新質生產力賦能天津稻米產業高質量發展的路徑研究

摘" " 要：為促進天津稻米產業的高質量發展，本文基于對新質生產力相關理論研究和內涵的梳理，從產業發展新動能、數智化轉型和生態新升級3個方面構建分析框架，對新質生產力賦能天津稻米高質量發展的理論邏輯進行闡釋，結合對天津稻米產業發展現狀的分析，最終提出相關的路徑建議。結果表明：天津稻米產業目前面臨著較為明顯的農業科技人才資源缺乏、新技術推廣難度較大、數據要素挖掘能力不足的現實挑戰。圍繞上述現實問題，本文提出加強政府頂層設計、創新人才培育體系、加大技術推廣力度、優化數據要素供給的路徑選擇，從而實現天津稻米產業的高質量發展。

關鍵詞：新質生產力；天津稻米產業；稻米產業高質量發展

中圖分類號：F323.3" " " " "文獻標識碼：A" " " " " "DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2024.11.013

Research on the Path of New Quality Productivity to Empower the High-quality Development of Tianjin’s Rice Industry

LI Junzhang， QI Tianzhen

（College of Economic and Management， Tianjin Agricultural College， Tianjin 300384， China）

Abstract：In order to promote the high-quality development of Tianjin's rice industry， this paper based on the review of relevant theoretical research and connotations of new quality productivity， constructed an analytical framework from three aspects： new momentum for industrial development， digital transformation， and new ecological upgrades. It explained the theoretical logic of new quality productivity empowering the high-quality development of Tianjin's rice industry， and finally put forward relevant path suggestions based on the analysis of the current development status of Tianjin's rice industry. The results showed that Tianjin's rice industry was currently facing the realistic challenges of a relatively obvious lack of agricultural science and technology talent resources， difficulty in promoting new technologies， and insufficient data element mining capabilities. Focusing on the above-mentioned realistic problems， this paper proposes to strengthen the government's top-level design， innovate the talent training system， increase technology promotion efforts， and optimize the path selection of data element supply， so as to achieve high-quality development of Tianjin's rice industry.

Key words： new quality productivity; Tianjin rice industry; high-quality development of rice industry

農業是人類社會最基本的物質生產部門，是國民經濟的基礎和壓艙石，全面建設社會主義現代化國家，農業不僅是基礎和支撐，更體現了強國建設的速度、質量和成色[1]。實現農業高質量發展，做到生態效益、經濟效益和社會效益三者之間的動態平衡，必須擺脫傳統農業的發展模式，持續在要素配置、科技突破和生產力革新上做文章。以創新為內核的新質生產力，是對傳統農業高耗能、“低效率”發展路徑的顛覆，特別是以算力為代表的數字信息技術在向農業部門的滲透過程中，重塑了生產、研發、加工和銷售等各環節鏈條，實現了資源有效利用和生產效率提升，與農業高質量發展所要求的綠色、優質、高效等內涵相契合[2]。

小站稻作為天津乃至華北地區知名的地理標志農產品，其產業發展成果一直備受各方重視。依托“稻漁立體種養”模式和優質稻米品種研發，天津稻米產業在綠色化、品質化和多功能化方面取得了優異成績，成功推出稻蟹米和稻田蟹等綠色產品，實現綜合產值增長15 000元·hm-2左右，但土地鹽堿化、勞動力整體素質偏低、深加工能力較弱、市場競爭力下降和全產業鏈增值難度較大等現實問題制約著稻米產業的高質量發展。新質生產力的提出，為農業高質量發展提供了新的路徑選擇與增長動能[3]，為解決上述問題提供了新思路，構建新質生產力與天津稻米產業融合發展的路徑，對推進天津稻米產業的高質量發展具有極為重要的意義。

1 相關文獻綜述

學術界對新質生產力的提出邏輯、內涵特征和實踐要求進行了大量細致的研究，從政治經濟學的理論闡釋到賦能產業發展的路徑選擇，對新質生產力的研究逐漸具體化。周文等[4]基于新質生產力的形成邏輯從2個方面進行闡釋：“新”體現在通過關鍵性、顛覆性技術突破而產生，以新技術、新經濟、新業態為主要內涵；“質”體現在以關鍵性、顛覆性技術的突破創新為驅動。徐政等[5]認為，新質生產力的內涵特征以新發展理念為思想指引、以科技創新為根本驅動力、以產業培育為重要著力點。米加寧等[6]從信息處理角度出發，將新質生產力定義為以算力為核心驅動力，以數據為關鍵生產要素，以智能化為顯著特征的新型生產力形態。蒲清平等[7]認為，新質生產力的內在實踐要求體現在自主創新、智能數字、新產業和人才4個方面，自主創新是“新引擎”、智能數字是“新介質”、新興產業是“新陣地”，而培養新質生產力急需的人才“新素質”是推動新質生產力發展的根本。

