全面加強新時代全民國防教育

全民國防教育，是黨和國家始終高度重視的一個重要戰略問題。習近平主席指出：“我們的軍隊是人民軍隊，我們的國防是全民國防。我們要加強全民國防教育，鞏固軍政軍民團結，為實現中國夢強軍夢凝聚強大力量！”一個國家和民族，如果缺少家國情懷、缺失憂患意識、缺乏國防觀念，即使疆域再大、人口再多、物產再豐富，也不過是一盤散沙，很難形成眾志成城的力量。新時代新征程，我們必須大力加強全民國防教育，強化組織領導、健全工作機制、豐富手段載體，不斷增強全民國防教育的質效。

抓好頂層設計，強化組織領導

全民國防教育集中反映黨和國家意志，關乎國家安全大局。開展全民國防教育涉及各行各業，是一個龐大的系統工程，必須有堅強的組織領導作保證。深化新時代全民國防教育，需要抓好頂層設計，強化組織領導，著力構建黨委領導、軍地密切配合、社會各界支持、全民共同參與的工作格局。

完善領導體系。《關于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》指出，堅持各級黨委負總責，黨委書記是第一責任人，宣傳部門要牽頭主抓，推動形成黨委集中統一領導、分工負責、協同高效的全民國防教育領導體制。在國家層面，設立中央全民國防教育工作領導小組，負責指導和組織全國的全民國防教育工作，領導小組辦公室設在中央宣傳部；地方各級也要設立相應的全民國防教育機構，黨委書記作為第一責任人，要加強研究部署和指導督導，建立健全全民國防教育工作領導體制；鄉鎮（街道）、村（社區）以及各類學校，要指定專人負責國防教育工作；省軍區系統要牽頭協調駐軍部隊協同地方開展全民國防教育。

完善政策法規。國防教育法等法規是開展全民國防教育的根本遵循，各地要結合自身實際制定出臺相關配套政策法規，規范各類人員國防教育的具體落實措施，明確具體內容、組教方法、教育目標、教學時間和驗收標準等，確保國防教育有章可循、落地落細。同時，要結合各地實際，制定出臺相關法規，規范軍地有關部門和單位國防教育職責任務，以及明確問責追責辦法。另外，以法規形式，明確各級人大、政協等對國防教育的監督職能，不定期對全民國防教育工作進行全面檢查督導。

落實經費保障。縣級以上人民政府應當將國防教育納入國民經濟和社會發展規劃以及年度計劃，將國防教育經費納入預算。同時，規范經費保障范圍、內容、標準和落實措施，優化國防教育經費投向投量，落實專款專用、預算執行、績效評估等制度。對于國家機關、事業單位、社會團體而言，國防教育經費應在本單位預算經費內列支；對于企業而言，國防教育經費應在本單位職工教育經費中列支。同時，鼓勵企業事業組織、社會組織和個人捐贈財產，資助國防教育的開展。

健全工作機制，確保有序開展

全民國防教育工作，是一項全民參與、長期堅持、軍地配合的系統工程，只有樹立“一盤棋”思想，構建上下貫通、左右協調、內外聯動、前后銜接、軍地協調的國防教育工作機制，讓各方各司其職、各盡其責，積極配合、同向發力，才能形成各方齊抓共管國防教育的強大合力。

建立軍地協調機制。全民國防教育涉及軍地，應建立軍地協調機制，完善軍地聯席會議、聯合辦公、要事會商等制度，充分發揮地方教育體系完備的組織優勢，用好軍隊優勢資源，確保全民國防教育有效開展。定期召開軍地聯席會議，協商辦理涉及軍地多個部門職責的全民國防教育事項，搞好分工負責、統籌協調推進；不定期開展要事會商，研究處理全民國防教育遇到的重大問題，及時溝通思想，統一行動，提高工作效率；堅持軍地聯合辦公，明確人員組成、選派方式、職責任務等，以聯合辦公方式共同推進全民國防教育深入開展。

建立檢查督導機制。由地方黨委宣傳部門牽頭，成立由軍地相關人員組成的全民國防教育檢查督導小組，不定期檢查全民國防教育開展情況，重點檢查全民國防教育黨委書記負責制、軍地專職人員履職盡責、教育經費保障等情況，督導全民國防教育計劃落實，推動各級黨委政府把全民國防教育納入經濟社會發展總體規劃、納入政府重要議事日程、納入意識形態巡視巡察內容、納入文明創建和雙擁模范城（縣）創建，著力構建跨區域、跨系統、跨部門、跨業務領域的全民國防教育工作新格局。

建立獎懲激勵機制。建立軍地相關人員組成的聯合考評領導小組，定期對各部門、各單位的全民國防教育工作進行量化考評，將考評結果與單位評先評優以及個人進步掛鉤。對全民國防教育工作開展較好的單位和個人進行通報表彰，并優先考慮調職晉升；對全民國防教育工作開展較差，制度機制落實不好的單位通報批評，并對相關責任人進行追責問責，發揮好考評“指揮棒”的作用，激發各級黨委政府開展全民國防教育的主觀能動性，切實使關心國防、熱愛國防、建設國防、保衛國防成為全社會的思想共識和自覺行動。

