中國大陸對外和平闡釋： 對外和平共處五原則 70週年的重新檢視

一、 前言

中國大陸對外思想始終沒有改變，都是堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，始終根據(jù)事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，維護(hù)國際關(guān)係基本準(zhǔn)則，維護(hù)國際公平正義。尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會制度，堅(jiān)決反對一切形式的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對冷戰(zhàn)思維，反對干涉別國內(nèi)政，反對搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。只是不同國家及存有對中國有偏見者不願意正視現(xiàn)實(shí)。

二、 從過去到現(xiàn)在

和平共處五原則始終未變

2024年是中國大陸提出和平共處五原則70週年，中國國家主席習(xí)近平就曾表示，中國現(xiàn)在比以往都更加需要弘揚(yáng)和平共處五原則的精神內(nèi)涵，並表示中國將成立“全球南方”研究中心。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國領(lǐng)導(dǎo)人在二次大戰(zhàn)後，首次完整提出互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則，並將其納入中印、中緬聯(lián)合聲明，共同倡導(dǎo)將五項(xiàng)原則確立為指導(dǎo)國家間關(guān)係的基本準(zhǔn)則。中國大陸在西方認(rèn)為中國威脅論及霸權(quán)主義的印象下，和平共處五原則的重申，格外具有意義，值得深入探討及外界高度關(guān)注。

1954年4月29日，中國和印度政府發(fā)表了《關(guān)於中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》，這是和平共處五項(xiàng)原則第一次見諸於正式國際檔。那麼，回到和平共處五原則的本身來看，是周恩來總理首次以完整的形式提出來的。就在1953年12月31日，當(dāng)時(shí)的周恩來總理在會見印度政府代表團(tuán)時(shí)逐條逐句地提出了和平共處五項(xiàng)原則，形成一個(gè)如何處理兩國關(guān)系的系統(tǒng)思想。隨後，和平共處五項(xiàng)原則得到印度總理和緬甸總理的認(rèn)同，並在中印、中緬政府聲明中加以共同倡導(dǎo)。

更進(jìn)一步來探索，1949年9月29日，中國人民政治協(xié)商會議通過的《共同綱領(lǐng)》和政協(xié)其他有關(guān)檔中，在10月1日宣告中華人民共和國中央政府成立的公告中，均有提及。1950年2月簽訂的《中蘇友好同盟互助條約》也寫入了一些有關(guān)原則。可以說，和平共處五項(xiàng)原則的提出，是當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨和國家當(dāng)時(shí)外交工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

因此習(xí)近平主席不斷指出，面對和平還是戰(zhàn)爭、繁榮還是衰退、團(tuán)結(jié)還是對抗的歷史抉擇，“我們比以往任何時(shí)候都更加需要弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則的精神內(nèi)涵，朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的崇高目標(biāo)不懈努力”。即便習(xí)近平如此表達(dá)，但西方的質(zhì)疑及偏見仍無法消除，習(xí)近平是最不希望以非和平解決臺灣問題，事實(shí)上是有可以依循的脈絡(luò)，面對大陸內(nèi)部鷹派的壓力，面對國家安全遭受到前所未有的考驗(yàn)下，中國大陸確實(shí)沒有樂觀的本錢，大陸面對臺灣兩國互不隸屬的新兩國論及外部勢力不斷介入臺海局勢下，換成是你該如何處理？是中計(jì)當(dāng)破壞現(xiàn)狀者？還是重申和平之維護(hù)現(xiàn)狀者？在理性抉擇下，似乎可以看出大陸當(dāng)局重申和平共處五原則的脈絡(luò)。

當(dāng)然，和平共處五原則作為中國對外關(guān)係的基本原則，其被接受程度會因國家和地區(qū)而異，特別在中美衝突越演越烈情況，以美國為首的國家或地區(qū)政府就可能在理解認(rèn)知和運(yùn)用這些原則上存在著本質(zhì)的差異。

