美麗湖庫：協(xié)同共治?涵養(yǎng)水質(zhì)

日前，廣東省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)布會通報(bào)了2024年廣東省美麗河湖創(chuàng)新案例評選結(jié)果，韶關(guān)市南水湖和湛江市湖光巖湖赫然上榜。

韶關(guān)市南水湖堅(jiān)持山水共治、系統(tǒng)保護(hù)，探索市縣鎮(zhèn)齊抓共管的管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從風(fēng)險(xiǎn)水體涅槃重生為百萬人賴以生存的飲用水源；湛江市湖光巖湖為世界上保護(hù)最完整、最典型的瑪珥湖，火山地質(zhì)風(fēng)貌與水文化深度融合，水資源逐年恢復(fù)，水質(zhì)連續(xù)多年達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)或以上。兩湖在南粵大地一南一北，互映生輝，成為廣東美麗河湖建設(shè)實(shí)踐中“湖庫型”優(yōu)秀案例代表。

南水湖：

合力共護(hù) 系統(tǒng)治理結(jié)碩果

南水湖又稱南水水庫，位于韶關(guān)乳源瑤族自治縣，庫容達(dá)12億立方米，是廣東省第三大人工水庫。該湖景色優(yōu)美、水質(zhì)優(yōu)良，不僅是省級風(fēng)景名勝區(qū)，還擔(dān)負(fù)著為韶關(guān)和乳源縣140多萬人提供飲用水源的重任，此外，在發(fā)電、防洪、灌溉等方面也發(fā)揮著重要作用。但隨著社會發(fā)展，逐漸產(chǎn)生了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染之間的突出矛盾。

“如水產(chǎn)養(yǎng)殖和旅游業(yè)的發(fā)展，雖然一定程度上解決了當(dāng)?shù)鼐用袷杖雴栴}，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模無序擴(kuò)張?jiān)斐闪饔蛭廴矩?fù)荷高，水庫水質(zhì)一度惡化。2009年，南水湖就曾爆發(fā)藍(lán)藻水華，直接影響到周邊居民的飲用水安全。”韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

“所謂‘九龍治水而水不治’，南水湖管理涉及多個(gè)部門和層級，很難形成合力，導(dǎo)致日常監(jiān)管分工不明確，管理工作面臨較大挑戰(zhàn)，容易出現(xiàn)各類問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、整改不徹底、整改后易反復(fù)等問題。”對于南水湖的突出問題，該負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道。

2018年10月，習(xí)近平總書記到廣東調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)要把握粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)的功能定位；2019年7月，廣東省委發(fā)文進(jìn)一步明確了“一核一帶一區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。南水湖正位于粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)，也是嶺南國家公園（創(chuàng)建中）的核心區(qū)，生態(tài)定位的重要性不言而喻。治理好南水湖及周邊生態(tài)環(huán)境，正是打造綠色發(fā)展韶關(guān)樣板的重要工作內(nèi)容之一。

對此，韶關(guān)市委、市政府高度重視、高位推動，印發(fā)《南水水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)總方案》等文件，梳理該湖保護(hù)重點(diǎn)，明確保護(hù)責(zé)任。同時(shí)，乳源縣也擔(dān)負(fù)起屬地責(zé)任，將南水湖日常保護(hù)職責(zé)落實(shí)到東坪鎮(zhèn)和南水湖國家濕地公園管理處，并成立南水湖巡查執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)跨部門工作。至此，當(dāng)?shù)睾狭沧o(hù)南水湖的美好局面已逐步打開。接下來，建章立制、加強(qiáng)巡護(hù)、引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)、疏堵結(jié)合……一套“組合拳”打得有板有眼，確保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)的同時(shí)能夠兼顧環(huán)境友好性。

據(jù)介紹，在治水方面，韶關(guān)則是以一場專項(xiàng)清理整治戰(zhàn)役拉開序幕，包括“非法網(wǎng)箱養(yǎng)殖清除戰(zhàn)”“湖庫農(nóng)家樂取締戰(zhàn)”“畜禽養(yǎng)殖整治戰(zhàn)”。此外，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在同步進(jìn)行，目前，南水湖集雨區(qū)范圍內(nèi)48個(gè)自然村已全部實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水收集處理全覆蓋，鎮(zhèn)村生活垃圾也全部實(shí)現(xiàn)無害化處置。

“生態(tài)修復(fù)工作也很重要，近年來環(huán)湖水生態(tài)在不斷改善。”該負(fù)責(zé)人介紹說：“如，南水湖受人類影響較大的地區(qū)湖濱帶近1300畝已被修復(fù)；南水水庫入庫河口濕地建設(shè)工程也在持續(xù)推進(jìn)中。”

