中心城區環境空氣質量持續提升的污染防治對策研究

摘要：以福建省福州市鼓樓區為例，分析環境空氣質量與污染物排放的現狀，根據建筑工地、路面揚塵、園林作業等城市化活動在大氣污染源防控中存在的問題，提出污染防治對策，如加強揚塵管控、完善工作規劃、優化作業規范等。通過研究鼓樓區的污染防治對策，能夠為提升中心城區的空氣質量提供有價值的參考。

關鍵詞：中心城區；環境空氣質量；污染防治對策

中圖分類號：X513 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500（2024）12-0-0359

Research on Pollution Control Measures for Continuous Improvement of Ambient Air Quality in Central Urban Area

—A Case Study of Gulou District， Fuzhou City

ZHOU Nina

（Fuzhou Gulou Environmental Monitoring Station， Fuzhou 350001， China）

Abstract： Taking Gulou district， Fuzhou city， Fujian province as an example， this paper analyzes the current situation of environmental air quality and pollutant emissions. Based on the problems existing in the prevention and control of air pollution sources in urbanization activities such as construction sites， road dust， and landscaping operations， corresponding pollution prevention and control measures are proposed， such as strengthening dust control， improving work planning， and optimizing work standards. By studying the pollution control measures in Gulou district， valuable references can be provided for improving the air quality in the central urban area.

Keywords： central urban area; ambient air quality; pollution control measure

空氣質量不僅直接關系到人們的健康和生活質量，還與城市的可持續發展息息相關。城市中心城區的土地開發與基礎設施建設較為頻繁，空間密集度大，交通擁堵，環境空氣污染較嚴重。鼓樓區是福建省福州市的核心城區，被稱為八閩首善之區，是福州市的政治、經濟、文化中心。以福州市鼓樓區為例，分析環境空氣質量與大氣污染源排放現狀，探討中心城區環境空氣質量持續提升的污染防治對策。

1 鼓樓區環境空氣質量現狀分析

2019年以來，鼓樓區環境空氣質量在各城區綜合考評中均位于中下游水平。如表1所示，2019—2023年，鼓樓區環境空氣質量優良率分別為99.5%、99.7%、100.0%、98.1%及98.6%[1]。對照年際數據，鼓樓區的各項污染物濃度均有一定程度的下降，其中PM2.5與NO2下降較為顯著，PM10下降幅度較小。監測結果表明，PM10、PM2.5、NO2是制約鼓樓區環境空氣質量提升的主要因子。

2 鼓樓區大氣污染源排放現狀

鼓樓區的大氣污染排放源主要包括居民生活源、機動車排放源、施工揚塵、交通揚塵和餐飲油煙等，主要污染因子為SO2、氮氧化物、煙（粉）塵和揮發性有機物等[2]。

目前，工業企業基本已搬離鼓樓區，城區無第一產業。因此，施工揚塵、交通揚塵、餐飲油煙等污染成為最主要的大氣污染源，成為制約城區環境空氣質量提升的瓶頸因素。

3 鼓樓區大氣污染源防控存在的問題

3.1 建筑工地揚塵缺少有效防控

3.1.1 樓體高層防塵措施較少

工地揚塵防控側重于地面揚塵，施工進入結構建設階段后，對于已建樓體的高層防塵工作無相應執行措施。當施工中采用拼裝式防塵網時，隨著防塵網的上移，已完成結構階段的樓層在防塵管控方面幾乎處于空白狀態。高層風速相對較大，在樓層保潔不到位、施工材料加蓋不及時的情況下，極易造成揚塵污染。

3.1.2 路面破損及渣土灑漏現象嚴重

工地周邊存在破損、沉降情況的老舊路段，會受到重型車輛反復碾壓，極易造成路面破損以及瀝青中的細石脫落，加劇路面的粗糙度。細石等破碎物質經碾壓時，會對路面產生研磨效應，生成道路集塵，成為路面揚塵的來源。細石長時間積累于路段，加劇路面的破損、沉降，進而加大渣土車進出時的車輛晃動，加重渣土灑漏。

