必須繼續(xù)把改革推向前進

改革開放只有進行時，沒有完成時。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）明確指出“必須繼續(xù)把改革推向前進”，提出了“全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革”的重大要求。這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央進一步全面深化改革、開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅強決心，充分釋放了新時代新征程上改革不停頓、開放不止步的強烈信號。

深刻認識必須繼續(xù)把改革推向前進的時代背景和歷史條件

為什么必須繼續(xù)把改革推向前進？《決定》深刻分析了當前的時代背景和歷史條件，明確指出：“當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興的關(guān)鍵時期”。“面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進”。這是從歷史長河、時代大潮、全球風云中分析演變機理、探究歷史規(guī)律而提出的重大戰(zhàn)略策略。

繼續(xù)把改革推向前進，是面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢的必然要求。當前和未來一個時期，中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深度交融、相互激蕩。推進中國式現(xiàn)代化的內(nèi)外部環(huán)境更為嚴峻復(fù)雜。從國際看，百年變局全方位、深層次加速演進，“東升西降”發(fā)展大勢沒有變，但大國博弈更加激烈；經(jīng)濟全球化大勢沒有變，但逆全球化思潮抬頭，保護主義盛行，貿(mào)易壁壘高筑，多邊主義受阻；世界和平與發(fā)展的時代主題沒有變，但局部沖突和動蕩頻發(fā)，世界和平道阻且長。從國內(nèi)看，我國改革進入攻堅期和深水區(qū)，發(fā)展不平衡不充分仍然突出：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大；群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面還面臨不少難題；生態(tài)環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨。總的來看，中國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定和難以預(yù)料因素增多的特殊時期。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，必須統(tǒng)籌把握國際國內(nèi)兩個大局、統(tǒng)籌發(fā)展與安全，在進一步全面深化改革中防范化解風險，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，堅定不移辦好自己的事，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷把中國式現(xiàn)代化宏偉事業(yè)推向前進。

繼續(xù)把改革推向前進，是面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵舉措。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展。科學研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發(fā)力，不斷突破人類認知邊界。技術(shù)創(chuàng)新進入前所未有的密集活躍期，人工智能、量子技術(shù)、生物技術(shù)等前沿技術(shù)集中涌現(xiàn)，引發(fā)鏈式變革。這對世界格局、國與國關(guān)系、一國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的影響范圍之大、程度之深前所未有。歷史表明，任何一次重大科技革命都引發(fā)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，都引起生產(chǎn)方式的革命性、顛覆性變革，牽引社會文明形態(tài)質(zhì)的飛躍。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，能否以解放思想的姿態(tài)把握生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律，直接影響一個國家、民族的前途命運。黨的十八大以來，雖然我國科技事業(yè)發(fā)展取得了長足進步，但原始創(chuàng)新能力還相對薄弱，一些關(guān)鍵技術(shù)受制于人，頂尖科技人才不足。因此，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃發(fā)展，必須進一步全面深化改革，構(gòu)建與完善支持全面創(chuàng)新的體制機制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，搶占科技制高點，以科技現(xiàn)代化支撐和引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化。

繼續(xù)把改革推向前進，是面對人民群眾新期待的積極回應(yīng)。中國式現(xiàn)代化，民生為大。人民幸福安康是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了變化，人民對美好生活的向往更加強烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點。人民群眾更加關(guān)心食品安不安全、暖氣熱不熱、霧霾能不能少一點、河湖能不能清一點、精神文化生活能不能更豐富、就業(yè)機會能不能更多、收入能不能更高等問題，并且對幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶有了更高的期盼，對民主、法制、公平、正義、安全、環(huán)境等提出了更高的要求，人民的美好生活需要有了更加豐富的時代內(nèi)涵。面對人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進。進一步全面深化改革，要牢牢把握我國社會主要矛盾的新變化，積極順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活的新期待，堅持在高質(zhì)量發(fā)展中努力為人民創(chuàng)造更美好、更幸福的生活。只有這樣，我們推進現(xiàn)代化建設(shè)才有堅實的群眾基礎(chǔ)，黨長期執(zhí)政才有人民這個最深厚的根基。

深刻理解必須繼續(xù)把改革推向前進是推進中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求

改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民大踏步趕上時代靠的是改革開放，新時代新征程上要把中國式現(xiàn)代化的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，仍然在于進一步全面深化改革。中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。沒有改革開放，就沒有中國式現(xiàn)代化。同樣，改革開放是推進中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，不持續(xù)深入推進改革開放就實現(xiàn)不了現(xiàn)代化。《決定》指出的“六個必然要求”，是對“三個面對”的進一步深化和發(fā)展，深刻闡明了進一步全面深化改革對推進中國式現(xiàn)代化的重要性和必要性。

堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。中國特色社會主義制度是當代發(fā)展進步的根本制度保障。中國特色社會主義制度的完善、更加成熟更加定型，是一個動態(tài)的歷史過程，治理能力現(xiàn)代化也是一個歷史過程。進一步全面深化改革，著力破解深層次體制機制障礙，推進國家治理體系和治理能力形成總體效應(yīng)、取得總體效果，必須固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，筑牢根本制度、完善基本制度、創(chuàng)新重要制度，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，而不斷深化體制機制改革則是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要條件。當前，以新發(fā)展理念指引推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分，諸如市場體系仍不健全、市場發(fā)育還不充分等等，這些問題都是社會主要矛盾變化的反映，是發(fā)展中的問題，必須通過進一步全面深化改革來有效破解，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展。

堅持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求。中國式現(xiàn)代化，民生為大。在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。進一步全面深化改革必須堅持以人民為中心。中國式現(xiàn)代化是以人的全面發(fā)展為目的的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。現(xiàn)代化的人民性，要求我們聚焦社會公平正義，加緊完善收入分配制度，強化增進人民福祉，完善就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，通過進一步全面深化改革使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

應(yīng)對重大風險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的必然要求。中國式現(xiàn)代化是強國建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道，但康莊大道不等于一馬平川。當前，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，不確定難預(yù)料因素明顯增多，各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。在這種條件下推進中國式現(xiàn)代化，必須準確識變、科學應(yīng)變、主動求變，善于轉(zhuǎn)危為安、化危為機。最根本的還是要向改革要辦法，以更加堅定的信心、更加有力的舉措，繼續(xù)把改革推向前進，以改革提前量應(yīng)對各種風險變量，依靠健全的治理體系和強大的治理能力戰(zhàn)勝前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)。

推動構(gòu)建人類命運共同體、在百年變局加速演進中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求。在堅定維護世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又以自身發(fā)展更好維護世界和平與發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體，是中國式現(xiàn)代化的突出特征。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。我們要在激烈的國際競爭特別是大國博弈中贏得戰(zhàn)略主動，就必須進一步全面深化改革、擴大開放，以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，健全落實“中國主張”、“中國倡議”和維護中國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的制度安排，不斷提升我國國際影響力、感召力、塑造力，為推進中國式現(xiàn)代化營造良好外部環(huán)境。

深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、建設(shè)更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗。推進中國式現(xiàn)代化必須毫不動搖地堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。打鐵還需自身硬。我們要有強烈的歷史擔當和清醒的歷史自覺，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，以自我革命引領(lǐng)社會革命，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，解決大黨獨有難題，確保改革始終沿著正確方向前進。要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，不斷祛雜質(zhì)、強免疫、壯筋骨，使我們黨始終緊跟時代實踐、人民的要求，確保黨在引領(lǐng)推進中國式現(xiàn)代化進程中始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

深刻把握必須繼續(xù)把改革推向前進的理論基礎(chǔ)和科學依據(jù)

進一步全面深化改革開放，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的根本動力。習近平總書記指出：“實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，改革開放只有進行時、沒有完成時。這是歷史唯物主義態(tài)度。”必須繼續(xù)把改革推向前進有著科學的理論依據(jù)。

改革開放永無止境是社會基本矛盾運動規(guī)律的深刻反映。改革開放說到底，就是要不斷破除制約生產(chǎn)力發(fā)展、制約社會進步的障礙，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。歷史唯物主義認為，生產(chǎn)力是推動人類社會發(fā)展最活躍最具有革命性的因素，生產(chǎn)力的不斷發(fā)展客觀上要求生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)，要求上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)。經(jīng)濟社會發(fā)展不停頓，改革開放就不止步。改革開放40多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，根本原因就是我們不斷通過改革調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、完善上層建筑，使之適應(yīng)我國生產(chǎn)力發(fā)展的要求，激發(fā)我國社會發(fā)展的強大活力。進入新時代，全面深化改革開放取得歷史性成就，但改革開放的歷史任務(wù)并沒有完結(jié)，一些制約我國發(fā)展和穩(wěn)定的體制機制障礙仍然存在，中國特色社會主義制度和國家治理體系還沒有達到完全成熟定型的要求。生產(chǎn)力發(fā)展是永無止境的，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、完善上層建筑的改革開放也是永無止境的。

