加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè) 夯實(shí)全面深化改革的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)

黨的二十屆三中全會(huì)指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。”這為我們從根本上加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代新征程上黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)指明了方向。國(guó)有企業(yè)作為黨執(zhí)政的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)深刻理解、全面把握黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革的重要部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。

一、堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，毫不動(dòng)搖加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)

國(guó)有企業(yè)是國(guó)家治理體系的重要組成部分，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。要不斷完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展各方面全過(guò)程，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、保落實(shí)的作用，把各方面力量凝聚起來(lái)，確保黨中央決策部署得到堅(jiān)決落實(shí)，確保各項(xiàng)改革取得預(yù)期成效。

（一）始終把政治建設(shè)擺在首位

國(guó)有企業(yè)要始終牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)這條“生命線”，將其作為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的根本政治保證，體現(xiàn)到服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、落實(shí)黨中央決策部署的具體行動(dòng)中，使國(guó)有企業(yè)成為黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量。牢記國(guó)有企業(yè)的政治定位，堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國(guó)家方針政策、重大部署貫徹執(zhí)行。嚴(yán)守政治紀(jì)律，落實(shí)民主集中制和請(qǐng)示報(bào)告制度，自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣對(duì)國(guó)有企業(yè)政治生態(tài)的侵蝕。堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)營(yíng)不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持建強(qiáng)基層黨組織，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證。

（二）持續(xù)加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝

完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，建立健全“第一議題”制度，完善國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，提升中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革、做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)的重要講話、重要論述精神，做到習(xí)近平總書記有指示、國(guó)有企業(yè)有行動(dòng)，黨中央有部署、國(guó)有企業(yè)有落實(shí)。完善思想政治工作體系。堅(jiān)持不懈抓好LdX7TCdFGoCDTz5Sco4FgoNqcV/DxSsmKLQ2g6wD498=黨員干部理論武裝，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。緊跟新時(shí)代新征程新要求，推進(jìn)“智慧黨建”，始終做到以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

（三）不斷健全國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作體系

以建強(qiáng)組織、健全體系為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)功能、發(fā)揮作用為目的，推動(dòng)黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。建立標(biāo)準(zhǔn)化黨建工作管理體系，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，把軟指標(biāo)變成硬約束。圍繞全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)任務(wù)，提高黨組織政治功能和組織功能，加強(qiáng)政治教育、組織建設(shè)、黨員管理，確保抓工作統(tǒng)籌、抓措施落實(shí)、抓責(zé)任考核、抓督導(dǎo)整改，履行好黨組織宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾和推動(dòng)改革發(fā)展的職責(zé)，做到黨的領(lǐng)導(dǎo)與法人治理、黨的建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)與干部人才隊(duì)伍建設(shè)、黨的宣傳與意識(shí)形態(tài)、民主集中與科學(xué)決策相融合，形成和發(fā)揚(yáng)善學(xué)善思善為之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)、密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)之風(fēng)等優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制勝優(yōu)勢(shì)。

（四）切實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)制度改革

以調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)抓改革、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，完善黨的建設(shè)制度機(jī)制。把黨的建設(shè)納入國(guó)有企業(yè)整體工作部署，將黨建要求納入公司章程，明確國(guó)有企業(yè)黨組織的法定地位，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”，建立黨建工作責(zé)任清單，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。處理好國(guó)有企業(yè)黨組織和經(jīng)營(yíng)層、監(jiān)事會(huì)等的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界，做到無(wú)縫銜接，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的國(guó)有企業(yè)治理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。深化國(guó)企干部人事制度改革，樹立鮮明選人用人正確導(dǎo)向，大力選拔政治過(guò)硬、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的干部。引導(dǎo)樹立和踐行正確政績(jī)觀，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，激勵(lì)干部開(kāi)拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。完善和落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部任期制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)交接制度。

二、堅(jiān)持融入融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)形成改革發(fā)展新動(dòng)力

黨的二十屆三中全會(huì)把深化國(guó)有企業(yè)改革納入全面深化改革戰(zhàn)略全局，標(biāo)定了國(guó)有企業(yè)在新征程上深化改革的方位、前行的節(jié)奏和工作的重點(diǎn)，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展指明了方向。從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的高度，深刻理解把握總體目標(biāo)和部署要求，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依靠改革不斷破除制約國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，既堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)、更聚焦主業(yè)意志堅(jiān)定做專做精，持續(xù)夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，更好支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。

