四川省成都市錦江區(qū)：共建“教聯(lián)體”　下好先手棋

談及家校社協(xié)同育人，四川省成都市錦江區(qū)喜樹(shù)路社區(qū)黨委副書(shū)記張倩向《民生周刊》記者講述了一個(gè)自己親歷的故事：

因父親離世、母親生病，喜樹(shù)路社區(qū)的一個(gè)孩子情緒非常低落。社區(qū)與學(xué)校、公益組織一起，給孩子提供了針對(duì)性很強(qiáng)的幫助。解決了生活、學(xué)習(xí)方面的困難后，孩子的心態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。

喜樹(shù)路社區(qū)有常住人口3.3萬(wàn)余人，是個(gè)典型的新市民融合社區(qū)。開(kāi)放公共閱讀空間，開(kāi)展公益課程，組織社區(qū)研學(xué)……喜樹(shù)路社區(qū)利用自身優(yōu)勢(shì)，積極參與構(gòu)建家校社協(xié)同育人的格局。

錦江區(qū)是教育部課程教材研究所基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，地處主城區(qū)東南部，因濯錦之江而得名，轄區(qū)面積62平方公里，轄11個(gè)街道76個(gè)社區(qū)。

喜樹(shù)路社區(qū)的案例是錦江區(qū)開(kāi)展家校社協(xié)同育人的一個(gè)縮影。近年來(lái)，錦江區(qū)不斷探索新時(shí)代家校社共育新內(nèi)涵、新路徑和新方法，構(gòu)建起“社區(qū)全域、學(xué)校全力、家庭全部、父母全程”的學(xué)校教育、家庭教育、社區(qū)教育“三教”融合的協(xié)同育人模式。

教育部等十七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案》后，錦江區(qū)以10余項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，全力推進(jìn)家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設(shè)。

從自發(fā)探索到政府主導(dǎo)

作為錦江教育發(fā)展的參與者和見(jiàn)證者，錦江區(qū)教育局副局長(zhǎng)劉瑛向記者簡(jiǎn)單梳理了錦江區(qū)家校社協(xié)同育人不斷深化的脈絡(luò)。

探索始于十幾年前。當(dāng)時(shí)，錦江區(qū)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、地域文化特色和教育改革要求，以地域相對(duì)就近原則探索建設(shè)了4個(gè)學(xué)區(qū)。

例如，以大語(yǔ)文觀為指導(dǎo)、以學(xué)生閱讀素養(yǎng)的培養(yǎng)為核心，龍王廟小學(xué)和七中育才學(xué)道分校用相同或相似主題整合中小學(xué)語(yǔ)文課程內(nèi)容，整合學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)空，建設(shè)“大閱讀”課程，主題有“走遍成都”“文本閱讀”“社會(huì)實(shí)踐”等。

通過(guò)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校優(yōu)質(zhì)課程資源的整合，錦江區(qū)制定并形成了4個(gè)學(xué)區(qū)的共享課程：開(kāi)放教育示范區(qū)建大閱讀課程。

2013年初，錦江區(qū)作為成都市家校社三結(jié)合工作的唯一試點(diǎn)區(qū)，啟動(dòng)全時(shí)空校社互動(dòng)工程。

聚焦于學(xué)生的生命成長(zhǎng)，“錦江全時(shí)空”工程將學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)作為課程的起點(diǎn)和資源，從觀念上拆除學(xué)校與社會(huì)、課程與生活之間的藩籬，從而使德育由靜態(tài)轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)。

在廣泛征集學(xué)校、社區(qū)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，錦江區(qū)形成學(xué)校社區(qū)教育互動(dòng)課程實(shí)施體系、評(píng)價(jià)方案。通過(guò)校社雙方簽訂校社互動(dòng)結(jié)對(duì)協(xié)議，分目標(biāo)、分內(nèi)容、分階段進(jìn)行“錦江全時(shí)空”的探索，讓錦江走上學(xué)校、家庭和社區(qū)機(jī)制共建之路。

