黨員“先鋒本色”在網絡時代絕不能“缺席”

本課對象

廣大黨員。

本課時間

3小時（講課2小時，討論1小時）。

本課目的

廣大黨員通過對本課的學習，深刻認識黨員在網絡空間中充分發揮先鋒模范作用的重要意義，充分了解黨員在網絡空間中發揮先鋒模范作用的具體體現，切實掌握新時代加強黨員網絡行為管理的基本路徑，從而自覺規范網絡行為，大力唱響主旋律，主動弘揚正能量，帶頭營造風清氣正的網絡環境，匯聚起投身強國建設、民族復興偉業的磅礴力量。

當前，我國網民規模近11億人，互聯網普及率達78%。互聯網與經濟社會發展充分交融，網絡空間成為國家治理的重要場域、成為億萬民眾共同的精神家園，深刻改變著人們的生產生活方式。網絡環境的文明程度，不僅深刻影響著每一個網民的切身感受，而且關系到整個社會的風氣建設和文明秩序。作為網民群體的重要組成部分，黨員的網絡行為具有很強的示范性、引導性，我們必須對黨員網絡行為進行規范，推動黨員上好網、用好網，讓黨員在網絡空間中充分發揮先鋒模范作用。

2024年1月，中共中央辦公廳發布《中國共產黨黨員網絡行為規定》（簡稱《黨員網絡行為規定》），對黨員在網絡空間中發揮作用等方面作出明確規定，對各級黨組織落實黨員網絡行為管理工作的主體責任等提出具體要求。廣大黨員必須深入學習貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想，深刻領會黨員在網絡空間中肩負的職責使命，堅守原則和底線，在網絡空間中積極發揮作用，自覺規范網絡行為，大力唱響主旋律，主動弘揚正能量，帶頭營造風清氣正的網絡環境。

一、深刻認識黨員在網絡空間中充分發揮先鋒模范作用的重要意義

習近平總書記強調，過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。黨員是黨的細胞，是推動經濟社會發展的中堅力量，其“先鋒本色”在網絡時代絕不能“缺席”。引導黨員在網絡空間中發揮作用，是黨建工作的一項重要任務，這對于營造風清氣正的網絡環境，推動正能量形成“大流量”，鞏固黨的長期執政地位等具有重要意義。

（一）這是加強黨對網信工作的全面領導的必然要求

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網信工作，作出一系列重大戰略部署，推動我國網信事業取得歷史性成就。習近平總書記強調，必須旗幟鮮明、毫不動搖堅持黨管互聯網，加強黨中央對網信工作的集中統一領導，確保網信事業始終沿著正確方向前進；互聯網管理是一項政治性極強的工作，講政治是對網信部門第一位的要求。加強黨對網信工作的全面領導，不僅要靠網信部門，更要靠廣大黨員。廣大黨員特別是黨員干部要強化互聯網思維，積極適應信息化和互聯網發展要求，認真落實黨中央關于網信工作的重大決策部署，主動學網上網用網，借助互聯網技術開展工作，為推動互聯網健康發展作出更大貢獻。

（二）這是唱響主旋律、守好意識形態安全的必然要求

習近平總書記指出，互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場；在這個戰場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關系我國意識形態安全和政權安全；掌控網絡意識形態主導權，就是守護國家的主權和政權。當前，互聯網上的主流聲音是積極的，但也有不少“雜音噪音”，這些“雜音噪音”嚴重威脅我國網絡意識形態安全。堅決打贏網絡意識形態斗爭，維護國家政治安全，是每一名黨員應盡的義務。廣大黨員要在網絡空間中積極發揮先鋒模范作用，主動亮劍，識別和抵制網絡不良信息，對模糊認識進行引導、對錯誤言論進行批駁，當好網絡謠言的“終結者”，從而不斷鞏固壯大主流思想輿論，牢牢守住意識形態主陣地，讓黨旗在網絡空間中高高飄揚。

（三）這是團結凝聚廣大人民群眾的必然要求

黨員是“全心全意為人民服務的根本宗旨”的踐行者。在網絡時代，為人民服務，廣大黨員必須堅持走好網上群眾路線，讓互聯網更好地造福社會、造福人民。特別是在面對一些重大事件、急難險重任務時，黨員要通過互聯網平臺迅速有效、及時準確地傳遞黨的聲音，團結廣大人民群眾，從而形成最大共識、匯聚最大力量，順利完成重大任務、重要部署，切實增強黨的號召力、凝聚力、戰斗力，鞏固擴大黨執政的群眾基礎。

