新時(shí)代鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)路徑分析

摘要：由于歷史現(xiàn)實(shí)原因，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的短板。進(jìn)入新時(shí)代，伴隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)積壓的老問(wèn)題沒(méi)有根本解決，新問(wèn)題仍不斷出現(xiàn)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性日益凸顯，基于此，本文闡述了加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，分析了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出針對(duì)性的對(duì)策建議，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，如期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往提供理論參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生態(tài)文明；重要性；現(xiàn)狀；措施

走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國(guó)城市生態(tài)文明建設(shè)效果顯著，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境治理依然存在短板，生態(tài)文明建設(shè)稍顯滯后。只有把城市的“點(diǎn)”和農(nóng)村的“面”結(jié)合起來(lái)，綜合發(fā)力，美麗中國(guó)的宏偉目標(biāo)才能早日實(shí)現(xiàn)。

1 加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重大意義

2013年，習(xí)近平總書(shū)記指出，全黨同志要“清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。”為了提升我國(guó)整體的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記明確提出“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)”。同時(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，也是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的全局出發(fā)，適時(shí)作出的重大戰(zhàn)略部署。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)既是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，也是鄉(xiāng)村振興的重要體現(xiàn)，建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，是我們黨根本宗旨的體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的必然要求，新時(shí)代農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主要目標(biāo)，就是建設(shè)人與自然和諧共生的良好環(huán)境。

1.1 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)有助于提高人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾也悄然發(fā)生改變，農(nóng)民對(duì)于生活品質(zhì)有了更高的追求，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要性日益顯現(xiàn)，一方面，人們衣食住行等基本需求在得到滿(mǎn)足以后，對(duì)生活環(huán)境的要求就會(huì)更高；另一方面，由于農(nóng)村人口的大量流出、資源配置相對(duì)匱乏，使得農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展面臨著瓶頸制約。進(jìn)入新時(shí)代，如何科學(xué)地進(jìn)行鄉(xiāng)村整治、如何應(yīng)對(duì)環(huán)境污染，如何進(jìn)行綠色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、怎樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，如何處理“綠水青山就是金山銀山”的矛盾等一系列問(wèn)題接踵而來(lái)，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)成為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然選擇，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。

1.2 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)有助于保護(hù)全局性生態(tài)環(huán)境

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，一定要生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。在我國(guó)，廣大農(nóng)村地區(qū)是自然生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，也是生態(tài)環(huán)7rHK6cbn1Vmv6WKmTzh+9A==境的脆弱地區(qū)，必然要成為生態(tài)環(huán)境重要保護(hù)區(qū)域。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)可以通過(guò)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等綠色發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，既尊重了自然規(guī)律，又促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了人與自然和諧共生的綠色發(fā)展之路。

1.3 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)能有效助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村地區(qū)自然資源相對(duì)豐富，自然環(huán)境優(yōu)美，適合發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)旅游業(yè)等綠色可持續(xù)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，可以提高農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)力水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因?yàn)椤氨Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。只有切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)，不斷完善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境治理水平，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的綠色高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。

1.4 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)有助于改善民生

2013年4月，習(xí)近平總書(shū)記在海南考察時(shí)提出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。廣袤的農(nóng)村是農(nóng)民的家園，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)能改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，進(jìn)而提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活水平。大力推廣生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，因地制宜，科學(xué)開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游業(yè)，可以不斷提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，改善農(nóng)民的生活水平。為了不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。

1.5 農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)有助于促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

我國(guó)城鄉(xiāng)之間存在著較大的發(fā)展差距，新時(shí)代加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，可以有效促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的交流與合作，實(shí)現(xiàn)兩者資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，有利于建立更緊密的城鄉(xiāng)關(guān)系，從而推動(dòng)城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展。農(nóng)村是農(nóng)民生活的美好家園，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，積極推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)式農(nóng)村現(xiàn)代化，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 新時(shí)代農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的問(wèn)題

近幾年，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)科學(xué)嚴(yán)格規(guī)范的生態(tài)環(huán)境綜合治理，生態(tài)文明理念被廣泛接受并深入人心，無(wú)論是治理污染力度、出臺(tái)制度密度，還是執(zhí)法監(jiān)管?chē)?yán)格、環(huán)境質(zhì)量改善的速度均有目共睹。開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，可以讓我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展與自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，也有助于農(nóng)村新質(zhì)生產(chǎn)力更好發(fā)展，但當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)仍然面臨著諸多困難與問(wèn)題。