湖庫生態(tài)環(huán)境治理是個(gè)系統(tǒng)工程，除治水外，還要在保水、護(hù)林、治山等方面做到“面面俱到”，南水湖特殊之處在于周邊鎮(zhèn)一些廢棄礦山的地質(zhì)環(huán)境也需要進(jìn)行恢復(fù)治理。作為飲用水源地，還要進(jìn)行生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范，提升應(yīng)急事件處理能力。

“我們在南水湖建立了手動與自動相結(jié)合的水質(zhì)監(jiān)測體系，3個(gè)水質(zhì)在線自動預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)對水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，每月還會定期開展手動水質(zhì)監(jiān)測，每年也會開展一次水質(zhì)全分析，全方位掌握湖庫水質(zhì)情況。”韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道：“此外，注重科技賦能，持續(xù)增強(qiáng)智能監(jiān)管能力，目前建成的監(jiān)測與管理信息系統(tǒng)能對湖庫范圍內(nèi)的鳥類、水文水質(zhì)、氣象環(huán)境、生物多樣性等數(shù)據(jù)進(jìn)行集成監(jiān)控。”

“山上山下，上游下游、水域岸域”，經(jīng)過整體統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理，南水湖水質(zhì)有了顯著提升，水質(zhì)綜合污染指數(shù)從2018年的3.07下降到2023年的2.36，水庫出口國控?cái)嗝娼陻嗝嫠|(zhì)均維持在Ⅱ類及以上。

湖光巖湖：

長效管護(hù)" 講好瑪珥湖故事

湛江市湖光巖湖位于廣東省湛江市西南，是世界上僅存的2個(gè)瑪珥湖中面積大的一個(gè)。該湖水域面積不大，湖卻極深，湖深達(dá)446米，其中400多米是火山泥沉積物，實(shí)際水深20余米。

據(jù)了解，該湖于2004年被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，2006年被聯(lián)合國教科文組織授予“世界地質(zhì)公園”稱號，2009年被國土資源部授予全國首批“國土資源科普基地”稱號，早已是“榮譽(yù)加身”。

“湖光巖湖水在四周火山堆的保護(hù)下，不受外界水系干擾，湖周負(fù)氧離子富集，濃度超過10萬個(gè)/立方米，可謂是座‘天然氧吧’，集自然景觀和人文景觀于一體，深受湛江市民喜愛。”湖光巖風(fēng)景區(qū)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

湖光巖除了獨(dú)具特色的地質(zhì)條件外，還有著相對健全的管理制度。然而近年來，隨著湖光巖景區(qū)人類活動增加與區(qū)域生態(tài)環(huán)境變化，這座天然火山湖的薄弱環(huán)節(jié)也逐漸凸顯。

“首先就是水量減少導(dǎo)致湖區(qū)水位降低、水域面積萎縮的問題，究其原因要追溯到數(shù)十年前了，當(dāng)時(shí)沒有嚴(yán)格控制湖區(qū)周邊地下水開采，導(dǎo)致湖光巖水位和水域面積受到一定影響。”湖光巖風(fēng)景區(qū)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“還有就是生活污水處理設(shè)施存在缺口導(dǎo)致湖光巖水質(zhì)一度變差，以及區(qū)域水資源條件的變化引發(fā)了水生態(tài)系統(tǒng)的變脆弱，這些原因使湖光巖的生態(tài)保護(hù)工作面臨挑戰(zhàn)。”

為此，湛江市政府采取了一系列措施來保護(hù)和改善湖光巖的生態(tài)環(huán)境，如建章立制、實(shí)施嚴(yán)格的污染防治措施、加強(qiáng)水資源保護(hù)、促進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)等。

“目前，湖光巖景區(qū)已實(shí)現(xiàn)全湖零排污，水質(zhì)長期保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)或以上。”該負(fù)責(zé)人補(bǔ)充道：“首先，天然岸坡植物有攔截面源污染的作用；其次，設(shè)置了三類污水收集池，分類收集游客及周邊居民產(chǎn)生的生活污水，能中水回用的就直接回收利用，其他污水定時(shí)抽排進(jìn)行異地處理。”

“生態(tài)環(huán)境部門也會定期監(jiān)測湖光巖水生態(tài)環(huán)境狀況，重點(diǎn)督查流域水體保護(hù)、地下水開采情況等。”據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，近年來湛江市相關(guān)部門經(jīng)常合作定期為湖光巖“體檢”，深入開展湖區(qū)生態(tài)保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)巡查，大力整治景區(qū)內(nèi)游泳、捕魚、放生等一切破壞水生態(tài)環(huán)境的行為，確保湖區(qū)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。

