佛山高明河：“高明”治水?轉(zhuǎn)化價(jià)值

高明河，又名滄江河，發(fā)源于佛山市高明區(qū)西南的老香山托盤頂，流經(jīng)合水、更樓、明城、人和、西安、三洲，在荷城街道匯入西江，總長82.4千米，流域面積1033平方千米，是高明的“母親河”。然而，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，高明河流域內(nèi)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等污染排放急劇增加，主河道水質(zhì)逐漸變差，部分支流長期處于劣Ⅴ類水質(zhì)，河道淤積嚴(yán)重，河濱生態(tài)空間受侵占，水生態(tài)問題持續(xù)加劇，嚴(yán)重影響附近居民的生活質(zhì)量，制約著區(qū)域的進(jìn)一步發(fā)展。

近年來，高明區(qū)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照佛山市委、市政府關(guān)于全流域強(qiáng)統(tǒng)籌大兵團(tuán)分層次治水的工作要求，系統(tǒng)查找流域污染突出問題和癥結(jié)，以前所未有的決心和力度全面推進(jìn)高明河流域綜合治理，實(shí)現(xiàn)了分區(qū)精準(zhǔn)治理和多源共治，推動(dòng)水產(chǎn)城深度融合及水生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，使“山水間、最高明”的城市形象更加鮮明。

精準(zhǔn)施策，分區(qū)治理見成效

據(jù)了解，2018年以前，高明河流域水質(zhì)普遍較差，農(nóng)業(yè)、工業(yè)及生活污染交織，形成復(fù)合型污染格局。高明河流域河涌自身的調(diào)蓄作用弱，污染水體交換擴(kuò)散能力差、納污能力小，加上流域內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施滯后，排水體系不完善，污水溢流現(xiàn)象頻發(fā)，部分污水處理廠處理能力不足。

同時(shí)，高明河下游河段水生態(tài)系統(tǒng)脆弱，底泥淤積嚴(yán)重，生物多樣性減少，水生動(dòng)植物種類匱乏，生態(tài)系統(tǒng)整體功能退化。入河污染物超出流域水環(huán)境承載能力，加劇了生態(tài)系統(tǒng)退化，局部區(qū)域甚至出現(xiàn)藍(lán)藻水華現(xiàn)象，進(jìn)一步威脅水生態(tài)安全。佛山市生態(tài)環(huán)境局高明分局副局長徐應(yīng)杰介紹：“那時(shí)候，河水的污染不僅影響居民們的生活質(zhì)量，也制約了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為高明區(qū)發(fā)展道路上的一塊絆腳石。”

如何搬開“絆腳石”，改善水生態(tài)環(huán)境，治理好高明河是迫在眉睫的工作。為此，高明區(qū)啟動(dòng)了水質(zhì)監(jiān)測溯源工作。溯源能夠精準(zhǔn)鎖定污染源頭，是水環(huán)境治理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，為水環(huán)境治理提供有效的支撐，以供結(jié)合實(shí)際制定具有針對性的治理對策。“我們委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)每月對高明河及其沿線入河排污口進(jìn)行分布式采樣檢測，調(diào)查水質(zhì)狀況，摸清污染源頭，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。”徐應(yīng)杰介紹，2023年以來當(dāng)?shù)爻掷m(xù)開展對重點(diǎn)支流河涌的精細(xì)化摸查，結(jié)合建立健全水環(huán)境治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)臺賬、加強(qiáng)日常巡查等工作的開展，將污染源具體確定到村莊、養(yǎng)殖場、魚塘及每一個(gè)排水口。

例如，針對監(jiān)測數(shù)據(jù)中沿河農(nóng)莊直排污水水質(zhì)較差的情況，當(dāng)?shù)胤e極制定沿河農(nóng)莊排污整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)方案，整治規(guī)范沿河餐飲食肆的污水排放，督促指導(dǎo)沿河餐館建議生活污水處理設(shè)施，基本解決沿河農(nóng)莊餐飲污水直排問題。

如今，無論是清晨或是傍晚，在高明河下游支流秀麗河兩岸總能看見熱愛運(yùn)動(dòng)的高明市民在健身休憩，述說著高明宜居的城市特質(zhì)。秀麗河橫貫高明區(qū)城市中心，此前受魚塘及內(nèi)源污染影響，水質(zhì)為劣Ⅴ類。為大力改善秀麗河水生態(tài)環(huán)境，多年前高明區(qū)啟動(dòng)了秀麗河綜合整治，通過截污清淤、引水活流、環(huán)境提升三步走的方式進(jìn)行整治。