改革開放永無止境是總結(jié)世界社會主義實踐經(jīng)驗得出的重要結(jié)論。世界社會主義發(fā)展經(jīng)驗和教訓(xùn)充分表明，社會主義是在開拓創(chuàng)新中前進的，固守舊有體制機制、不實行改革開放是死路一條；不堅持科學社會主義基本原則，搞否定社會主義方向的“改革開放”也是死路一條。習近平總書記指出：“如果沒有一九七八年我們黨果斷決定實行改革開放，并堅定不移推進改革開放，堅定不移把握改革開放的正確方向，社會主義中國就不可能有今天這樣的大好局面，就可能面臨嚴重危機，就可能遇到像蘇聯(lián)、東歐國家那樣的亡黨亡國危機。”社會主義事業(yè)是一項全新事業(yè)，沒有現(xiàn)成的方案和固定的模式，只有堅持科學社會主義基本原則，結(jié)合新的實際大膽探索創(chuàng)新，才能把社會主義事業(yè)推向前進。必須發(fā)揮歷史主動性和創(chuàng)造性，以中國化時代化的馬克思主義為指導(dǎo)，大力推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，不斷提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

改革開放永無止境是推進黨和人民事業(yè)發(fā)展的必然要求。中國共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是我們黨的初心和使命。完成這一光榮的歷史使命，就必須不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷發(fā)展社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明，不斷完善社會主義的各項制度，這一切都要求不斷深化改革開放。改革開放特別是黨的十八大以來，每一次重大改革都給黨和人民事業(yè)發(fā)展注入新的活力，增添強大動力。黨和人民事業(yè)是在改革開放中破浪前行的，也是在改革開放中突破發(fā)展的。今天，我們踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，前進中仍然有很多艱難險阻，仍然有許多障礙，都需要通過全面深化改革開放來解決問題、開辟道路。

繼續(xù)把改革推向前進要更加注重突出重點的科學方法

新時代全面深化改革取得了巨大成就，但仍然需要持續(xù)推進。習近平總書記指出：“改革道路上仍面臨著很多復(fù)雜的矛盾和問題，我們已經(jīng)啃下了不少硬骨頭但還有許多硬骨頭要啃，我們攻克了不少難關(guān)但還有許多難關(guān)要攻克”。繼續(xù)把改革推向前進是篇大文章，是項大工程，必須適應(yīng)時代和實踐發(fā)展變化，聚焦全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的重大問題，更加注重突出重點，把全面深化改革不斷引向深入。突出重點既是辯證唯物主義的基本方法，也是進一步全面深化改革的重要方法。改革需要整體推進，但不能平均用力，要聚焦牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵問題，以重點突破帶動全面發(fā)展。

突出體制機制改革。突出體制機制改革是由繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標決定的。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。進一步全面深化改革，要更加注重制度建設(shè)，為中國式現(xiàn)代化提供有力制度保障。黨的二十屆三中全會提出300多項重要改革舉措，都是涉及體制、機制、制度層面的內(nèi)容，旨在通過深化改革，破除各種體制機制障礙，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力。要找準進一步全面深化改革的發(fā)力點，在構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、推動高質(zhì)量發(fā)展、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型等方面發(fā)力，著力完善體制機制，為推動高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。

突出戰(zhàn)略性、全局性重大改革。進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化是一個系統(tǒng)工程，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，提綱挈領(lǐng)，綱舉目張。黨的二十屆三中全會瞄準黨和國家事業(yè)發(fā)展最需要、人民群眾最期盼、對推進經(jīng)濟社會發(fā)展最緊迫的問題謀劃改革，明確提出“七個聚焦”，即聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，聚焦發(fā)展全過程人民民主，聚焦建設(shè)社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國，聚焦建設(shè)更高水平平安中國，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力。這“七個聚焦”，既是新征程上推進中國式現(xiàn)代化的重要領(lǐng)域和主攻方向，也是進一步全面深化改革的重點任務(wù)。要在“七個聚焦”上下功夫、花氣力、做文章、見成效，充分展現(xiàn)進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的壯麗前景。

突出經(jīng)濟體制改革牽引作用。習近平總書記強調(diào)：“深化經(jīng)濟體制改革仍是進一步全面深化改革的重點，主要任務(wù)是完善有利于推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，堅持和落實‘兩個毫不動搖’，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度”。經(jīng)濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導(dǎo)作用，重大經(jīng)濟體制改革的進度決定著其他方面很多體制改革的進度，具有牽一發(fā)而動全身的作用。只有以經(jīng)濟體制改革為牽引，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，才能帶動其他領(lǐng)域改革，使各方面改革同向發(fā)力、形成合力。

突出堅持黨對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。中國共產(chǎn)黨是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨，是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。在中國，是中國共產(chǎn)黨大力倡導(dǎo)改革、實行改革、推進改革，唯有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改革才能取得成功。為了更好地領(lǐng)導(dǎo)改革，中國共產(chǎn)黨必須勇于自我革命，不斷縱深推進全面從嚴治黨。黨的二十屆三中全會對加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)特別是堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對黨的建設(shè)制度進行改革，提出了要求，作出了部署。必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以釘釘子精神抓好改革落實。