取得可喜成績(jī)的同時(shí)，自發(fā)性的協(xié)同面臨著相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足、評(píng)價(jià)制度不完善、職責(zé)不清等問(wèn)題。

黨的二十大報(bào)告提出“健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制”。2023年，教育部等十三部門(mén)發(fā)布《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見(jiàn)》。

以此為契機(jī)，錦江區(qū)不斷健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，從制度層面實(shí)現(xiàn)育人的家校社協(xié)同。

一是明確目標(biāo)，錨定協(xié)同理念。以“全納、公平、優(yōu)質(zhì)、均衡”為目標(biāo)，以“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、學(xué)校主抓、家長(zhǎng)主體、社會(huì)支持”為基本策略，以“平臺(tái)搭建、課程建設(shè)、隊(duì)伍培養(yǎng)、服務(wù)成長(zhǎng)”為工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)家校社協(xié)同育人工作。

二是規(guī)劃路徑，搭建四梁八柱。錦江區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，在全國(guó)率先以區(qū)人民政府名義出臺(tái)《錦江區(qū)青少年社區(qū)教育行動(dòng)方案》，先后研制《錦江區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)工作方案》《錦江區(qū)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》等，明確家校社協(xié)同育人實(shí)施路徑。

三是落實(shí)保障，清晰組織架構(gòu)。為保障家校社協(xié)同育人落到實(shí)處，錦江區(qū)成立了由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任校長(zhǎng)的區(qū)級(jí)家長(zhǎng)學(xué)校，構(gòu)建“總校+分校+子校”三級(jí)組織架構(gòu)體系，將街道、部門(mén)和學(xué)校實(shí)施家校社協(xié)同育人情況分別納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府目標(biāo)考核、街道社區(qū)教育考核和學(xué)校基礎(chǔ)目標(biāo)考核范疇。

和前期的探索不同，由政府主導(dǎo)的協(xié)同機(jī)制顯然更為有力。“以政府名義出臺(tái)的《錦江區(qū)青少年社區(qū)教育行動(dòng)方案》，整合了47個(gè)部門(mén)的力量。”劉瑛說(shuō)。

過(guò)去幾年間，錦江區(qū)把青少年社區(qū)教育作為高品質(zhì)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。通過(guò)實(shí)施環(huán)境樹(shù)人、資源引人、角色強(qiáng)人、家風(fēng)感人、社愛(ài)暖人五大工程、34項(xiàng)行動(dòng)，錦江區(qū)構(gòu)建起“社區(qū)全域、學(xué)校全力、家庭全部、父母全程”的青少年社區(qū)教育新格局。

錦江區(qū)成為協(xié)同育人探索的標(biāo)桿

談及家校社協(xié)同育人的成效，錦江區(qū)有著十足的底氣。

教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，錦江區(qū)小學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展處于一類地區(qū)中上水平，學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)持續(xù)多年居成都市第一。

采訪中，錦江區(qū)教育局德育和體育藝術(shù)勞動(dòng)教育科科長(zhǎng)張津博透露，錦江學(xué)生心理健康水平位列成都市第一，綜合素養(yǎng)比賽成績(jī)保持四川省前列。

除了整體實(shí)現(xiàn)從“育分”到育人的模式轉(zhuǎn)變外，錦江區(qū)還創(chuàng)新構(gòu)建“全時(shí)空”育人體系。

過(guò)去幾年，錦江區(qū)建立起“學(xué)校—家庭—社會(huì)”平等合作的伙伴關(guān)系，利用“街道—社區(qū)—院落”三級(jí)社區(qū)教育平臺(tái)搭建“8分鐘青少年社區(qū)教育活動(dòng)圈”，系統(tǒng)推進(jìn)以學(xué)校為核心的片區(qū)的有機(jī)更新。

利用三級(jí)社區(qū)教育平臺(tái)，錦江區(qū)年均開(kāi)展家庭教育送教、社區(qū)研學(xué)等活動(dòng)1000余場(chǎng)，呈現(xiàn)“家家有良訓(xùn)、戶戶飄書(shū)香、人人重教育”的新面貌。

