讓鐵的紀律成為黨員干部的日常習慣和自覺遵循

黨紀學習教育開展以來，各級黨組織把黨紀學習教育作為一項重要政治任務來抓，始終堅持問題導向，不斷用黨規黨紀校正思想行動，增強黨員干部的紀律意識，推動學習教育走深走實、見行見效，讓鐵的紀律在常修常煉中內化于心、外化于行，真正成為廣大黨員干部的日常習慣和自覺遵循。

一、提高政治站位，在以學鑄魂上下功夫

推進中國式現代化，必須堅持黨的領導、抓好黨的建設。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的優良傳統和獨特優勢，是維護黨的團結和集中統一的重要保證，是黨不斷從勝利走向勝利的重要保障，加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。

不斷提高政治站位。黨的紀律是規范黨組織和黨員行為的基礎性法規，對確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致具有十分重要的作用，也是推進黨的事業、戰勝前進道路上的風險挑戰、維護黨的團結統一、增強黨的凝聚力和戰斗力的強大保障。馬克思在致恩格斯的信中指出：“必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。”在新時代新征程上，黨中央高度重視制度體系建設，黨的制度規范體系愈加完善，為黨的偉大自我革命提供了堅實保障。紀律的真正威力，不僅僅在于其強制性，更在于普遍遵守和嚴格執行。各級領導干部和廣大黨員都要不斷提高政治站位，進而形成一種內在自覺。

在學習紀律上下真功夫。學紀是基礎，知紀是前提。如果在學習紀律上不下真功夫、狠功夫，對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握，就很難做到遵紀守紀，突破底線、逾越紅線，偏向、越軌、出格和違紀就是遲早的事。黨的十八大以來，我們黨把黨的紀律規矩“是什么、能干什么、不能干什么”向全黨廣而告之。黨中央分別在2015年、2018年、2023年三次修訂《中國共產黨紀律處分條例》，將習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述轉化為實實在在的紀律要求。黨員干部要原原本本學、逐章逐條學，把自己擺進去，把職責擺進去，把工作擺進去，推動黨紀學習教育入腦入心，以學鑄魂。各級黨組織要引導黨員干部把學紀、知紀、明紀作為“終身課”“必修課”和“常修課”，這既是增強紀律意識、提高黨性修養的過程，也是把他律要求轉化為內在自律追求、把強制轉化為自覺的過程。

時時對照檢視。培養自覺的紀律意識，是我們黨紀律建設的重要經驗。毛澤東同志曾多次講過“錦州蘋果”的故事：“我們的紀律就建筑在這個自覺性上邊。這是我們黨的領導和教育的結果。”克服一切艱難險阻，不斷從勝利走向勝利，就是“靠紀律，而且是自覺的紀律”。黨員干部要時時用黨的紀律和規矩這個“戒尺”來“照鏡子、正衣冠”，主動打掃心靈上的灰塵，清除思想上的雜念，校正行動上的偏差，做到知邊界、明底線，心有所守、身有所循、行有所止。要自覺在思想上劃出紅線，在行為上明確界限，把遵規守紀內化為言行準則，真正把紀律規矩轉化為內在的政治自覺、思想自覺、行動自覺，不斷提高思想覺悟、精神境界、道德修養，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。

二、領導干部率先垂范，發揮“頭雁”效應

“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”領導干部作為“關鍵少數”，既是黨的紀律建設的組織者、推動者、實踐者，又是執行黨的紀律和規矩的風向標，在黨內和全社會都具有強大的行為導向和風氣引領作用。

抓住領導干部這個“關鍵少數”。各級領導干部要以身作則、率先垂范，帶頭學習、層層示范，自覺加強黨性修養、政德修養、人格修養。領導干部是風向標，所作所為能夠產生強大的感召力，普通黨員干部潛意識里都會向領導干部看齊。上面松一尺，下面松一丈。倘若領導干部不能夠帶頭遵守紀律、維護紀律，就會形成“破窗效應”，導致紀律松弛、人心渙散。開展黨紀學習教育，首先必須抓住領導干部這個“關鍵少數”，各級領導干部要在講黨紀、守規矩上作表率，堅決糾正“紀律是自己用來管別人的，不是管自己的”等錯誤思想。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，從而形成“頭雁”領航、“群雁”齊飛的良好效應。

牢牢把握政治紀律這個“綱”。政治紀律是維護黨的團結統一的根本保證，是全部紀律中打頭管總的紀律，“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩，在所有黨的紀律和規矩中，第一位的就是政治紀律和政治規矩。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規矩，是維護黨的團結統一的根本保證。各級領導干部要深刻認識到，在政治紀律方面放松警惕、降低要求是極其危險的，要牢牢抓住政治紀律這個“綱”，用黨的創新理論武裝頭腦，牢固樹立大局意識和全局觀念，堅決執行黨的路線方針政策，不折不扣地執行黨中央決策部署，做嚴守政治紀律和政治規矩的“明白人”、政治堅定的“帶頭人”。