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施落后，資金投入不足

相比于城市的生態(tài)文明建設(shè)成效，廣大農(nóng)村一直是環(huán)境保護(hù)鏈條中的薄弱環(huán)節(jié)，配套設(shè)施不完善甚至缺失，污水橫流、垃圾遍地，不經(jīng)過(guò)處理隨意排放丟棄，不僅缺乏環(huán)境治理的基礎(chǔ)設(shè)施，也沒(méi)有進(jìn)行定期有效的跟蹤監(jiān)測(cè)。資金投入不足一直是困擾農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主要難題，由于環(huán)境治理資金不能及時(shí)足額投入到位，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)措施擱置實(shí)施。

2.2 缺少生態(tài)意識(shí)和環(huán)保認(rèn)知

在理論上或者在社會(huì)心理認(rèn)知層面，“綠水青山就是金山銀山”這一理念已廣為人知，但在實(shí)踐操作層面，在生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益相沖突時(shí)，人們依然偏向和選擇“金山銀山”，不惜犧牲“綠水青山”，最終導(dǎo)致環(huán)境日趨惡化，生態(tài)問(wèn)題日益突出。由于很多農(nóng)民仍保留傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，缺乏應(yīng)有的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，種植農(nóng)作物時(shí)大量使用農(nóng)藥和化肥，從事養(yǎng)殖時(shí)將污水廢水隨意排放，生活垃圾也未能得到及時(shí)充分處理，環(huán)境遭到持續(xù)的破壞；又因?yàn)槿鄙僮銐虻沫h(huán)境保護(hù)意識(shí)，隨手丟棄包裝袋等“白色垃圾”，加重了農(nóng)村的白色污染；為了種菜園，毀壞草坪甚至砍伐綠化樹(shù)木現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.3 環(huán)境污染治理流于形式，缺乏監(jiān)管

“小廁所、大民生”，在農(nóng)村開(kāi)展一場(chǎng)“廁所革命”，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所，這不僅關(guān)系農(nóng)村人居環(huán)境的根本改善，也關(guān)系廣大人民群眾生活品質(zhì)的跨越性提升。如在湖南省桂東縣偏遠(yuǎn)的山區(qū)，由于改廁材料質(zhì)量低劣，加上配套不全，驗(yàn)收走過(guò)場(chǎng)不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致多年前修建的廁改工程一直未能投入使用，處于閑置狀態(tài)。究其原因，無(wú)非就是粗制濫造，設(shè)計(jì)建筑不合理不科學(xué)，流于形式，缺少監(jiān)管，成為典型的面子工程形象工程。以本人所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程沒(méi)有進(jìn)行正常的招投標(biāo)，施工單位缺少資質(zhì)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，缺少監(jiān)管，施工中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，在鋪設(shè)地下排污水管時(shí)，管道之間沒(méi)有連接，留下大空隙，不但沒(méi)有起到治理污水的作用，還污染了地下水源。

3 新時(shí)代加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策建議

從某種意義上說(shuō)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度高低快慢、農(nóng)民生活水平的提高與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)密不可分。要深入領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，破解農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)難題，加快構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)新格局。

3.1 增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)

農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主體，其對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視程度，很大程度上決定了生態(tài)文明建設(shè)的最終成效。大多數(shù)農(nóng)民由于受教育程度低，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)綠色發(fā)展理念了解不夠充分，因此，在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的過(guò)程中，要加大宣傳力度，提升農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。可以舉辦各種活動(dòng)，宣傳環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)以及污染環(huán)境的后果，提升農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)和環(huán)保知識(shí)，增強(qiáng)其主人翁意識(shí)和肩負(fù)的責(zé)任感[1]。還可以宣傳一些有關(guān)環(huán)保的法律知識(shí)，讓農(nóng)民了解法律的相關(guān)政策和具體內(nèi)容，約束其環(huán)境保護(hù)方面的錯(cuò)誤行為。最重要的是，大力宣傳保護(hù)環(huán)境的益處，讓農(nóng)民明白保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)自己的生存生活環(huán)境，有益于身心健康，有益于提升生活品質(zhì)，從而潛移默化提升農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)、節(jié)能意識(shí)和綠色生態(tài)意識(shí)，真正發(fā)揮其主體作用。

