牢牢把握干部鍛造的“六重屬性”

強軍之道，要在得人。在中央軍委政治工作會議上，習(xí)主席強調(diào)，“鍛造忠誠干凈擔當、堪當強軍重任的高素質(zhì)干部隊伍”。只有鍛造一支忠誠干凈擔當、堪當強軍重任的高素質(zhì)干部隊伍，部隊建設(shè)才能興旺發(fā)達，強軍事業(yè)才能不斷向前發(fā)展。各級組織在落實統(tǒng)帥指示加強干部隊伍建設(shè)時，需要遵循干部隊伍建設(shè)的基本規(guī)律，牢牢把握干部鍛造的“六重屬性”，努力提高干部隊伍建設(shè)質(zhì)效。

一、牢牢把握干部鍛造的政治屬性

習(xí)主席強調(diào)：“政治標準是我軍人才第一位的標準，政治要求是對我軍人才最根本的要求。”只有牢牢把握干部鍛造的政治屬性，才能確保槍桿子始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中。一要立起政治問題“一票否決”的規(guī)矩。要充分認清干部鍛造的政治屬性是事關(guān)“為誰培養(yǎng)人”的根本性大問題，深化“政治上不可靠，本事越大危害越大”的風險認知，強化“政治品德不過關(guān)，就要一票否決”的法規(guī)意識，把政治標準擺在首位，立起首要標準的權(quán)威。二要嚴格落實政治考察的細化標準。要嚴格落實習(xí)主席關(guān)于政治考察的一系列論述，以及相關(guān)文件規(guī)定的政治鑒別標準，考察干部的政治品質(zhì)和政治能力。要從學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論是否全面準確、大是大非面前是否立場堅定、執(zhí)行命令指示是否堅決果斷、事業(yè)觀政績觀是否端正、重大任務(wù)考驗是否敢于擔當、面對利益得失是否淡泊坦然、聯(lián)系群眾是否廣泛深入、生活情趣是否健康向上等方面，進行全方位、多角度的政治考察。三要突出干部政治能力培養(yǎng)。強化干部理論武裝，教育引導(dǎo)干部堅持學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，在學(xué)思踐悟中固本培元，堅定理想信念。嚴肅黨內(nèi)政治生活，把政治紀律挺在前面，引導(dǎo)干部在激濁揚清的政治生態(tài)凈化中砥礪初心、錘煉黨性。堅持“事上練”，引導(dǎo)干部在大是大非、重大任務(wù)等實踐斗爭中，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。總之，要牢牢把握干部鍛造的政治屬性，立起為黨育人的根本，彰顯政治標準的首要地位，提升干部的政治能力。

二、牢牢把握干部鍛造的組織屬性

鍛造高素質(zhì)干部隊伍，必須貫徹新時代黨的組織路線。貫徹新時代黨的組織路線，關(guān)鍵是落實好黨管干部、組織選人的基本原則。一要明確相關(guān)組織要素的權(quán)責。黨委、領(lǐng)導(dǎo)和政治機關(guān)是履行加強干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵性組織要素。要落實好黨管干部、組織選人的基本原則，關(guān)鍵是規(guī)范黨委、領(lǐng)導(dǎo)和政治機關(guān)在選人用人中的權(quán)責，理順三者在組織選人機制中的關(guān)系。理順三者關(guān)系的關(guān)鍵，是要用嚴格規(guī)范的程序、流程、標準，將三者的權(quán)責固定下來。二要突出政治機關(guān)的主體作用。要充分發(fā)揮政治機關(guān)在政策理解、標準把握和程序?qū)嵺`中的專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮政治機關(guān)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)想法、基層意愿、個人訴求等方面的職能專長，發(fā)揮政治機關(guān)在組織考核和提名推薦干部中的主體作用，使政治機關(guān)真正成為干部鍛造的專業(yè)職能機關(guān)。三要扛起黨委的主體責任。黨委要扛起干部鍛造的主體責任，把干部隊伍建設(shè)看作是單位全面建設(shè)、部隊打贏戰(zhàn)爭的關(guān)鍵工程，把培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍作為自己的核心業(yè)績，擺上戰(zhàn)略位置抓好抓實。黨委要堅持選賢任能的基本原則，把握選人用人的正確導(dǎo)向，破除各種偏離組織路線的陋習(xí)。四要發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)功能。各級領(lǐng)導(dǎo)要當好新時代的伯樂，發(fā)揮在知事識人方面的優(yōu)勢，擔起落實黨管干部原則的領(lǐng)導(dǎo)責任，指導(dǎo)督促政治機關(guān)落實組織路線，領(lǐng)導(dǎo)本級組織抓好抓實干部隊伍建設(shè)。總之，要牢牢把握干部鍛造的組織屬性，樹牢組織選人的導(dǎo)向，強化干部培養(yǎng)的組織權(quán)威。