領導干部要嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。領導干部要帶頭做黨的紀律和規矩的堅定捍衛者，帶頭堅持原則，敢抓敢管，不做“老好人”，勇于向一切觸犯黨紀的行為亮劍，敢于做紀律的堅定捍衛者，讓鐵的紀律在執行中始終保持旺盛的生命力。黨內政治生活是鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐，是我們黨的優良傳統和獨特優勢。領導干部要主動開展批評和自我批評，讓廣大黨員干部在溫高火旺的熔爐中接受錘煉，淬煉成鋼；要杜絕“掛帥不出征”的現象，積極探索黨紀學習教育經常化、制度化途徑，做到學而時習之、溫故而知新；要推動廣大黨員干部把他律要求轉化為內在追求，把黨章黨規黨紀刻印在心上，使守紀律成為浸在骨子里，融在血液中的自覺修養，轉化為日常習慣和自覺遵循。做到壓力層層傳導，責任環環相扣，推動黨紀學習教育走深走實，取得實效。

三、準確運用“四種形態”，加強日常教育管理

黨的十八大以來，黨創造性地提出并成功實踐“四種形態”，讓“紅臉出汗”成為常態，用鐵的紀律強化日常管理和監督，體現了對黨員干部的最大關心和愛護，真正體現了黨的政策和策略。無數事實證明，黨員干部“破法”，無不始于“破紀”。分析黨的十八大以來查處的典型案件，大都有一個從量變到質變、從小錯到大錯的過程。如果在發現問題苗頭時，組織上就及時拉一把，一些黨員干部不至于在錯誤的道路上越滑越遠。

“四種形態”的作用日益凸顯。黨的性質宗旨決定了紀嚴于法、紀在法前。“四種形態”對應的是全面從嚴治黨，就是綜合運用批評教育、誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段，使黨的紀律嚴起來，管住大多數。“四種形態”的提出，表明在監督執紀上將更加細化、更加嚴格、更加全面。黨的十九大以來，“四種形態”從寫入黨章、列入新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，到成為全面從嚴治黨的政策策略，內涵不斷發展，運用更加成熟，作用日益凸顯，紀律嚴肅的剛性和關心愛護的溫情并存，形成了在黨紀上“管得住身心”、在事業上“放得開手腳”的良好局面，實現了社會效果、政治效果和紀律效果的統一。

實踐“四種形態”是黨委主體責任的具體化。各級黨組織要善于和準確運用“四種形態”，始終把紀律和規矩挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前。要在法律紅線之前架起帶電的紀律“高壓線”，使紀律和規矩真正成為管黨治黨的“戒尺”，用紀律和規矩管住大多數，防止黨員干部由“小錯”釀成“大禍”；要徹底摒棄過去那種接到問題反映不去“驚動”干部，眼看其錯誤越來越嚴重的做法，或者“違紀只是小節、違法才去處理”“要么不得罪，得罪就得罪死”的認識偏差；要以“眼里容不得沙子”的認真勁，敢于擔當、敢于較真、敢于斗爭，黨員干部一旦有了問題反映就要同本人見面，從一點一滴抓起，讓“咬耳扯袖”“紅臉出汗”體現在日常，堅決維護黨規黨紀的嚴肅性。

堅持管理上全周期、全方位、全覆蓋。要把黨的紀律和規矩貫穿于日常教育、管理、監督過程，綜合運用多種方式層層設防，時時提醒，防微杜漸，多了解黨員干部日常的思想、工作、作風、生活狀況，督促黨員干部無論在職還是退休，無論網上還是線下都要恪守黨性原則，嚴守黨紀法規，明確什么“可為”、什么“不可為”，使黨員干部不犯或少犯錯誤，不斷增強紀律意識和規矩意識；要堅持黨性黨風黨紀一起抓，發現問題線索及時追蹤，觸犯紀律立刻處理，最大限度地正“歪樹”，治“病樹”，拔“爛樹”，護“森林”，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線；要把從嚴管理黨員干部貫徹落實到干部隊伍建設的全過程，堅持嚴格管理和關心信任相統一，養成在嚴格監督和約束環境下工作生活的習慣。

四、深入剖析典型案例，做深做實警示教育

警示教育是全面從嚴治黨的一項基礎性工作，是黨紀學習教育過程中必不可少的重要一環。習近平總書記強調：“要加強警示教育，把一些反面典型跌入違紀違法泥坑的教訓給大家說說透，讓大家引為鏡鑒、自覺自律。”警示教育承載著深刻的教育和引導功能，通過現實案例特別是身邊人、身邊事剖析違紀違法的嚴重后果，從而起到“查處一案、警示一批、教育一片”的效果，喚醒黨員干部遵規守紀的思想自覺和行動自覺，預防和糾正潛在的違紀違法行為。