三、 和平共處五原則的

障礙分析

和平共處五原則的障礙有哪些呢？首先，從基本上來看，和平共處五原則是大陸當(dāng)局與其他國家或地區(qū)建立與發(fā)展關(guān)係的主要原則；最主要的障礙背景在於國際地緣政治的衝突及競爭越來越激烈，使某些國家無法及不願遵守和平，試圖透過干涉他國內(nèi)政或者領(lǐng)土範(fàn)圍而獲取戰(zhàn)略優(yōu)勢。其次，意識型態(tài)差異及文化文明的衝突使不同國家或地區(qū)存在不同的價(jià)值觀，文明的衝突及文化的差異這可能導(dǎo)致在一些關(guān)鍵問題上難以達(dá)成共識，進(jìn)而影響到區(qū)域和平與和平共處五原則的落實(shí)。再者，內(nèi)部的因素是我們所不能忽略的，一些國家或許可能面臨來自內(nèi)部政治力量的壓力，要求中央政府採取更加強(qiáng)硬的外交政策，導(dǎo)致一些國家不願意遵守和平共處五原則，而採取更加強(qiáng)硬或者單邊的制裁措施或行動。

另外，現(xiàn)今國際秩序和法治薄弱以及聯(lián)合國等組織效果不彰：由於國際缺乏有效的國際際組織或制度來維護(hù)和平共處五原則的落實(shí)。不能忽略的是，大國或國際勢力可能會干涉其他過國家的內(nèi)政，或是透過干涉來達(dá)到自身的戰(zhàn)略目的，因此破壞和平共處五原則的落實(shí)。因此，歷史上的戰(zhàn)爭、衝突或殖民統(tǒng)治留下的遺留問題，可能會影響國家之間的信任基礎(chǔ)和合作氛圍，故成為阻礙和平共處五原則的實(shí)現(xiàn)。

和平共處五原則在實(shí)際運(yùn)作中面臨諸多障礙，需要各國透過對話與合作，逐步克服這些困難，以實(shí)現(xiàn)持久和平與穩(wěn)定。理解和尊重彼此的利益與關(guān)切，是促進(jìn)這些原則落實(shí)的重要基礎(chǔ)。

四、小結(jié)

總之，和平共處五項(xiàng)原則的思想不是中國所獨(dú)創(chuàng)的。和平共處五項(xiàng)原則是人類熱愛和平、反對戰(zhàn)爭思想的傳承和發(fā)展。從辯證的角度來理解，列寧也在1919年底提出不同社會制度國家之間應(yīng)和平共處，這是和平共處五項(xiàng)原則的思想來源之一。若從國際關(guān)係角度上解讀，和平共處五項(xiàng)原則的精神與《聯(lián)合國憲章》的宗旨相通。從歷史文化角度來分析，和平共處五項(xiàng)原則的精神來源源自於中國和其他亞洲國家的傳統(tǒng)文化。例如中國古代就有關(guān)於非戰(zhàn)、非攻、和為貴、和而不同等這些理念。而印度也有潘查希拉這個(gè)理念。潘查是五的意思，希拉就是準(zhǔn)則的意思，它來源於佛經(jīng)裡的五戒，印度人加以靈活運(yùn)用和變通，轉(zhuǎn)用於國際關(guān)係方面，就是和平共處五項(xiàng)原則。

因此我們不應(yīng)該存有偏見，因?yàn)槭侵袊鶑?qiáng)調(diào)的，不要擁抱偏見及意識形態(tài)來看待中國大陸和平共處五原則，縱使和平共處五原則是國際關(guān)係中的重要內(nèi)容，但落實(shí)五原則需要各國在行動中不斷溝通協(xié)調(diào)、妥協(xié)和尋求共識，克服各種可能的挑戰(zhàn)，難度實(shí)在不低。

誠如習(xí)近平主席所說，和平共處五原則為國際關(guān)係和國際法治樹立了歷史標(biāo)竿；和平共處五原則替不同社會制度國家建立和發(fā)展關(guān)係提供理論正確指導(dǎo)；和平共處五原則替發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作並匯聚了強(qiáng)大合力。和平共處五原則替國際秩序改革和完善貢獻(xiàn)智慧。和平共處五項(xiàng)原則早已載入中國憲法，成為中國獨(dú)立自主和平外交政策的基礎(chǔ)，眼下中國正在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。新征程上，中國繼續(xù)弘揚(yáng)和平共處五原則，並和各國攜手推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。對於和平共處五原則的未來完全取決於國際的實(shí)力及國際友邦是否相助。