三、牢牢把握干部鍛造的人才屬性

“政治路線確定之后，干部就是決定因素。”干部不僅要“忠誠干凈擔當”，更要“堪當強軍重任”，屬于“高素質(zhì)”人才。加強干部隊伍建設(shè)，必須始終堅持從干部成長成才的角度把握干部鍛造的相關(guān)工作。一要端正對待干部成才的根本態(tài)度。要立起千秋基業(yè)、人才為本的理念，把鍛造干部看作是軍事人員現(xiàn)代化的突破口，把干部成才看作是提高部隊戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。要立起為人才服務(wù)、為人才松綁的理念，打破帶著懷疑挑剔眼光看待干部的偏見，糾治只想著把干部管住的頑疾。要立起開放融合育才的理念，打破自我封閉循環(huán)的怪圈，掃除只用不育的積弊。二要拿出服務(wù)干部成才的務(wù)實舉措。要遵循干部成才規(guī)律，制定切實舉措，細化明晰發(fā)展目標，引導(dǎo)干部穩(wěn)住心神，把基層“墩苗”墩實墩好，防止干部把基層當“跳板”、把“墩苗”變成熬年齡的躺平。要嚴格落實人才強軍方略，加強職業(yè)生涯設(shè)計，打通干部學(xué)習(xí)交流的路子，引導(dǎo)干部走復(fù)合式發(fā)展路子，到不同崗位歷練成長。三要形成激勵干部成才的良好氛圍。要改進干部管理模式，糾治層層加碼提不符合實際要求、搞無意義應(yīng)景式活動等問題，讓干部從煩瑣無效、虛耗“內(nèi)卷”的困擾中解脫出來。要堅持公開公平公正選用干部，營造風清氣正的用人環(huán)境，引導(dǎo)干部把心思集中在能力生成上。要加強對干部的人文關(guān)懷，堅持嚴格管理與精心呵護相結(jié)合，營造識才愛才敬才用才的內(nèi)部環(huán)境，引導(dǎo)干部全身心投入干事創(chuàng)業(yè)中。總之，要牢牢把握干部鍛造的人才屬性，樹牢出干部就是出成績的理念，引導(dǎo)干部在崗位歷練中成長成才。

四、牢牢把握干部鍛造的科學(xué)屬性

“知人才能善用，考準才能用好。”把握干部鍛造的科學(xué)屬性，關(guān)鍵是把握識人用人的科學(xué)性和精準度。一要合理設(shè)置考核標準。要按照干部不同類型職責和崗位特點設(shè)置考核標準，突出德、能、廉三重維度在指標體系中地位，確保考核工作有依據(jù)、有標準、能比較，防止一刀切，失去選優(yōu)和激勵的效用。要落實剛性的任職資格制度，使院校專業(yè)培訓(xùn)、崗位任職經(jīng)歷、服役年限等軍事專業(yè)能力構(gòu)成中的客觀要素，成為選拔使用軍官的資格條件，從而讓干部能力、實績等客觀因素在選人用人中起主導(dǎo)作用，使對干部的基本評價不因某個人一時一事的看法而改變，也不因單位領(lǐng)導(dǎo)的更替而改變。二要創(chuàng)新改進考核方法。要建立日常考核、分類考核、近距離考核的知事識人體系，使干部的各方面表現(xiàn)都能綜合到選任考核體系中，避免考不全、考不實、考不準的情況。要堅持把群眾路線貫徹落實到黨管人才全過程，拓展群眾參與和監(jiān)督干部選用的路徑，規(guī)范聽取群眾意見的方式，全面客觀準確掌握和運用群眾公論。三要深化對容錯糾錯的精準考查。要對犯錯行為的場景、動機、影響等，進行客觀辯證的科學(xué)分析，給予科學(xué)精準評價。對于那些敢擔當嚴要求謀打贏中出現(xiàn)的失誤、那些因為不可抗拒因素導(dǎo)致的過失，要及時給予免責減責處理。對于過了處分影響期限的干部，要及時恢復(fù)獎勵、進步等權(quán)利，防止因安全問責泛化產(chǎn)生消極保安全的念頭。四要廣泛采用先進技術(shù)手段。要積極引入大數(shù)據(jù)、人工智能等先進技術(shù)手段，助力干部隊伍建設(shè)的規(guī)劃、監(jiān)控和管理，充分提高科技賦能的效率。總之，只有牢牢把握干部鍛造的科學(xué)屬性，堅持科技賦能，強化對鍛造規(guī)律的敬畏與遵循，才能確保考核工作有的放矢、科學(xué)高效，使選出來的干部組織放心、官兵滿意、干部服氣。