高度重視典型案例剖析工作。違紀違法典型案例是最好的清醒劑，也是長鳴的警鐘。用好用活警示教育這劑去腐生肌的“醒腦良藥”，深入剖析嚴重違紀違法黨員干部典型案例特別是身邊人身邊事，發揮其警示、震懾、教育作用，達到懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力的效果，是黨紀學習教育一項具有全局性、系統性的工作。紀檢監察機關在案件查處之初，就要注意收集整理警示教育相關素材，剖析誘因，總結教訓，制定措施；在案件查處后，要認真組織案發單位召開宣布處分決定會、班子專題民主生活會、領導干部警示教育會。通過對案件背后的深層次原因進行詳盡解讀、深刻剖析，讓黨員干部了解違法行為表象背后的思想根源，從而達到舉一反三、引以為戒的效果。

創新警示教育方式方法。要重視拓展警示教育平臺，用好警示教育基地，加強網上警示教育陣地建設，在綜合運用召開警示教育會、民主生活會、組織生活會，觀看警示教育片等形式的同時，以親歷現場、處分教育同步、違紀違法人員現身說法等措施，讓黨員干部切實把“看到的教訓”轉化為“心底的警醒”，增強警示教育影響力、滲透力。要增強警示教育的針對性和實效性，根據黨員干部的層級、領域、行業等特點，用身邊事教育身邊人，精準“滴灌”，避免“大水漫灌”，更不能“一個方子抓藥”；要創新方法路徑和形式載體，因案制宜，因地制宜，因人制宜，充分借鑒心理學、教育學理論和實踐成果，深刻揭示違紀違法干部理想信念動搖、紀法底線失守的墮落軌跡，深度透視其“破紀”“破法”的心路歷程，消除“獵奇心理”和“看客心態”。

強化紀律建設的治本作用。要堅持系統觀念，突出警示教育的經常性、嚴肅性、精準性，強化問題整改的系統性、時效性、有效性，將紀律教育和黨性教育、政德教育、家風教育貫通起來。堅持正面引導和反面警示相結合，既要開展革命傳統教育、廉潔榜樣宣傳，也要開展典型案例警示教育；既要講條例，也要講案例；既要講重點人重點事，也要講身邊人身邊事，解決好“入眼不入腦”“入耳不入心”問題。警示教育不僅僅是“案后工作”，更體現在監督、執紀、執法全過程。要把對黨員干部的廉潔教育融入信訪舉報、監督辦案等工作，根據發現的問題針對性開展談話、函詢等，做到早提醒、早督促、早糾正。通過扎實開展警示教育，推動以案促改促治，強化紀律建設的治本作用。

五、科學執紀、精準執紀，提高黨紀的執行力

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。紀律的生命力在于執行，關鍵在認真，要害是從嚴。一項好的制度如果不去執行，就會形同虛設；執行不到位、不精準，就難以發揮應有的作用，更會影響甚至損害紀律的權威性。

精準定性量紀。嚴明的紀律是馬克思主義政黨的本質特征，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的根本保證，守護紀律生命線事關黨和國家的前途命運。全面從嚴治黨的實踐證明，紀律建設必須依靠強有力的執行作為保障。加強黨的紀律建設，把黨的規矩立起來、嚴起來之后，關鍵就在于執行。定性準確、執紀得當、施紀合理，才能真正讓鐵規發力，讓鐵紀生威。要堅持實事求是的原則，全面、歷史、辯證地看干部，看問題，綜合考量事實、情節、態度等因素，統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾，堅持嚴格執紀執法與講求政策策略相統一。

提高紀律的執行力。遵守黨的紀律是無條件的，說到就要做到，有紀必執，有違必查，不能合意的就執行，不合意的就不執行，更不能把紀律作為“軟約束”或是束之高閣的一紙空文。要進一步完善執紀的倒逼機制，強化黨委黨風廉政建設的主體責任和紀委監督責任，強化責任追究，堅持黨紀面前黨員人人平等、執行紀律沒有例外，不允許有不受紀律約束的“特殊黨員”存在，對違反紀律的行為和踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區”的行為實行零容忍。不能讓制度成為“橡皮泥”“稻草人”，而要保持紀律持續的權威性和威懾力。

完善容錯糾錯機制。嚴明紀律的目的不是要把人管死，而要通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，營造積極健康、干事創業的政治生態和良好環境。要進一步落實“三個區分開來”，完善容錯糾錯機制。對惡意舉報、誣告陷害行為“零容忍”，依法依規嚴肅查處誣告陷害行為，及時開展澄清正名工作，旗幟鮮明地為擔當者擔當，為負責者負責，為干事者撐腰，始終保持黨的紀律強有力的執行力，最大限度地激發黨員干部積極性，使黨的紀律在全面從嚴治黨中持續發力，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一，以嚴明紀律推動各級黨組織和黨員干部在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。

〔作者系江蘇省中國特色社會主義理論體系研究基地（江南大學）特聘研究員，江南大學馬克思主義學院客座教授，南京海關二級巡視員〕

責任編輯：劉志剛