3.1.3 防塵網清洗、更新滯后

目前，防塵網作為工地現場的一種防塵手段，在建筑施工中得到廣泛應用。然而，在長時間使用后，防塵網會出現集塵飽和現象，防塵能力下降。高層風速較大，可能造成防塵網中已捕集的揚塵二次揚起。受限于防塵網的材質與工地現場管控的要求，未定期對防塵網進行清洗與更新。

3.2 路面揚塵污染防控存在不足

3.2.1 作業時間與污染高峰時段銜接不暢

清掃作業的安排未參照交通高峰期時段，合理設置時間間隔；未結合相應作業路段所屬工地夜間施工的特點，合理調整作業時段。未考慮作業時間與污染高峰時段的銜接，無法在最佳時段開展環衛作業。

3.2.2 路面灑水與清掃作業間隔設置缺失

結合往年經驗，冬春季節完成路面灑水后30 min為最佳清掃時間，夏季灑水后10 min為最佳清掃時間。目前，各環衛作業單位在灑水車與環衛清掃車作業時間間隔設置上，未做系統的車次安排規劃。

3.2.3 人工清掃與機械化清掃的結合不緊密

落葉與碎砂石不易通過機械清掃方式清除，需依靠人工清掃，因此在工地車輛進出較為頻繁的路段及春秋季節綠化較好的路段，適當加大人工清掃力度成為必要選擇。如何依據季節變化的特點及所在路段工地施工階段，合理調配人工清掃與機械化清掃的比例，目前仍沒有較優化的方案。

3.3 園林作業中防塵作業要求不規范

園林作業中防塵要求的制定不完善或執行不徹底，導致修剪作業時部分細小樹枝、樹葉、花朵及木屑未及時清理，澆灌與種植作業中泥土溢至路面的現象時有發生，加劇路面揚塵污染。

3.4 拆遷工地的揚塵防控措施效果不佳

由于拆遷作業的短時性，拆遷工地無法配備與建筑工地同樣的渣土車輛清洗保潔設備。同時，受限于作業面的狹小與建筑垃圾的堆積，配套的霧炮車通常無法靠近拆除作業的鉤機作業面。揚塵防控工作不易開展，導致抑塵效果不如預期。相較于建筑工地，拆遷工地在建筑垃圾破碎與清運環節的防塵措施成效同樣低下。

3.5 餐飲業油煙污染排放嚴重

鼓樓區各餐飲服務單位均安裝了油煙凈化器，并制定油煙凈化器定期清洗指南。但受限于高密度的城區建筑，油煙往往無法實現高空排放，采取低空近地排放成為唯一選擇。排放入下水道、綠化帶或店門直接排放是低空排放的主要形式，油煙排放位置緊鄰居民住宅，使得相關投訴數量居高不下。

3.6 城區車流量上升加劇NO2污染

近年來，城區的平均車流量從每小時2 323輛上升至2 566輛，上升趨勢依然明顯，而城區年平均風速以每10年0.59 m/s的速度下降。車流量的增加與城區年平均風速的下降，使得鼓樓區大氣污染物擴散條件更加嚴格，導致大氣中以汽車尾氣為主要排放源的NO2濃度居高不下。目前，路面存在大量修建地鐵的工地，進一步加劇高峰期道路擁堵現象，加重城區道路汽車尾氣污染。

4 污染防控對策

4.1 加強建筑工地揚塵管控

4.1.1 加強高層建筑揚塵防控

在建高層建筑在完成結構建設后，應對樓層地面進行保潔清掃，以減少粉塵累積。在已建樓層堆放建筑材料時，應選擇避風的房間進行堆放，并設置簡易門或使用防塵網進行封閉，從而防止揚塵污染。