（四）這是深入推進全面從嚴治黨的必然要求

當前，一些黨員的“互聯網力”不足：有的對互聯網可能帶來的風險缺乏預判，遇到問題束手無策；有的不敢上網發聲，擔心說錯話而受到負面影響，在網上是“吃瓜群眾”；有的造謠傳謠、泄露國家秘密?；ヂ摼W治理是國家治理的重要內容之一，只有把黨員隊伍這個黨和人民事業的中堅力量建設好，把嚴的基調、嚴的要求落實到黨員的網絡行為中、延伸到黨員的網絡生活中，加強黨員網絡行為管理，引導黨員嚴格遵守黨規黨紀、法律法規，才能防止違規違紀違法行為的“網絡化”，防止不當言論對黨和政府形象造成負面影響。

二、充分了解黨員在網絡空間中充分發揮先鋒模范作用的具體體現

唱響主旋律，傳播正能量，在網絡空間中充分發揮先鋒模范作用，是新時代黨員的職責使命。廣大黨員要充分認識這一職責使命的重要性，認真貫徹落實《黨員網絡行為規定》，在互聯網上展現黨員的“先鋒本色”，讓黨的聲音始終成為網絡空間最強音。

（一）積極傳播黨的聲音，講好中國故事

《黨員網絡行為規定》指出，黨員應當積極通過網絡，廣泛宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，宣傳黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署。廣大黨員既要重視互聯網，又要用好互聯網，結合自身工作職責，從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，廣泛傳播黨的聲音，引導廣大人民群眾積極響應黨的號召、落實黨的部署，更加堅定自覺地聽黨話、感黨恩、跟黨走。黨員要切實發揮自身在網絡空間中的作用，積極宣傳中國特色社會主義制度，宣傳黨帶領人民團結奮斗的重大成就、歷史經驗和生動實踐，宣傳中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，弘揚社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀，理性發表評論，當好網絡宣傳的先鋒，讓正能量充盈網絡空間，把黨的聲音傳遞到千家萬戶。同時，黨員要善于用互聯網講好中國特色社會主義的故事、中國共產黨的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中華優秀傳統文化的故事，向世界展現真實、立體、全面的中國，展示蓬勃發展、充滿生機的中國，展示熱愛和平、美美與共的中國，展示攜手各國人民共建人類命運共同體的中國。

（二）踐行網上群眾路線，畫好網絡“最大同心圓”

走好網上群眾路線是新時代做好群眾工作的重要方式。網民來自群眾，群眾上了網，民意就上了網。廣大黨員要走好新時代網上群眾路線，就要密切聯系群眾，堅持“從網民中來、到網民中去”，通過網絡平臺了解群眾所思所想所愿，收集群眾的好想法、好建議。黨員要借助網絡的便捷性，積極回應網民關切，解疑釋惑、析事明理，澄清模糊認識、化解矛盾糾紛，做好“強信心、聚民心、暖人心、筑同心”的工作，引導廣大網民心往一處想、勁往一處使，畫好網絡“最大同心圓”，凝聚網絡“最大公約數”，匯聚起共同為強國建設、民族復興偉業努力奮斗的磅礴力量。

（三）發揚斗爭精神，營造清朗網絡空間

網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益；網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益?！饵h員網絡行為規定》指出，黨員應當敢于斗爭、善于斗爭，對網上各類錯誤思潮和錯誤觀點敢于亮劍發聲，旗幟鮮明批駁謬誤。廣大黨員要在網絡空間中恪守黨的紀律，嚴守互聯網使用管理的各項制度和行為規范，面對網絡不良信息和惡意攻擊要爭當“戰士”，挺身而出、敢于亮劍、勇于發聲、及時辟謠，防止信息誤傳擴散，用正能量壓制負能量，用浩然正氣壓制歪風邪氣，營造一個健康和諧的網絡生態。同時，廣大黨員在面對網絡誘惑和挑戰時，要保持清醒的頭腦與堅定的立場，始終堅守網絡文明的底線與道德標準，以身作則，帶領廣大網民共建網上美好精神家園。