在秀麗河第一輪綜合整治中，高明區(qū)投入4000萬元實(shí)施清淤美化工程，清理了河道中大量的水浮蓮和淤泥，并收回了河道中的大小魚塘。接著在秀麗河南、北兩端建設(shè)具引、排水功能的泵站，為秀麗河引入西江活水，并串聯(lián)智湖、明湖、麗江水廊等多個(gè)水體景觀工程，讓活水南北貫通整個(gè)西江新城。然后按照“城、產(chǎn)、人融合”的發(fā)展節(jié)奏，分標(biāo)段對秀麗河兩岸的景觀進(jìn)行提升。沿線打造了涌泉廣場、飛鳥浮島、親水平臺等一系列景觀區(qū)域。通過綜合整治提升，秀麗河水質(zhì)從劣Ⅴ類逐步改善至目前Ⅲ類，2017年秀麗河被評為“佛山十大最美公園”之一。

多源共治，構(gòu)建水生態(tài)保護(hù)體系

在高明河上游更合鎮(zhèn)珠塘村的一處連片魚塘，養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖的一批高產(chǎn)值魚類正安然過冬。作為高明河源頭的更合鎮(zhèn)，是高明河治理的源頭和重點(diǎn)，也是佛山市治水的一個(gè)縮影。為了建立全流域統(tǒng)籌新體系，佛山市成立了市、區(qū)、鎮(zhèn)三級水環(huán)境治理指揮部，各級主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，建立“三函一牌”（建議函、提醒函、督辦函和掛牌整治）和“三書一拳”（倡議書、承諾書、協(xié)議書和組合拳）機(jī)制，壓實(shí)“三方責(zé)任”（河湖長、企業(yè)和村居責(zé)任），實(shí)施“碧水”“繞城”“點(diǎn)亮”“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”四大行動(dòng)。

高明區(qū)也相應(yīng)建立起區(qū)、鎮(zhèn)水環(huán)境治理指揮部，并成立了集中辦公的治水辦，實(shí)現(xiàn)了從“九龍治水”到“一龍管水”的轉(zhuǎn)變。通過“三函一牌”和“三書一拳”機(jī)制，有效壓實(shí)了河湖長、企業(yè)和村居的三方責(zé)任，形成了全流域統(tǒng)籌、高效協(xié)同的治理新格局。

針對高明河流域復(fù)雜的污染源分布問題，高明區(qū)實(shí)施分區(qū)治理、多源共治的策略。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理上，結(jié)合鄉(xiāng)村振興，聚焦“豬、魚、人、樹”，全面清理小散畜禽養(yǎng)殖場、改造養(yǎng)殖池塘、建設(shè)農(nóng)村污水治理設(shè)施等。在城鎮(zhèn)生活源治理上，推行排水設(shè)施“三個(gè)一體化”管理，新建和修復(fù)污水管網(wǎng)，提升污水收集和處理能力。在工業(yè)源治理上，推動(dòng)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)雨水、生活污水、工業(yè)尾水分類收集、分質(zhì)處理。

更合鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放和畜禽養(yǎng)殖污水直排是當(dāng)?shù)厮廴巨r(nóng)業(yè)面源的主要來源。2022年該鎮(zhèn)有超過3400畝魚塘通過改造驗(yàn)收，改造后水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水降低了對河流水質(zhì)的影響。2023年6月，該鎮(zhèn)完成了畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治任務(wù)，共整治210家生豬、水禽養(yǎng)殖場，持續(xù)減少農(nóng)業(yè)面源污染。另一方面，更合鎮(zhèn)緊抓工業(yè)、生活污染源的整治。針對污水管網(wǎng)運(yùn)維存在的短板，該鎮(zhèn)2023年出動(dòng)巡檢人員100人次、50車次，排查清疏管網(wǎng)7000多米，并對全鎮(zhèn)1054個(gè)雨污井內(nèi)部堵塞問題進(jìn)行檢查，完成其中106個(gè)雨污井的堵塞清理工作。

隨著治水的推進(jìn)，成果逐步顯現(xiàn)，高明河重要上游的更樓河、歌樂涌等斷面年度水質(zhì)考核達(dá)標(biāo)，流域水質(zhì)根本改善，國考滄江水閘斷面水質(zhì)實(shí)現(xiàn)由Ⅳ類改善為Ⅱ類，且已連續(xù)三年達(dá)到優(yōu)良。通過打造工業(yè)廢水循環(huán)利用體系，減少高明河取水約3萬噸/日，主河道長年保持豐沛流量，下游城鎮(zhèn)區(qū)自然岸線率穩(wěn)步提升。