3.2 完善農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)制度

過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，唯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）論盛行，很多地區(qū)為了提升自己的GDP總量，在發(fā)展過(guò)程中，不注重環(huán)境的保護(hù)，遵循“先破壞、后整治”的發(fā)展思路，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭受了不可逆轉(zhuǎn)的破壞。以史為鑒，在開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)時(shí)，必須尊重自然規(guī)律，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，不斷提升綠色GDP比重。嚴(yán)格監(jiān)督農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，并制定相關(guān)的防治條例和環(huán)保條例，減少農(nóng)村的廢物排放和農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的破壞，對(duì)于破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，必須及時(shí)處罰，建立生態(tài)文明建設(shè)的考核系統(tǒng)和考核標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)效機(jī)制，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大農(nóng)民自覺(jué)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

3.3 發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，要繼續(xù)踐行習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)扶貧思想，堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，把各地區(qū)各具特色環(huán)境優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)污染的綠色農(nóng)業(yè)、綠色加工業(yè)和綠色旅游業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相輔相成。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)濟(jì)水平提高，才能使生態(tài)文明建設(shè)真正落到實(shí)處。習(xí)近平總書(shū)記提出的新發(fā)展理念，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本遵循，也是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)取得成效的根本出路。幾千年來(lái)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，必然被綠色農(nóng)業(yè)和綠色生態(tài)旅游業(yè)所取代，只有真正貫徹新發(fā)展理念，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能切實(shí)取得成功。走綠色生態(tài)環(huán)保之路，既能增加農(nóng)民收入，又改善了生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從而讓農(nóng)民脫貧致富，真正踐行了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略向縱深發(fā)展。

3.4 提升科技含量減少環(huán)境污染

長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)政策措施的實(shí)施效果差距很大，城市在資金和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，因而環(huán)境治理成效顯著，由于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)幅員遼闊，投入相對(duì)較少，加之技術(shù)力量薄弱，通常是將治理城市污水、垃圾等技術(shù)措施硬搬到農(nóng)村，沒(méi)有與農(nóng)村的實(shí)際情況相結(jié)合，模仿城市建設(shè)的污水處理廠難以發(fā)揮作用或者廢棄不用。要將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，以減少資源能源消耗，降低農(nóng)藥和化肥的使用量，從而達(dá)到生態(tài)文明建設(shè)的目的[2]。不同地區(qū)要因地制宜，結(jié)合自身實(shí)際，選擇適合本地區(qū)環(huán)境治理的新技術(shù)，不斷提升農(nóng)村的廢水、垃圾處理水平，減少因?yàn)檗r(nóng)業(yè)廢棄物所造成的環(huán)境污染，從而提升農(nóng)村整體的生產(chǎn)生活環(huán)境，夯實(shí)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)成效。

3.5 發(fā)揮政府財(cái)政職能，加大農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)資金投入

優(yōu)化財(cái)政投入，強(qiáng)化財(cái)政管理，著力破解農(nóng)村突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)防污。堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，用好用活財(cái)政資金，將環(huán)保類(lèi)資金列入優(yōu)先保障序列，確保環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金及時(shí)支付到位。一是統(tǒng)籌安排環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)保障農(nóng)村環(huán)境整治等重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，助推農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)工作。二是重點(diǎn)支持“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，安排鄉(xiāng)村清掃保潔及維修費(fèi)用、垃圾廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，提升農(nóng)村人居環(huán)境。三是支持做好飲用水源保護(hù)，加強(qiáng)污水收集處理設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先保護(hù)地下水源免遭污染。四是支持農(nóng)村工業(yè)綠色化發(fā)展，發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。在廣袤的農(nóng)村，堅(jiān)決打好“藍(lán)天、碧水和凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)。必須堅(jiān)決遵守保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，不斷提升環(huán)境治理的科技含量和技術(shù)水平；加強(qiáng)監(jiān)督，建立農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的綜合長(zhǎng)效機(jī)制，為推進(jìn)中國(guó)特色的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，如期實(shí)現(xiàn)中國(guó)式農(nóng)村現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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