和平共處五原則畢竟是由中國大陸主動提出的外交政策原則，原始初衷在於促進(jìn)國家之間的和平與合作。這五個(gè)原則包括：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。儘管這些原則在理論上提供了良好的框架，但在實(shí)際運(yùn)用中面臨一些挑戰(zhàn)，這是今日重新檢視所必須有所任認(rèn)識的。

對於中國大陸對外和平闡釋，對外和平共處五原則70週年所帶給我們是今日全新風(fēng)貌的國際環(huán)境，每一個(gè)國家在追求自身利益時(shí)，可能與其他國家的利益發(fā)生衝突，導(dǎo)致原則的落實(shí)受到影響。常見的衝突情況變是資源爭奪、市場競爭等問題常常造成國家之間的關(guān)係緊張。此外一些國家之間存在歷史糾紛，如領(lǐng)土爭端及戰(zhàn)爭遺留問題等，這些都可能成為和平共處的障礙，影響互相尊重和理解。更重要的是，國家之間的政治體制和意識形態(tài)差異可能導(dǎo)致互不干涉內(nèi)政原則的實(shí)施受阻。例如，一些國家可能因?yàn)橐庾R形態(tài)原因而對他國的內(nèi)政進(jìn)行干涉。

因此，在國際關(guān)係中，強(qiáng)國和弱國之間的權(quán)力不對稱可能導(dǎo)致不平等的合作，影響平等互利原則的實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)國可能會施加壓力或影響力，使弱國在合作中處於不利地位。協(xié)力廠商國家或非國家行為體的幹預(yù)，例如恐怖主義、跨國犯罪等，可能破壞國家間的和平共處，增加不信任感和緊張局勢。

客觀存在的現(xiàn)像是國家之間在資訊獲取和溝通方面的不對稱可能導(dǎo)致誤解和不信任，影響互不侵犯和互相尊重的原則。經(jīng)濟(jì)全球化使國家之間的聯(lián)繫更加緊密，但同時(shí)也可能帶來競爭和依賴關(guān)係的問題，進(jìn)而影響國家間的合作意願。

是故中國大陸在過去70年中，和平共處五原則在多次國際交往和合作中發(fā)揮了重要作用。許多國家透過這一原則加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)、文化和政治交流，推動了南南合作。儘管這一原則在國際上獲得了一定的認(rèn)同，但在現(xiàn)實(shí)中仍面臨許多挑戰(zhàn)，如國家利益衝突、地緣政治緊張、歷史遺留問題等，這些因素都可能影響和平共處的實(shí)現(xiàn)。相信中國大陸對外國家間應(yīng)更加注重對話與合作，以應(yīng)對共同挑戰(zhàn)，維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。隨著全球化和多極化趨勢的發(fā)展，傳統(tǒng)大國之間的關(guān)係變得更加複雜，如何在新的國際環(huán)境中堅(jiān)持和平共處五原則，是各國面臨的挑戰(zhàn)。

以長遠(yuǎn)發(fā)展來說，隨著美國對中國的戰(zhàn)略競爭加遽，雙方在貿(mào)易、科技、軍事等領(lǐng)域的摩擦不斷升級，造成互信缺失。南海、臺灣海峽及東海的領(lǐng)土爭端使中國在地區(qū)安全上面臨壓力，周邊國家與美國的聯(lián)盟加強(qiáng)，可能導(dǎo)致更大的地緣政治緊張。面對全球經(jīng)濟(jì)放緩與供應(yīng)鏈重組，中國的經(jīng)濟(jì)增長受到挑戰(zhàn)，進(jìn)而影響其外交政策的實(shí)施。在與發(fā)展中國家的合作中，中國需要尋求平衡，避免被視為“新殖民主義”，同時(shí)在與西方國家的互動中也需保持靈活。隨著氣候變化、疫情等全球性挑戰(zhàn)的加深，中國在全球治理中的角色受到關(guān)注，需要在主導(dǎo)與合作之間找到平衡。因此這些也都是中國外交所必須面對的難題。