三、切實掌握新時代加強黨員網絡行為管理的基本路徑

近年來，因少數黨員的不當網絡行為造成不良社會影響的事件時有發生。比如，編造傳播不實消息，違規參加網絡活動，等等。這些行為給社會造成不良示范效應，甚至引發網絡輿情，嚴重敗壞黨員隊伍形象，影響黨群干群關系，損害黨的公信力。《黨員網絡行為規定》明確要求，“黨員網絡行為應當嚴格遵守黨規黨紀，模范遵守法律法規，自覺堅守原則和底線”，并從多個方面對黨員網絡行為作出規定，為全面加強黨員網絡行為管理、正確引導黨員文明上網提供指引。

（一）堅持正確政治方向

《黨員網絡行為規定》明確了黨員網絡行為的負面清單，劃出了黨員網絡行為不能逾越的底線，彰顯了黨要管黨、全面從嚴治黨的決心。具體來說，黨員不得通過網絡制作、復制、存儲、發布、傳播含有反對黨的基本理論、基本路線、基本方略，違背四項基本原則，違背、歪曲黨的改革開放決策，妄議黨中央大政方針，破壞黨的集中統一，丑化黨和國家形象，詆毀、污蔑黨和國家領導人、英雄模范，或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史等有嚴重政治問題的信息，不得組織、參加含有相關內容的網絡論壇、群組、直播等活動；不得組織、參與和動員不法串聯、聯署、集會等網上非法組織、非法活動；不得通過網絡制造、散布、傳播政治謠言，不得匿名誣告、有意陷害或者制造其他謠言；不得參與網絡宗教活動、迷信活動，不得參與或者縱容、支持利用網絡宣揚恐怖主義、分裂主義、極端主義，邪教，或者煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結；不得擅自建立、使用非法定信道瀏覽、訪問、使用境外的網站、應用程序等。尤其是黨員干部，要時刻牢記“黨員”這一身份，堅持黨管意識形態、黨管互聯網的原則，在網絡空間的具體言行中堅持正確政治方向，積極踐行社會主義核心價值觀，以實際行動筑牢網絡安全防線。

（二）時刻牢記保密要求

《黨員網絡行為規定》指出，黨員應當嚴格遵守黨的保密紀律，不得通過網絡泄露、擴散黨和國家秘密、工作秘密。自覺遵守保密紀律是黨員的義務，也是黨紀國法的要求，更是每一名黨員在入黨宣誓時的鄭重承諾。在互聯網這個意識形態交鋒的最前沿，黨員必須正確使用互聯網，否則就有泄露黨和國家秘密的可能。比如，2013年11月底，有關部門在工作中發現，多家網站刊登了一份機密級國家秘密文件。經查，2013年11月中旬，某政府機關有關領導干部秘書牛某，在參加某涉密會議時，向文件保管人員邱某索要了一份機密級會議材料。邱某明知牛某不在該會議材料的知悉范圍內，但考慮其為秘書，不愿“得罪”他，便違規將涉密的會議材料交給對方。當晚，同事趙某給牛某發微信，打聽會議信息。牛某未經考慮，直接將涉密的會議材料拍照并發送過去。涉密的會議材料被趙某轉發至微信群，造成泄密。事件發生后，有關部門給予牛某開除黨籍、開除公職處分，給予趙某開除公職處分，給予邱某行政記大過處分。類似這樣的案例有不少，反映了個別黨員用網時沒有繃緊“保密弦”，缺乏做好保密工作的責任感。保密工作無小事，特別是在“發送即傳播”的網絡時代，更容不得半點馬虎。黨員必須按照保密工作相關規定傳輸涉密文件，嚴防發生泄密事件，不得利用微信等網絡傳播渠道傳送涉密文件。