五、牢牢把握干部鍛造的系統(tǒng)屬性

騏驥千里，非一蹴而就；立德樹人，非一日之功。干部培養(yǎng)是最艱巨的戰(zhàn)爭準備，要把這項工作抓實抓好，必須用系統(tǒng)思維指導(dǎo)整體建抓，提高干部隊伍建設(shè)整體效能。一要健全干部培養(yǎng)體系。要嚴格落實全國組織工作會議上提出的體系抓建精神，在素質(zhì)培養(yǎng)體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴管理體系、正向激勵體系等方面全面發(fā)力，建構(gòu)起持續(xù)完善的干部培養(yǎng)體系。二要堅持全鏈路抓建思路。要著力構(gòu)建以教育塑造、培養(yǎng)鍛煉、管理監(jiān)督、考核評價、選拔任用、正向激勵為重點的工作鏈路，匯聚起激勵干部成長成才的巨大正能量。要暢通扎實墩苗、復(fù)合歷練、素質(zhì)升級、階梯發(fā)展的成長鏈路，構(gòu)建起清晰的職業(yè)發(fā)展愿景，形成干部能力與崗位匹配的生成機制。三要把握好系統(tǒng)培育的關(guān)鍵樞紐。要注重把握干部價值觀形成窗口期，扣好軍旅生涯的第一顆扣子，夯實職業(yè)發(fā)展的初始根基。要注重把握職業(yè)適應(yīng)期，引導(dǎo)干部做好職業(yè)生涯設(shè)計，助力干部調(diào)整心態(tài)，培植發(fā)展動力。要注重把握發(fā)展黃金期，敢于壓擔子，善于做服務(wù)，充分激發(fā)干部潛力。要注重把握干部思想的波動期，跟進引導(dǎo)，防范思想滑坡，讓干部正心束行、增智強能。四要抓好將才的體系化培養(yǎng)。要注重把將才的培養(yǎng)貫穿于干部隊伍建設(shè)體系之中，打通復(fù)合型人才的生成鏈路，強化干部成才全過程的連貫性和遞進性，培塑干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，厚實將才成長的人才沃土，形成將才倍出的良好局面。總之，要牢牢把握干部鍛造的系統(tǒng)屬性，樹牢體系治理的理念，注重綜合施策，打通將才培育的各關(guān)節(jié)，提升干部成長的整體效能。

六、牢牢把握干部鍛造的實踐屬性

“宰相必起于州郡，猛將必發(fā)于卒伍。”實踐是人才成長最好的課堂，鍛造一支堪當大任的干部隊伍，必須突出實踐在干部成長成才中的重大作用。一要樹立憑實績進步的用人導(dǎo)向。要把“賽馬”模式作為選人主渠道，避免傳統(tǒng)“相馬”套路成為主流，增強選人用人的客觀性。堅持以用為本，用實績說話，評價和使用干部必須看實績，把那些想打仗、謀打仗、能打仗的干部用起來，讓誰干事就支持誰、誰干成事就重用誰成為組織培養(yǎng)干部的鮮明風向標。二要形成大事難事出成績的評價導(dǎo)向。要加強實踐歷練，鼓勵引導(dǎo)官兵在火熱軍事實踐中經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干。要提高干部完成重大任務(wù)、參與重大演訓(xùn)活動、擔綱重要崗位、堅守一線基層、奉獻艱苦邊遠地區(qū)等歷練經(jīng)歷在評價干部要素中的比重，把干部成長追求與部隊戰(zhàn)建備需求融合起來，彰顯火熱軍事實踐對成才的重大價值。三要堅持嚴管厚愛相結(jié)合。要嚴字當頭，把作風錘煉貫穿始終，引導(dǎo)干部養(yǎng)成擔當務(wù)實作風，把做老實人、說老實話、干老實事作為人生信條。要引導(dǎo)干部自重自省，敬畏法度，慎獨慎微，自覺清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩做官。要愛字托底，摸清干部的實際困難，盡組織之力及時跟進化解，使干部安心奮斗，增強干部的組織歸屬感。總之，要牢牢把握干部鍛造的實踐屬性，樹牢實干出實績、實績好進步的導(dǎo)向，引導(dǎo)干部到組織最需要的地方歷練，在火熱斗爭實踐中歷練成才。

【作者單位：95795部隊】