在農業領域，新質生產力推進農業高質量發展和農業現代化的研究也成為熱點之一。王琴梅等[8]從生產要素革新角度提出數字技術嵌入傳統農業生產力三要素形成數字農業勞動者、數字農業勞動資料和數字農業勞動對象，并通過優化組合形成數字農業新質生產力，與創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念深度融合后推動農業實現高質量發展。鄭建[1]認為，新質生產力通過提高生產效率、推動種業發展、改良土壤、促進農業轉型升級推動農業現代化發展，并從制度創新、數字化改造、新產業培育、創新主體培育和智慧農業發展等方面構建了農業現代化的發展路徑。侯冠宇等[9]認為，新質生產力將在數字化創新、生態農業實踐、農產品深加工和品牌建設等方面發力，以科技創新為驅動，通過完善政策、推廣技術、培育人才、整合鏈條、生態引領等措施加快數字化轉型和生態農業建設，從而實現東北農業的高質量發展。

研究表明，以科技創新為內核驅動的新質生產力將實現傳統農業生產力三要素的革新與發展[10]。在數據要素的參與下，“新勞動者”將智能化農機設備、優質作物品種和綠色生產技藝等“新技術”應用于“新產業”，從而實現農業生產各環節信息處理、技術改良和生產效率的提升，從而實現農業高質量發展。

2 新質生產力賦能天津稻米產業高質量發展的理論邏輯

2.1 提供產業發展新動能

新質生產力以互聯網信息技術，特別是算力的創新發展為重要推動，以大數據、人工智能為代表的新技術勢必會嵌入到傳統生產要素中[11]，推動勞動力和生產資料升級為農業生產效率提升所需的現代化生產要素和新動能。

一是推動勞動力整體素質的提升。在稻米種植領域，通過技術下鄉等方式讓勞動者采納稻米綠色生產技藝，掌握農用無人機設備和“農業醫生”互聯網平臺等智能軟硬件設備的使用，實現勞動者由體能型、技能型向知識型、智能型轉變。在稻米加工領域，通過高素質勞動者與高度自動化、智能化的設備體系協同工作實現生產過程的智能化[12]，進而促進稻米加工效率提升和邊際成本下降。在銷售領域，隨著互聯網平臺用戶畫像和人工智能算法的快速普及，掌握系統數據分析方法的勞動者能夠更精準地了解稻米市場需求的動態變化，更有針對性地開發多樣化稻米產品并進行銷售。

二是推動生產資料科技含量的提升。通過加大科技研發投入和成果轉化，在優質稻米品種培育、綠肥研發與應用、鹽堿地土壤改良、稻米智能生產加工設備創新等方面實現全方位的提升。另一方面，利用數字自動化設備的使用和智能物聯網平臺的建設，幫助稻米產業鏈各個環節實現信息流、物流的高效智能化銜接與運轉，并推動智慧物流、冷鏈物流的發展與普及，實現稻米產品物流配送效率的優化和質量的監控。

2.2 促進產業數智化轉型

在互聯網時代背景下，新質生產力的一個顯著特征便是數據要素介入生產， 使高效的信息處理能力與處理效率成為產出增長的助推劑[13]。在新質生產力的推動下，背靠國家超級計算天津中心，為天津稻米產業提供各環節的數據分析和算力支持，為產業數智化轉型提供內在技術支撐。

一是數據要素與傳統農業結合，助力精準決策?；谔旖蚴行畔①Y源統一開放平臺和大數據管理中心等信息處理與發散中樞，完善數據采集、分享與共享，為稻米產業發展提供宏觀信息支持。通過電磁光譜、氣象墑情監測、作物苗情檢測等高精尖技術充分挖掘稻米生長、土壤品質、化肥使用、稻蟹混養和稻米病蟲害防治等方面的數據要素，做到對稻米成長過程和土壤品質變化的把握，為農戶生產決策提供精準的數據支持。