從去年開(kāi)始，錦江區(qū)婦幼保健院黨支部書(shū)記、副院長(zhǎng)馮霞注意到，自己所在醫(yī)院的青少年心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)“走出去”的頻率越來(lái)越高：通過(guò)講座引導(dǎo)孩子妥善處理同學(xué)關(guān)系、疏導(dǎo)心理壓力，走進(jìn)社區(qū)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)，開(kāi)展義診為學(xué)生、家長(zhǎng)提供心理健康指導(dǎo)……

在與學(xué)校、社區(qū)合作的過(guò)程中，馮霞感受最深的是，醫(yī)院從以前的“局外人”變?yōu)椤熬謨?nèi)人”，彼此建立起平等合作的伙伴關(guān)系。

對(duì)錦江區(qū)的家校社協(xié)同育人機(jī)制，成都理工大學(xué)傳播科學(xué)與藝術(shù)學(xué)院教授唐英有過(guò)長(zhǎng)期關(guān)注。“錦江區(qū)通過(guò)強(qiáng)化機(jī)制保障和資源整合，形成了區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的‘錦江模式’，成為協(xié)同育人探索的標(biāo)桿。”

和馮霞的直觀感受不同，唐英有著更為理性的觀察和分析。在她看來(lái)，通過(guò)家長(zhǎng)、學(xué)校、社區(qū)和社會(huì)資源單位聯(lián)動(dòng)，錦江區(qū)實(shí)現(xiàn)了教育、文化、科技資源的有機(jī)整合，打造了家校社協(xié)同育人的全域教育生態(tài)，有力推動(dòng)了區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展。

下好協(xié)同育人的先手棋

教育是錦江區(qū)的一張亮麗名片。

近年來(lái)，錦江區(qū)義務(wù)教育發(fā)展由基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡，群眾對(duì)錦江教育的獲得感、幸福感和滿意度不斷提高。

2023年，錦江獲評(píng)“全國(guó)完善普惠性學(xué)前保障機(jī)制實(shí)驗(yàn)區(qū)”“全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”，順利通過(guò)了“全國(guó)學(xué)前教育普及普惠區(qū)”“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”實(shí)地評(píng)估驗(yàn)收。

取得耀眼成績(jī)的同時(shí)，錦江教育也面臨不小的壓力。隨著城市化進(jìn)程加快，錦江區(qū)人口不斷增長(zhǎng)。第七次人口普查顯示，錦江區(qū)常住人口90.29萬(wàn)，人口密度達(dá)14918人/平方公里，是四川省183個(gè)區(qū)縣中人口密度最高的區(qū)域。近年來(lái)，錦江區(qū)中小學(xué)生數(shù)量以每年約5000人的速度增長(zhǎng)。

伴隨學(xué)生數(shù)量增加，育人要求也在轉(zhuǎn)變。作為成都市現(xiàn)代化、國(guó)際化的重要窗口，錦江區(qū)始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，立德樹(shù)人，教育質(zhì)量已從關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)向促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。

談及錦江區(qū)教育面臨的壓力，錦江區(qū)教育科學(xué)研究院院長(zhǎng)蔣曉明分析，不僅服務(wù)的人口眾多，而且構(gòu)成多元多樣、需求呈多元化，群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求量大。

“在此背景下，建立以‘教聯(lián)體’為載體的家校社協(xié)同育人機(jī)制，無(wú)疑是破解當(dāng)前突出問(wèn)題的重要舉措。”蔣曉明說(shuō)。

以問(wèn)題為導(dǎo)向，錦江區(qū)致力于下好家教社協(xié)同育人“教聯(lián)體”的先手棋。

“推進(jìn)‘教聯(lián)體’建設(shè)，錦江區(qū)不僅規(guī)劃了路線圖，還設(shè)定了時(shí)間表。”錦江區(qū)副區(qū)長(zhǎng)萬(wàn)科說(shuō)，以10余項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，錦江區(qū)將全力推進(jìn)家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設(shè)，構(gòu)建起以學(xué)校為核心、家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、社會(huì)資源為紐帶的全方位、深層次家校社協(xié)同育人體系。