4.1.2 及時修復路面

針對大型工地周邊渣土、建材車輛進出的道路，應及時開展路面維護性修復，避免出現路面磨損造成路面渣土與粉塵累積，進而加劇揚塵污染的現象。

4.1.3 及時更換破損防塵網

在條件允許的情況下，應定期采用吸塵或沖洗方式清潔防塵網，保持防塵網的防塵效果，盡量避免二次揚塵。

4.2 完善環衛保潔工作規劃

4.2.1 合理規劃路面清掃作業時間

根據相關路段的工地施工階段，合理安排每日道路清掃時段，及時清理夜間工地渣土運輸造成的路面積塵，并與交通高峰期時段形成較好的時間間隔，從而保證交通高峰時段路面含塵量達到最低水平，有效減少路面揚塵污染。

4.2.2 科學設置路面灑水與清掃作業間隔

根據各季節的氣候特點，合理設置灑水和清掃作業的時間間隔，在最佳的路面濕潤度下進行路面清掃。夏季高溫條件下，應以加大路面清掃頻次為主，以加大灑水頻次為輔，實現路面揚塵防控。

4.2.3 調配人工清掃與機械化清掃的時段與頻次比例

依據季節變化及所在路段的工地施工階段，合理調配人工清掃與機械化清掃的操作時段與頻次比例，最大限度減少落葉與細小砂石造成的路面揚塵污染。

4.3 優化園林作業防塵防控規范

改進綠化澆灌車輛的噴淋裝置或噴淋頭，降低園林澆灌車噴淋水壓并增加噴淋頭覆蓋面，從而減小對花圃土壤的沖擊，減輕土壤的外溢現象。在園林修剪與種植作業中，渣土、木屑以及落葉等應及時清理，以減輕路面的揚塵污染。

4.4 加強拆遷工地揚塵防控

一方面，試點使用自帶噴淋設施的施工設備。結合城區拆遷工地作業面狹小的特點，可使用自帶噴淋設施的挖掘機或鉤機開展拆遷作業。目前，開封市等城市已在市區全面推廣，可在鼓樓區范圍內進行試點推廣。另一方面，完善拆遷成本核算的獎勵機制。依據拆遷作業的方式、投入的裝備數量、拆遷作業的面積，建立完善的成本核算與獎勵機制。拆遷作業完成后，通過依據防塵作業成效核算成本與獎勵金的方式，調動拆遷方開展防塵作業的積極性。

4.5 加強餐飲業油煙污染防控

嚴格審批新建飲食服務經營場所的環保相關手續，查處油煙污染環境違法行為，實現對轄區餐飲店的全覆蓋排查。設置統一高空排放煙道。針對鼓樓區餐飲業過于密集、餐飲業集中區油煙污染投訴量高、重復投訴量大等狀況，在油煙投訴重點區域，通過政府集中協調采購的方式，在景觀改造中設置統一的高空排放煙道。收集各餐飲單位處理后的油煙，集中高空排放，徹底改變以往油煙無組織、分散排放的局面。

4.6 提升綠色出行比例

在公交、地鐵的輻射范圍尚無法完全滿足市民出行需求的情況下，配備共享電動車有利于方便市民出行并減少道路車流量，提升綠色出行比例。但在多地試運行中，共享電動車同樣存在管理難度大、違章現象多的現象。因此，應結合鼓樓區的實際情況，采取謹慎、漸進的方式先行試點。共享電動車試點使用中，應采取上牌、限速、科學布點等綜合管理措施。

5 結論

通過分析福州市鼓樓區近年來的環境空氣質量及污染物排放現狀，指出鼓樓區在大氣污染源防控中存在的問題，并提出切實可行的污染防治對策，多角度治理大氣污染，從而確保鼓樓區環境空氣質量持續改善。相關結論能夠為加強大氣環境管理提供理論支撐，具有一定的應用價值。

參考文獻

1 中共福州市鼓樓區委黨史和地方志研究室.福州市鼓樓年鑒2023[M].福州：福建省地圖出版社，2024.

2 湯麗娟.基于福州市環境空氣質量可持續發展的污染控制對策研究[J].海峽科學，2013（9）：31-33.

作者簡介：周尼娜（1983—），女，福建福州人，碩士，工程師。研究方向：環境污染治理。