在科學統籌謀劃中提升基層黨組織自主抓建質效

統籌，在《現代漢語詞典》中表述為“統一籌劃”或“通盤籌劃”，統籌是圍繞目標對完成的具體任務的總體籌劃。習主席在中央和國家機關黨的建設工作會議上的講話中指出，“要以目標為著眼點，在統籌謀劃、頂層設計上下功夫，以增強方向感、計劃性”?；鶎訂挝唤ㄔO內涵十分豐富，基層黨組織要著力抓好統籌謀劃，科學制定建設發展目標，不斷提高自主抓建能力。

一、抓好統籌謀劃，要認真學習領會，把握正確方向

方向正則事半功倍，把握正確方向是我們統籌謀劃單位建設的基本遵循。如何把握方向，通俗來講就是抓住“上情”。一是從“上情”中認清形勢。上級的指示要求是科學統籌工作的依據，要認真學習、深刻領會，只有念好上級意圖這本“經”，才能把正抓建方向，確保工作不跑偏。注重對“上情”的分析、梳理、歸納，從中把握上級重大決策、重要思想、重點任務，用更加寬廣的眼界確立站立點，用更加前瞻的思維謀劃單位建設，以適應形勢任務的要求，緊跟首長機關的步伐。二是從“上情”中理解任務。營連在統籌謀劃單位建設時，上級安排的工作頭緒很多，但每一項工作在單位建設中都有其自身的客觀定位。要準確理解定位，區分輕重緩急，搞好科學擺布，切實弄清楚哪些工作任務必須大事大抓出成果、哪些工作任務必須貫穿始終緊抓不放、哪些工作任務可以穿插合并結合滲透、哪些工作任務需要一般兼顧適度關注。三是從“上情”中把握要求。不論是條令法規、通知通報還是上級首長的指示精神，都是我們統籌謀劃單位建設的重要遵循，具有指導性、規范性、約束性。要認真理解、嚴格把握、精心籌劃、抓好落實，樹牢按綱建設連隊、依法開展工作的意識，堅決執行上級規定、落實上級指示，不能隨意變通、降低標準。

二、抓好統籌謀劃，要深入調查分析，切實掌握底數

底數不清，精準施策就會無的放矢，決策的公信力也會因此減弱，工作籌劃就是“一紙空文”。統籌謀劃單位建設，基層黨組織要在把握“實情”上下一番真功夫。一是把握組織建設實情。通過看班子工作思路、集體領導、團結狀況和工作作風，掌握班子建設情況；通過摸清軍官任職經歷、能力素質、敬業精神，以及黨員作用發揮和模范帶頭情況、軍士履職盡責和遵規守紀情況，掌握中堅骨干力量底數；通過了解“兩個群眾性組織”制度落實、開展活動、作用發揮等情況，掌握“三大組織”聯建聯創質效。二是把握戰備訓練實情。常態修訂戰備方案、組織戰備演練、開展戰備教育、清點戰備物資，摸清戰備底數；定期分析訓練形勢、科學擬制計劃、規范訓練秩序，了解訓練尖子數質量、人才梯次配備情況、關鍵崗位人員情況、比武考核成績等，穩控訓練節奏；參加各級大項任務，梳理年度訓練成果，評估訓練水平，了解官兵戰斗精神是否過硬。三是把握思想政治工作實情。通過閱、察、談、聽、問、測、判等多種方法，精準掌握所屬官兵“一個情況、六個底數”（個人基本情況，思想底數、心理底數、行為底數、家庭底數、網絡底數、動態底數），切實做到“四個知道，一個跟上”（上級對下級、領導對部屬、干部對戰士要隨時知道在哪里、干什么、想什么、需要什么，思想和管理工作要跟上）；摸清單位重點關注對象的現實思想、現實表現、主要訴求，常態與其親屬取得聯系，制定針對性措施；了解掌握各類訓練骨干、比武尖子、帶兵典型、守紀模范等，發揮好他們為單位爭創先進、帶動建設的優勢作用。四是把握日常管理實情。重點了解法規制度學習情況，零散人員、課余時間、節假日管理情況，干部骨干依法帶兵、以情帶兵、文明帶兵、科學帶兵情況；掌握安全組織建設、安全教育和訓練落實情況；了解后裝人員選配、教育、訓練、管理情況，掌握財務、伙食、營產營具、物資器材、衛生防病情況和武器裝備基本情況。

三、抓好統籌謀劃，要善于搞好結合，科學安排工作

吃透“上情”、摸清“實情”是統籌謀劃單位建設的前提條件，科學謀篇布局是統籌謀劃單位建設的根本所在，就是要根據“上情”，結合單位實際，確定建設目標，理清工作思路，明確措施辦法，創造性抓好落實。主要搞好“三個結合”：一是善于將上情與實情相結合。基層黨組織要加強對上級指示精神、政策法規的學習理解，加強對本單位具體情況的調查研究，切實做好上下結合。要注重克服動態分散帶來的失控阻礙，加強與上級黨委機關的溝通，暢通委員之間的信息交流，以便準確掌握情況。真正把對上負責與對下負責一致起來，創造性地將上級指示要求、本單位執行任務實際相結合，在上情與下情的最佳結合點上創新謀劃，制定解決實86c938f6c3672d1a23f353c035996e0b5598b91fafa3fe37b2e52bfe96479397際問題的具體措施。二是善于將當前與長遠相結合。堅持立足實際、著眼長遠，把做好當前工作與推進單位長遠發展結合起來謀劃，特別是針對動態分散工作任務實際，善于制定工作標準，搞好階段劃分，明確單位人員分工，籌劃好今天和明天“干什么、誰來干、干到什么程度”、這一階段和下一階段怎么干，防止任務撞車、工作忙亂，從而提高動中工作科學化水平。三是善于將亮點與短板相結合。基層黨組織統籌謀劃自主抓建，要注重一手抓亮點、一手補短板，用亮點帶動一般才能突破一般。抓亮點就是重點圍繞中心任務、重要工作、關鍵環節以及治理難點棘手問題發力，在打造精品上見成效；補短板就是要從“最短處”下手、向“最弱項”開刀，一錘接著一錘敲，在突破“瓶頸”上發力，促進單位協調發展、整體提高。

四、抓好統籌謀劃，要注重統一思想，形成抓建合力

官兵是基層的主體，統籌謀劃基層全面建設要尊重官兵主體地位和首創精神，把官兵積極性、主動性、創造性充分調動起來，形成上下同欲抓建合力。一是開好軍事民主“諸葛會”。針對發展遇到的新情況、練兵備戰的新問題、轉型建設的新挑戰，充分發揚民主，廣泛發動官兵，多方聽取意見，做到建設問計于兵、問題求解于兵、創新集智于兵。二是架起溝通交流“連心橋”。抓住“兩個群眾性組織”這條紐帶，建好思想骨干這支隊伍，用好談心交心這個手段，回應官兵訴求、密切官兵關系、凝聚官兵力量。三是用好信息網絡“直通車”?；鶎狱h組織要開闊抓建思路，善于用好網絡，通過完善網絡信箱、開發網絡軟件、暢通網絡渠道等形式，實現網上思想調查、網上建言獻策、網上答疑解惑，確保兵情兵意直通直達。四是搭建群策群力“大舞臺”。針對新時代官兵思想行為的特點，積極創造成長成才的環境條件，使他們擔當重任有平臺、施展才華有擂臺、成長進步有舞臺，不斷增進歸屬感、提升榮譽感，營造人人想單位建設、人人在崗位建功的濃厚氛圍。

【作者單位：93046部隊、94595部隊】