二是數據要素與稻米生產各流程相結合，助力效率提升。一方面，隨著物聯網、大數據、智慧氣象等數字技術與生產設備相結合，有望借助數字信息技術實現稻米生產全流程的智能化控制，通過數據要素提取與分析，供給稻米產業全流程。例如，多光譜無人機遙感成像技術生成NDVI，通過數字結果呈現能夠使農戶直觀了解到稻苗返青及缺苗斷壟情況。另一方面，傳統農機裝備和稻米加工設備利用5G通信技術、計算機技術和智能控制等信息化技術實現升級，通過數據要素分析，能夠做到在水稻種植、加工、運輸等環節的精準化、精細化、數字化和高效化，提高全流程的生產效率。

三是互聯網技術與信息流通相結合，助力有效管理。通過信息共享平臺和互聯網技術推動智慧農業生產管理系統、智慧物流平臺和農產品質量監控等多個系統的信息整合與流通，為信息自由流動提供新渠道，使得產業各環節主體能夠獲取有效信息和數據分析報告，進而實現產業鏈條全流程的有效管理。

2.3 推動產業生態新升級

新質生產力通過整合科技創新資源和優化資源配置等方式，把現代科學技術與生產管理手段與傳統農業發展經驗有效結合起來，助力天津稻米產業生態新升級[14]。

一是新質生產力推動各環節的綠色生產技術研發與應用。在生產環節，通過科技創新推動綠肥研發、土地鹽堿化改良和優質品種等技術研發，推動稻米綠色技術的研發與應用。西青區通過打造智慧農業平臺，推行測土配方施肥，鉀肥減投20%，利用春播油菜綠肥還田，2021年當季減量氮肥20%，增收2 700元·hm-2。在加工環節，通過升級數字化、智能化設備，淘汰落后的生產設備，降低生產加工過程中產生的能源消耗。改進生產流程工藝，更新稻米加工技術和生產工藝，發掘利用稻殼、稻糠、碎米等副產品的價值，提高稻米加工副產品的利用率，實現稻米加工過程的生態循環。

二是新質生產力為稻米產業生態圈建設提供技術支撐。通過數智化技術構建信息交流共享網絡，打通種植業、加工業和旅游業的相關產業壁壘，暢通信息流、物流、資金流等資源的流動，加快稻米產業鏈網式發展。通過上述措施，實現優化稻米種植業、擴大稻米加工業、聯結稻米旅游業，構建了立體化的稻米產業生態圈。通過產業融合，為稻米產業發展尋找新路徑，進一步實現了稻米產業發展過程中的經濟收益、社會效益和生態效益的動態平衡。

綜上所述，新質生產力如圖1所示，以科技創新和推廣促使勞動力整體素質和生產資料科技含量提升，提供稻米產業發展新動能。在數據要素與傳統農業和稻米生產各流程相結合背景下，借助互聯網技術實現信息高效流通，促進產業數智化轉型。在科技創新和數據要素的雙重作用下，打破綠色生產技術研發和產業生態圈建設的技術與信息壁壘，推動產業生態新升級。最終在產業發展新動能、數智化轉型和生態新升級的綜合作用下，實現天津稻米產業的高質量發展。

3 新質生產力賦能天津稻米產業高質量發展面臨的挑戰

3.1 農業科技人才缺乏，制約稻米產業創新發展

一是人力資源流失嚴重。由于農業部門同工業、服務業部門在投入產出比之間存在較大的鴻溝，大量高素質勞動力資源流向工業、服務業部門。天津稻米生產主體以中老年居多，初中、高中、大專以上學歷的種植戶占比分別為32.4%、45.2%、22.4%[15]，存在較為明顯的年齡和學歷結構不均衡問題。新技術的應用需要大量高素質、具備一定知識水平的職業農民作為載體。整體來看，現有學歷結構能夠為簡單農用設備推廣提供保證，但難以實現對整個流程數智化轉型的支撐。目前人力資源流失帶來的高素質人才缺乏極大地限制了新技術與勞動者的結合，限制了農業新質生產力的產生與發展。

二是人才資源結構不合理。天津稻米產業的人才培育長期集中在品種培育等農業種植部門，缺乏對產業鏈其他環節的人才培育。稻米產業的持續發展，涉及對種植、加工、流通、銷售、品牌建設等多個方面的持續投入，需要大量專業人才的共同合力。同時，智能農機設備的研發，現代信息技術在農業領域的應用都離不開高素質的復合型人才。而現實的人才資源結構性缺乏，使天津稻米產業存在對多個環節、多個層面的優質人才需求。

