治、系統施治，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，對癥下藥、精準施治、多措并舉，讓反復發作的老問題逐漸減少，讓新出現的問題難以蔓延，推動防范和治理腐敗問題常態化、長效化”；在黨的二十屆三中全會上，習主席強調“完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制”。從“三不腐”到“一體推進‘三不腐’”，體現了內因與外因、自律與他律、治標與治本的辯證關系，反映了新時代管黨治黨理論和實踐的重大創新。

（三）堅持依規治黨——鏟除腐敗滋生的土壤和條件的基本方式。治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度。在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時習主席指出，“鏟除不良作風和腐敗現象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規制度”。在十八屆中央紀委六次全會上習主席指出，“著重完善黨內政治生活等各方面制度，壓縮消極腐敗現象生存空間和滋生土壤，通過體制機制改革和制度創新促進政治生態不斷改善”。在黨的二十屆三中全會上習主席強調，“推進反腐敗國家立法”。鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須依規依紀依法，將依法治國和依規治黨有機統一起來，運用法治思維和法治方式，以黨的紀律和國家法律為準繩，推進反腐敗各項工作規范化、法治化、正規化。

（四）堅持深化改革、推動創新——鏟除腐敗滋生的土壤和條件的根本路徑。堅持改革創新，是貫穿中國特色社會主義制度和國家治理體系形成與發展全過程的基本原則和重要方法。在十八屆中央政治局第五次集體學習時習主席指出，“通過深化改革不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤”。黨的二十屆三中全會強調“堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨”，“深化黨的建設制度改革”，深刻地揭示了深化改革創新與鏟除腐敗滋生的土壤和條件的辯證關系。腐敗的本質是權力濫用，許多腐敗問題都與權力配置不科學、使用不規范、監督不到位有關。深化改革是鏟除腐敗滋生的土壤和條件、解決腐敗現象深層次問題的根本出路。新時代新征程，必須通過全面深化改革，最大限度地減少反腐敗體制障礙和制度漏洞，鏟除腐敗滋生的土壤和條件，阻斷腐敗的滋生蔓延。

（五）堅持系統觀念、協同治理——鏟除腐敗滋生的土壤和條件的重要方法。系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。在二十屆中央紀委三次全會上，習主席對堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，持續發力、縱深推進鏟除腐敗滋生的土壤和條件作出七個方面的系統部署。鏟除腐敗滋生的土壤和條件是系統工程，也是持久工程，推動從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理提升轉變，是深入推進全面從嚴治黨、打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰的重要方法、重要抓手。

三、強化政治擔當，堅決落實“鏟除腐敗滋生的土壤和條件”的實踐要求

如果沒有政治上的革命性鍛造，就不可能有新時代人民軍隊偉大變革。當前，實現建軍一百年奮斗目標正處于吃勁奮斗的攻堅期、加油加壓的沖刺期，我軍面臨復雜的嚴峻考驗，面臨繁重的戰建備任務，任務艱巨，使命光榮。新征程上，我們必須深入貫徹落實中央軍委政治工作會議精神，持續保持戰略定力，強化反腐敗高壓態勢，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，以“永遠在路上”的堅韌和執著推動反腐敗斗爭向縱深發展，為強國強軍偉業提供堅強有力的政治保證。

（一）堅定深學篤行，立起政治引領“風向標”。信仰的動搖是最危險的動搖。習主席深刻指出：“只有在立根固本上下足了功夫，才會有強大的免疫力和抵抗力，讓一切不嚴不實的東西近不了身、附不了體。”鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須從官兵思想深處著手，用黨的創新理論凝心鑄魂，不斷筑牢思想防線、立起精神支柱。一是自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入貫徹習近平強軍思想，保持對遠大理想和奮斗目標的清醒認知和執著追求，使理論學習的過程成為拒腐防變、防微杜漸的過程，用信仰追求打造“金剛不壞之身”。二是深學細悟習主席關于鏟除腐敗滋生的土壤和條件的一系列重要論述，準確把握其精髓要義和實踐要求，不斷深化對黨的自我革命的規律性認識，提高政治站位、強化政治擔當，樹立更高標準、篤行更嚴要求，真正筑牢堅守信仰、拒腐防變的思想防線。

（二）聚焦備戰打仗，提升為戰務戰“貢獻率”。“凡國之重也，必待兵之勝也。”鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須堅決剔除影響和制約戰斗力生成的沉疴積弊。一是提升站位。習主席對提高能打仗、打勝仗能力念茲在茲，對練兵備戰看得最重、叩問最嚴，各級要站上政治高位、扛起使命擔當，尤其要在確保習主席和軍委重大決策部署落實上發揮好紀律保證作用，在推進重大演訓活動順利實施上發揮監督檢查作用，在解決訓風演風考風突出問題上發揮好糾偏懲戒作用，提升監督監察對部隊戰斗力的“貢獻率”。二是重拳懲治。嚴查備戰打仗中影響戰斗力的貪腐問題，突出抓好重大戰場建設、重大裝備工程、戰略物資儲備領域廉政監督，決不讓“螻蟻”“碩鼠”啃食戰斗力，不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度，引領我軍越反腐越堅強、越純潔、越有戰斗力。

（三）強化示范監督，牽住關鍵少數“牛鼻子”。“以令率人，不若身先。”鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須牽住關鍵少數“牛鼻子”。一是發揮示范作用。軍隊領導干部肩上有千鈞重擔，身后有千軍萬馬，是強軍事業的頂梁柱、攻堅克難的領頭雁、從嚴治黨的責任人、作風形象的風向標，必須謹慎用權、干凈用權，堅持一級帶一級、層層作示范，從而形成“頭雁高飛群雁隨”的生動局面。二是創新監督手段。利用大數據自動比對、動態識別等信息化新技術，緊盯權力集中、資金密集、資源富集領域，以及軍地交叉地帶等腐敗高風險區，嚴查徹糾、清倉起底，全鏈條加強權力運行制約監管，為權力監督插上信息化翅膀。

（四）建強廉潔文化，激活崇清尚德“廉動力”。習主席在黨的二十大報告中指出“加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺”，黨的二十屆三中全會提出“加強新時代廉潔文化建設”。鏟除腐敗滋生的土壤和條件，必須發揮廉潔文化“以文化人”作用，不斷培育崇清尚廉的文化土壤。一是講好尚廉故事。中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化中都蘊含著豐富的尚廉好人好事，彰顯著我黨我軍的思想覺悟和價值追求，對凈化軍營政治生態具有潛移默化的影響。通過讀紅色書籍、講紅色故事、看紅色電影，宣揚革命先輩的廉潔事跡和崇高品格，提煉革命文化中蘊含的廉潔理念，引導廣大官兵自覺繃緊紀律之弦、鑄牢廉潔之魂。二是豐富文化載體。廉潔文化的“潤物無聲”需要文化建設的“有聲有色”。要積極推進“網絡+廉潔文化建設”，引導官兵制作微課程、微動漫、短視頻等，將其轉化為可視、可聽、可讀的文化產品和精神食糧，增強廉潔文化的時代感和感染力，營造軍營崇德尚廉“綠水青山”。

【作者單位：空軍勤務學院、空軍研究院】