（三）自覺規范網絡行為

習近平總書記指出，一個人廉潔自律不過關，做人就沒有骨氣，做事就沒有硬氣?！饵h員網絡行為規定》對黨員網絡行為應該遵守的廉潔要求作出明確規定。比如，黨員不得通過發布、刪除網絡信息，以及其他干預信息呈現等手段謀取不正當利益；黨員應當培育良好網絡習慣，自覺抵制崇洋媚外、炫富斗闊、鋪張浪費等不良網絡文化，炒作緋聞丑聞、拉踩引戰、刷量控評、直播打賞、沉迷網絡游戲等不良網絡現象；黨員干部不得利用職務便利，索取或者非法收受他人有財產價值的網絡賬號、網絡游戲裝備、虛擬貨幣等網絡虛擬財物；黨員干部不得違反有關規定以職務身份開展網絡借貸、直播帶貨等營利活動；黨員干部在注冊、使用和管理網絡公眾賬號時，應當遵守有關規定，履行社會責任，不得損害國家安全、社會公共利益和他人合法權益；黨員發現網上違規違紀違法信息、活動的，應當及時向有關部門和網絡平臺舉報，積極提供線索，協助有關方面處置。目前，少數黨員對上網用網的廉潔要求不上心、不走心，有的違規開網店、做微商；有的利用工作之便為他人謀取不正當利益，收受微信紅包、支付寶紅包；等等。黨員必須深刻認識到網絡空間不是廉潔的“飛地”，弄清楚在網絡上能干什么、不能干什么，確保任何時候、任何情況下都不違規違紀違法。

四、全面把握關于黨員網絡行為管理工作的著力點

各級黨組織要通過常態化教育、表彰獎勵、監督管理、責任追究等措施，提升黨員網絡素養。這既有利于確保黨員網絡行為的規范性和責任性，又體現了黨員網絡行為規范的前瞻性和適應性。各級黨組織要落實好《黨員網絡行為規定》，不斷完善全面從嚴治黨的有效舉措，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，鼓勵和支持黨員學網上網用網，讓互聯網這個“最大變量”成為黨員干事創業的“最大增量”。

（一）加強指導激勵，讓黨員主動發聲

在網絡空間中，黨員敢發聲，離不開黨組織的作為。我們要以黨組織的擔當激勵黨員的擔當、以黨組織的作為促進黨員的作為，進一步推動黨員自覺規范網絡行為、在網絡空間中積極發揮作用?！饵h員網絡行為規定》第二十二條、第二十三條、第二十七條明確的內容，為我們做好相關工作提供了方向。各級黨組織要加強對黨員網絡行為的指導，開展黨員依規依法上網用網的常態化教育，健全關于激勵黨員在網上充分發揮先鋒模范作用的機制；對在網絡正能量傳播和輿論引導中作出突出貢獻的黨員，要按照有關規定給予表彰獎勵，并將其作為黨員評先評優、職務職級晉升、職稱評聘等參考；要將黨員網絡行為納入民主生活會、組織生活會對照檢查和民主評議黨員的重要內容，及時總結經驗，通報表揚先進，檢視差距和不足，引導和規范黨員正確實施網絡行為，讓黨員在網絡上主動發聲。

（二）加強關心愛護，讓黨員敢于發聲

《黨員網絡行為規定》第二十四條明確提出，建立健全澄清正名和保護制度，關心愛護為黨和人民利益敢于在網上亮劍發聲的黨員。對在網絡正能量傳播和輿論引導中敢于斗爭、擔當盡責而遭受誣告陷害、網絡暴力、威脅恐嚇的黨員，各級黨組織應當協調有關部門依法維護其合法權益，依法懲治有關違法犯罪行為，真正讓“發聲者”卸下“包袱”，讓其輕裝上陣，讓更多黨員敢于發聲、能夠發聲、愿意發聲。

（三）落實監管責任，讓黨員正確發聲

習近平總書記指出：“對網上那些出于善意的批評，對互聯網監督，不論是對黨和政府工作提的還是對領導干部個人提的，不論是和風細雨的還是忠言逆耳的，我們不僅要歡迎，而且要認真研究和吸取?！薄饵h員網絡行為規定》第二十五條、第二十六條、第二十八條從各級黨組織“如何管”上進行了明確規定，提出“形成科學合理的制度規范，健全監督管理制度”等要求。各級黨組織要把規范黨員網絡行為、發揮黨員在網絡空間作用作為黨的建設的重要內容，將其納入黨建工作責任制，緊密結合中心工作推進落實。對違反《黨員網絡行為規定》的黨員，要根據行為性質和情節輕重，依規依紀追究責任；對涉嫌違法犯罪的黨員，要按照有關法律規定處理。

討論題：

1.如何深刻認識黨員在網絡空間中充分發揮先鋒模范作用的重要意義？

2.結合實際，談談如何積極發揮黨員在網絡空間中的作用。