三是“新農科”體系需要完善。優質人才的培育離不開專業的體系，高校人才培育體系是否能夠與社會現實需求相接軌，是評價人才培養是否成功的重要標準。新質生產力發揮作用的關鍵在于創新鏈與產業鏈的深度融合，在于創新人才與生產資料之間的緊密聯系與互動。強化涉農高校與農業經營主體的聯系，持續在產、教融合方面發力，是供給高素質人才的有效途徑。許多高校往往難以跳出傳統農業人才培養思想框架，前沿性交叉學科體系建設緩慢、人才培養重理論輕實踐，缺乏對農業復合型科技人才的培養，難以激發人才這一創新主體的活力。

3.2 技術推廣難度較大，抑制稻米產業動能轉換

一是稻米種植戶技術采納和設備應用意愿較低。在稻米產業的種植端，種植主體存在著勞動力老齡化、受教育水平偏低的問題，缺乏采納新技術和應用新設備所要求的知識水平和風險承擔意愿。對于日益精密且復雜的數智化操作設備，絕大多數稻米種植戶受制于個人稟賦條件，難以實現深刻的理解與應用。從實際來看，農業無人機的應用能夠有效降低稻米生產成本，寧河區部分施肥作業成本降低10 元·袋-1，并且能夠縮短作業時間。但以種植大戶和小農戶為主的稻農較難負擔價格高昂的高精尖設備，并且缺乏智能設備操作技能、管理和維修技術，使農戶不得不考慮使用智能設備的現實和潛在成本。

二是傳統技術傳播渠道占主導。隨著智能手機的普及，100%互聯網覆蓋成為現實。但根據調查現實，只有30%稻米種植戶利用互聯網獲取種植技術，70%稻米種植戶仍然采取人際傳播的方式獲取種植技術[15]。在人際傳播技術信息渠道中，存在較為明顯的技術滯后性和匹配度不高的現實問題。即便是利用互聯網進行技術獲取的種植戶，大多也是從個人平臺聽取種植經驗，缺乏專業技術平臺的學習。單一的技術獲取渠道所帶來的壁壘，限制了農戶從未外界獲取大量技術信息的可能。

三是加工技術與工藝創新投入成本較大。天津稻米加工主體主要是中小企業，生產設備較為老舊，技術人員基礎能力較差，企業資金不雄厚，難以承擔生產設備更新所需的成本。

3.3 數據挖掘能力不足，掣肘稻米產業發展潛力

一是數據獲取效率不高。天津稻米產業的發展呈現出空間距離分散、生產加工規模相對較小的特點，存在數據搜集難度較大、樣本數據代表性需提升的現實阻礙。同時，稻米產業涉及環節多，參與主體多，不同主體之間在生產經營形式、銜接對象和受教育程度等方面存在較大的差別，難以實現高效率的數據要素收集，并且容易出現數據信息滯后、數據信息不真實等問題。天津尚未構建立體化的信息搜集和處理體系，對基層“信息基站”的建設尚處于起步階段，而大數據管理中心和天津市信息資源統一開放平臺等數據信息處理中樞與稻米產業鏈尚未實現緊密結合，相關的數據研究報告較少，對于稻米產業數據的獲取和應用仍在發展之中。

二是數據供給精準度不夠。稻米產業中不同環節主體對數據的需求不同，精準的數據要素供給是實現有效管理決策的參考。目前，天津稻米產業的數據要素主要應用于優化農產品流通效率和農產品質量監控等專項，尚未實現對稻米全產業鏈的數據資源整合。稻米市場消費信息對生產、加工和營銷環節效率提升的幫助有限，數據要素的供給無法有效滿足稻米產業各環節主體的實際需要。

4 新質生產力賦能天津稻米產業高質量發展的路徑選擇

4.1 加強政府頂層設計

一是要強化政府主導。一方面，新質生產力的產生與發展，不是由一個或數個參與主體所能決定的，需要政府牽頭，稻米產業各環節主體和科研機構共同參與。通過布局稻米精尖技術項目攻堅，協同產業資源往科研領域傾斜，激發稻米產業各環節創新主體活力。另一方面，政府需完善稻米產業發展機制體制，優化糧食類農產品流通體系和稻米市場價格信息傳到機制，促進生產要素自由流動，激發稻米產業各環節主體要素創新配置活力。

二是政府要完善稻米產業支持政策投入。要立足于稻米全產業鏈和“大農業觀”的發展理念，消除稻米產業發展的制度性障礙，完善以財政補貼為主的產業支撐性政策，減輕稻米產業各環節主體的生產經營負擔。通過減免稅收等福利政策，引領金融機構和民間資本投資目標往農業領域轉移，緩解農業企業長期存在的融資難等現實困境。