（一）準(zhǔn)確把握深化國(guó)有企業(yè)改革的根本要求，不斷增強(qiáng)核心功能和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力作出重要部署，進(jìn)一步明確了新征程國(guó)企改革的內(nèi)在要求和根本著力點(diǎn)。著眼“內(nèi)在優(yōu)”和“外在強(qiáng)”有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步提升功能價(jià)值，高質(zhì)量履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)增加值，不斷增強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造能力，進(jìn)一步推動(dòng)業(yè)務(wù)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵式增長(zhǎng)，進(jìn)一步提升品牌價(jià)值，不斷提高企業(yè)品牌附加值和企業(yè)軟實(shí)力。

（二）準(zhǔn)確把握深化國(guó)有企業(yè)改革的鮮明導(dǎo)向，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚

面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，健全激發(fā)創(chuàng)新活力的制度機(jī)制、人才活力的體制機(jī)制，健全要素暢通流動(dòng)的業(yè)務(wù)管理體系，加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，服務(wù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提高國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出題，黨建工作破題，深化黨建與業(yè)務(wù)融合，緊密圍繞經(jīng)營(yíng)管理、改革發(fā)展任務(wù)，拓展提升“黨建+”工程實(shí)效，加強(qiáng)成效評(píng)估，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同頻共振，在以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。

（三）持續(xù)增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織政治功能和組織功能

黨建工作做實(shí)了就是生產(chǎn)力、做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力、做細(xì)了就是凝聚力。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，建立健全國(guó)有企業(yè)基層黨組織，消除黨組織、黨員空白國(guó)有企業(yè)，做到黨的組織、黨的工作“兩個(gè)覆蓋”。落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)等制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)組織功能。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，探索功能型黨組織建設(shè)，推動(dòng)黨的組織和工作有效覆蓋。積極創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)、示范崗，在重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)中組建黨員突擊隊(duì)，弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，聚焦破解難題，決戰(zhàn)決勝全會(huì)確定的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織對(duì)群團(tuán)、統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚全面深化改革的最廣泛力量，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出國(guó)有企業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（四）以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的重要部署落地見(jiàn)效

緊扣深化改革這一主線，落實(shí)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，做到三個(gè)注重：一是注重系統(tǒng)集成。推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，穩(wěn)慎謀劃新一輪中央和國(guó)有企業(yè)重組改革，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步明晰企業(yè)功能定位，完善主責(zé)主業(yè)管理，明確國(guó)有資本重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向。二是注重突出重點(diǎn)。推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。三是注重改革實(shí)效。健全國(guó)有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng)新制度安排。建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度，完善國(guó)有企業(yè)分類考核評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值核算。

三、堅(jiān)持以強(qiáng)有力政治監(jiān)督保障全會(huì)關(guān)于深化國(guó)資國(guó)企改革的重大部署落實(shí)見(jiàn)效

政治監(jiān)督是督促全黨堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)偉大自我革命的有力舉措。黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里。國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，守住政治監(jiān)督的根本定位，在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)黨的二十屆三中全會(huì)精神同企業(yè)實(shí)際緊密結(jié)合，保障黨中央重大決策部署落實(shí)見(jiàn)效。

（一）完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)督體系

發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)作用，健全對(duì)國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度，督促國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。完善垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察體制，推進(jìn)向中管企業(yè)全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。發(fā)揮巡視利劍作用，健全巡視巡察工作體制機(jī)制，推動(dòng)巡視巡察聯(lián)動(dòng)，完善一屆黨委（黨組）任期內(nèi)對(duì)所轄子企業(yè)的巡視巡察全覆蓋機(jī)制。

（二）加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

統(tǒng)籌黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，完善綜合監(jiān)督體系，突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、重要人員的監(jiān)督管理。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，建立健全黨組織前置審議制度，健全完善“三重一大”決策機(jī)制，嚴(yán)格日常管理，整合監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，深化整治國(guó)有企業(yè)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，克服形式主義、官僚主義頑疾，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)肅查處政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。

踏上新征程，聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)有企業(yè)要把推進(jìn)改革任務(wù)作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，旗幟鮮明講政治，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障黨的二十屆三中全會(huì)確定的改革措施見(jiàn)行見(jiàn)效、務(wù)期必成，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

（作者單位 國(guó)網(wǎng)英大國(guó)際控股集團(tuán)有限公司）