據(jù)了解，湖光巖風(fēng)景區(qū)管理局還開展了水生植物、植被的生態(tài)監(jiān)測和評估分析，對景區(qū)范圍內(nèi)珍稀奇特植物實(shí)施了名樹古木管理，同時(shí)開展水生植被恢復(fù)和濕地生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，有效保護(hù)湖區(qū)生物多樣性。

經(jīng)多年努力取得了顯著的治理成效。通過嚴(yán)格限制周邊地下水超采，湖光巖生態(tài)水位得到有效保障，近年來水域面積呈擴(kuò)大趨勢。生物多樣性也明顯增強(qiáng)，特別是土著生物物種數(shù)和覆蓋度得到有效恢復(fù)，外來物種入侵得到有效控制。以上均為湖光巖生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

通過加強(qiáng)水土保護(hù)監(jiān)管、固體廢物污染防治、水位水質(zhì)定期監(jiān)測和環(huán)湖監(jiān)控工作，持續(xù)開展源頭截污治污行動，湖光巖已連續(xù)多年保持水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，部分時(shí)段可達(dá)到I類。

美麗湖庫：

兩山轉(zhuǎn)化 綠色經(jīng)濟(jì)促發(fā)展

在韶關(guān)市南水湖，可以看到這樣的景色：連綿青山簇?fù)碇浯浒憔К撏妇G的一條帶狀碧湖，湖中星點(diǎn)島嶼散布，一群白鷺在島上蹁躚起舞，偶被驚飛，“嘩啦啦”奮力排翅飛向天空，潔白的羽毛在陽光下閃爍著耀眼的光芒……湖光山色、碧水藍(lán)天，瑤寨竹木樓掩映于岸邊樹叢，人們在湖邊愜意漫步賞景，構(gòu)成了一副生機(jī)勃勃的自然生態(tài)畫卷。

南水湖自然生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好也為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動力。立足南水湖流域優(yōu)良生態(tài)，韶關(guān)市依托鄉(xiāng)村振興、“百千萬工程”等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動包括方武姜、瑤山茶、瑤藥在內(nèi)的多個(gè)綠色產(chǎn)業(yè)落地，打造特色地方農(nóng)業(yè)品牌，全方位提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，為當(dāng)?shù)鼐用駧韺?shí)實(shí)在在的收入，提高了幸福感。

此外，南水湖還較好地串聯(lián)起周邊其他自然生態(tài)和歷史人文資源，這些資源又反過來提升著南水湖的河湖文化內(nèi)涵。如，周邊旅游景點(diǎn)南嶺國家森林公園、云門山、西京古道等，與南水湖國家濕地公園一起形成環(huán)南水湖鄉(xiāng)村振興示范帶。在這些景點(diǎn)的驛站，可以看到生態(tài)保護(hù)科普展墻、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等設(shè)施，使廣大群眾在潛移默化中更加了解南水湖、更好地愛護(hù)南水湖。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年南水湖流域全年接待旅客人數(shù)達(dá)211萬人，旅游總收入13.2億元，實(shí)現(xiàn)了顯著增長，單是第一季度韶關(guān)乳源旅游業(yè)收入與2022年同期相比，增幅就達(dá)77.77%。

在湛江湖光巖景區(qū)內(nèi)的環(huán)境教育展廳內(nèi)，一群孩子正在解說員的帶領(lǐng)下了解湖光巖的地理、人文、歷史與生態(tài)知識，好奇的孩子們體驗(yàn)著各種互動展示，眼睛里閃爍著好奇與求知的火花……

結(jié)合特色文化本底，除日常接待觀光游客外，湖光巖景區(qū)管理處還積極整合旅游研學(xué)資源，發(fā)展景區(qū)綠色經(jīng)濟(jì)。如圍繞每年生態(tài)環(huán)境相關(guān)節(jié)日舉辦不同的特色研學(xué)活動、與旅行社合作開展“火山自然生態(tài)”主題研學(xué)等。數(shù)據(jù)顯示，2023年，景區(qū)游客接待量96萬人次，旅游總收入達(dá)2109萬元。

據(jù)了解，湖光巖景區(qū)特色旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步輻射帶動了周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一定程度上緩解了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力，為當(dāng)?shù)鼐用駧砹饲袑?shí)的經(jīng)濟(jì)效益。

“根據(jù)國家和廣東省相關(guān)工作部署及技術(shù)要求，2027年美麗河湖達(dá)標(biāo)比例要達(dá)到40%，2030年為60%。為更好地開展美麗河湖建設(shè)工作，我們計(jì)劃委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)編制全市美麗河湖保護(hù)與建設(shè)實(shí)施方案，系統(tǒng)總結(jié)我市美麗河湖保護(hù)與建設(shè)綜合情況，以國考、省考斷面所在河湖為主，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，積極推進(jìn)美麗河湖保護(hù)與建設(shè)。”對于下一步工作，湛江市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示已有計(jì)劃。