4.2 創新人才培育體系

一是要制定全面的農業人才培養規劃，構建涉及職業農民、農業生產技術人才、農產品研發人才和農產品市場營銷人才的多環節、全方面的人才培養體系，完善人才資源結構?；诖藰嫿ㄍ暾漠a業創新鏈條，激發全產業鏈創新活力。

二是要激發高校創新活力?；凇靶罗r科”發展理念，推進農業領域的交叉學科建設，以培養知農愛農為農人才為目標。與社會需求相銜接，更新人才培養體系，優化人才培養方案，加大對農業機械、稻米品種、土壤改良、農業測繪等高精尖科研人才的培養。立足產教融合渠道，夯實校企合作，強化教學實踐，提高學生解決實際問題的能力。

三是要構建社會化人才培訓體系。以稻米產業行業協會和核心企業為主體，協調高校和政府資源，構建以社會組織為主導的稻米產業從業者綜合素質提升教育培訓體系，實現常態化教育，提升從業者的綜合素質，實現稻米產業人力資本的躍升。

4.3 加大技術推廣力度

一是政府要構建立體化的技術推廣體系。立足于農業技術推廣服務中心，構建“市、區、鎮”多級聯動機制，推行農業科技特派員制度，以線上線下相結合的方式，通過開展講座、設備使用演示和定點幫扶等方式，為稻米種植戶提供技術指導。

二是推廣更為便捷、簡潔的農業智慧服務平臺。以方便種植戶使用為目標，提供簡單、易懂的智慧農業服務，滿足農戶在選種、種植、施肥和農機設備使用等方面的技術需求。

三是完善技術推廣社會化服務。利用“社會組織+農戶”的技術幫扶機制，通過社會化幫扶降低農戶采納新技術的門檻，提升技術推廣效率。

4.4 優化數據要素供給

一是深化信息技術與稻米產業鏈的融合，提升數據要素獲取效率。通過完善生產端、加工端和銷售端各環節的數字基礎設施建設，構建連接各環節的信息共享平臺，加快整合各項生產要素的數據信息，提升數據獲取效率，深入挖掘稻米產業高質量發展所需的數據要素。

二是加快稻米產業鏈網式發展，提升數據要素獲取精準度。數智化技術的發展使得不同產業之間的要素流動壁壘得以打破，生產要素之間的自由流動也使得不同行業開始相互融合，稻米產業也開始由種加銷的單向鏈條往多層次、循環性的網絡式產業鏈發展。在生態農業、旅游農業等發展理念下，通過優化種植業、擴大加工業、聯結服務業的稻米產業生態圈發展模式成為未來的趨勢。通過鏈網式發展和生態圈建設，讓稻米產業生產要素得到充分流動，數據要素的供給更加全面、精準。面對稻米產業環節多、參與主體多的現狀，必須構建稻米產業生態圈，通過發展稻米全產業鏈，實現各環節緊密銜接，解決數據要素在獲取效率、獲取數量和獲取精度上的問題，優化數據要素供給，助力稻米產業快速發展。

新質生產力的產生與發展是多個領域綜合作用的結果，勢必需要政府發揮主導作用，協調各方資源向稻米產業領域傾斜。通過創新人才培育體系，實現“新勞動者”在生產與科研領域的有效供給；通過技術推廣服務的改善，提升勞動者掌握“新技術”的能力；通過優化數據要素供給，為稻米產業各環節提供精準有效的決策支持。在有效供給“新勞動者”、推廣“新技術”和優化“數據要素”多條路徑的綜合作用下，實現天津稻米產業的高質量發展（圖2）。

5 結語

推進天津稻米產業高質量發展，必須要擺脫依靠大量資源投入驅動農業經濟增長的方式和傳統的生產力發展路徑。以科技創新為內核的新質生產力，通過改造傳統農業生產的三要素，為稻米產業發展提供新動能，促進稻米產業數智化轉型，推動稻米產業生態新升級，為天津稻米產業高質量發展指引了新方向。面對天津稻米產業發展存在的農業科技人才缺乏、技術推廣難度大、數據挖掘能力不足的現實挑戰，需要不斷加強政府頂層設計、完善稻米產業支持政策投入、創新人才培養體系、加大技術推廣力度、優化數據要素供給，從資源投入驅動向科技創新驅動轉變，解決新質生產力與稻米產業融合的技術和制度壁壘，從而實現天津稻米產業的高質量發展。

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