治水興水是民生所需，更是發(fā)展所需。“過去由于水質(zhì)太差，漁民養(yǎng)魚的種類也非常受限，好的魚類經(jīng)常養(yǎng)不活，現(xiàn)在水質(zhì)改善了，他們也可以養(yǎng)更好的品種、更貴價(jià)的魚，收入也提上來了！”提起治河之路，徐應(yīng)杰滿臉欣慰地說。

生態(tài)修復(fù)，重塑“山水間、最高明”的城市形象

在治理高明河的過程中，高明區(qū)不僅整合政府、企業(yè)、社會(huì)等多方力量，共同推進(jìn)水污染治理和生態(tài)保護(hù)，還注重統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水經(jīng)濟(jì)、水文化共治共建，推動(dòng)全要素融合治理。

據(jù)徐應(yīng)杰介紹，當(dāng)?shù)亟陱?qiáng)化水資源利用與管理，推動(dòng)原有分散紡織印染企業(yè)上樓集聚發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化，耦合生活污水處理廠、大唐熱電廠、印染廢水處理廠“取水—凈水—用水—排水”關(guān)系，打造“不取河水、生產(chǎn)節(jié)水、循環(huán)用水、減少排水”綠色低碳循環(huán)模式。全面清理整改小水電，關(guān)閉13座小水電，加強(qiáng)河道生態(tài)流量保障。同時(shí)強(qiáng)化水生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，完成河道清淤疏浚156千米，新建碧道72.2千米，建成濕地66公頃，完成4個(gè)河心島生態(tài)修復(fù)，逐步完善水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能。

高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境空間來承載。9月14日，高明舉行專精特新灣產(chǎn)業(yè)園（模具產(chǎn)業(yè)）專場推介活動(dòng)，吸引了佛山市模具行業(yè)協(xié)會(huì)及其會(huì)員企業(yè)嘉賓組團(tuán)來到高明深入了解專精特新灣規(guī)劃建設(shè)情況。企業(yè)家們現(xiàn)場點(diǎn)贊專精特新灣，并有近10家企業(yè)表示了投資意向。

縱橫交錯(cuò)的水道，古色古香的拱橋，草地與綠樹相間，滿目青綠，風(fēng)景如畫……這就是位于專精特新灣的平謙國際（高明）智造產(chǎn)業(yè)園。專精特新灣北望高明河，東臨楊梅河，擁有超10千米生態(tài)碧水長廊，獨(dú)崗涌、圓崗涌、大沙涌等生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)交錯(cuò)，形成了一幅天然的生態(tài)畫卷。專精特新灣產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃總面積超過一萬畝，分南區(qū)、西區(qū)、東區(qū)三大片區(qū)分期開發(fā)，其中西區(qū)是近期重點(diǎn)打造的區(qū)域，產(chǎn)業(yè)用地面積約1700畝，由西側(cè)高明河向東側(cè)佛山一環(huán)逐步建設(shè)。

近期，高明區(qū)西江產(chǎn)業(yè)新城的土地市場表現(xiàn)異常活躍，多宗土地成功出讓，最多近20輪競價(jià)，溢價(jià)率最高達(dá)到34.09%，且此次地塊競得者均為民營企業(yè)。土拍火熱，逆勢增長，凸顯了高明城市價(jià)值和投資吸引力，也讓高明區(qū)嘗到了把優(yōu)質(zhì)的河湖生態(tài)產(chǎn)品實(shí)實(shí)在在轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的甜頭。

經(jīng)過一系列綜合治理，如今的高明河水生態(tài)環(huán)境早已煥然一新，河清岸綠的美好景象日益凸顯。高明河沿岸的文化與旅游價(jià)值也得到了充分挖掘，沿岸碧道、生態(tài)景觀廊道、文物古跡、古村落等串珠成鏈，水清河闊、岸綠景美，重塑了“城鎮(zhèn)—鄉(xiāng)村共興，自然—人工復(fù)合”的新時(shí)代嶺南水鄉(xiāng)風(fēng)貌，2023年吸引游客首超千萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入68億元。

11月17日，全省唯一稻田特色馬拉松——2024佛山高明稻田馬拉松鳴槍開跑。本次賽事路線設(shè)計(jì)與高明區(qū)的自然生態(tài)景觀緊密結(jié)合，高明河堤的風(fēng)和日麗、萬畝稻田的遍地金黃、美的鷺湖森林度假區(qū)的鳥語花香，都融入到本次賽道設(shè)計(jì)當(dāng)中，選手奔跑在高明，就如同奔跑在一幅水清、岸綠、河暢、景美的畫卷之中。