加強陣地建設，拓展教育平臺

國防教育陣地是開展全民國防教育的主要載體，不僅有助于提高人們的國防意識、傳承優秀軍事文化、培養軍事人才儲備，還有助于弘揚愛國主義精神、增強國際影響力、塑造強軍尚武社會風尚，培養全民國防觀念。

豐富國防教育實踐載體。國防教育基地、紅色景點、革命遺址遺跡、群眾性國防教育活動等，是開展全民國防教育活動、深化全民國防教育成果的重要載體。各地要依托軍地資源，優化結構布局，建設一批國防特色鮮明、功能設施配套齊全的國防教育基地；發揮各類紅色資源作用，依托和利用紀念設施、軍史場館、革命遺址遺跡等，組織開展全民國防教育活動；廣泛開展群眾性國防教育活動，在清明節、烈士紀念日等重大紀念日和重要時間節點，精心組織瞻仰紀念碑、祭掃烈士墓等活動，引導人們牢記歷史、緬懷先烈，居安思危；著力打造“全民國防教育月”系列活動品牌，組織舉辦“愛我國防”全國大學生演講和大中小學國防知識普及活動，組織舉辦國防主題電影展映、國防競技比武、國防體育運動賽事等活動，吸引社會各界廣泛參與。

建好用好學校教育陣地。學校是青少年學生開展國防教育的主陣地，應準確把握新時代、新使命、新征程的根本要求，抓好國防教育進學校、進班級、進課表、進課堂等工作，通過豐富多彩的國防教育活動，培育青少年學生的國防觀念。尤其要抓好學生軍訓工作，根據國防教育大綱，落實好內容、時間、人員，全面提高國防素養。濃厚校園國防教育文化氛圍，在宣傳欄中張貼功勛校友畫像及優秀事跡，潛移默化地培育青少年崇軍尚武精神；隆重舉行全國國防教育示范學校授牌儀式，增強學生參與國防教育活動的內生動力。

拓展網絡教育陣地。進入網絡時代，國防教育過不了網絡關，就過不了時代關。據第54次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2024年6月，我國累計建成開通5G基站383.7萬個，網民規模達10.99億，較2023年12月增長742萬人，互聯網普及率達78.0%。互聯網基礎設施的普及、信息技術的廣泛運用與在線教育的蓬勃發展，為拓展全民國防教育網絡陣地奠定了扎實基礎。各地各級全民國防教育機構應當把網絡當作新時代開展國防教育的主陣地之一，通過開設國防教育專欄專題、拍攝國防教育短視頻、開通國防教育網絡課程等，向廣大網民教授國防知識與軍事技能，以增強國防教育的時代性和感召力。

創新方式方法，增強教育質效

《關于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》強調，要運用新技術新手段不斷創新發展國防教育。信息化時代，信息技術發展日新月異，唯有識變應變求變，不斷創新全民國防教育方式方法，增強國防教育的時代感和感染力，才能讓國防意識在人民群眾心中落地生根。

注重科技賦能。信息化時代，應積極運用數字化思維變革教育手段、創新教育方式，積極打造“互聯網+國防教育”的新模式，讓國防教育資源與網絡科技深度交融、耦合驅動，有效釋放數字技術的放大、疊加、倍增作用。一方面，應注重整合各類優質紅色資源。它們是我黨我軍艱辛而輝煌奮斗歷程的見證，是最寶貴的精神財富。實踐中，應統籌用足用好革命紀念館、革命遺址遺跡等國防教育資源，打造數字場館，使線下與線上、實地與虛擬場景相結合，以發揮軍地教育資源的最大效益。另一方面，打造多元化國防教育網絡平臺。探索運用互聯網、大數據、云計算、人工智能等新技術新應用，加強智能交互、沉浸體驗，形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的國防教育矩陣，確保國防教育送達“最后一公里”，構建人人皆學、處處能學、時時可學的國防教育網絡場景。

注重文藝賦能。隨著社會生活水平的提高，人們越來越追求精神生活品質，應充分借助文學戲劇、電影電視、音樂舞蹈等藝術形式，融愛國主義教育、國防知識于文藝作品中，不斷推出更多體現愛國強軍、獻身國防的文藝精品力作。近年來，不少軍旅主題短視頻成為互聯網爆款，說明優秀的軍旅作品可以收到春風化雨般的浸潤式國防教育效果。新時代的偉大成就為作品創作提供了豐沃的土壤，應順勢而為，努力創作出更多更好的優秀作品，講好新時代強國強軍故事，喚起建功軍營、強軍有我的國防參與熱情。由國家電影局、國家全民國防教育辦公室主辦的全民國防教育萬映計劃活動，堅持“用電影講述國防故事”。該活動自2009年啟動以來，累計組織放映國防軍事題材優秀影片10多萬場，受眾達上千萬。

注重平臺賦能。發揮好“互聯網+”在全民國防教育中的“放大器”功能，關鍵要依托新興技術打造多元化教育平臺，建設算法、數據、應用資源協同的一體化全民國防教育數據庫，確保不同群體都能接觸到優質的全民國防教育資源。當前，大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新興技術的使用，為實現國防教育內容的精準分類投放提供了便利條件，傳統媒體、新媒體與自媒體的有機結合可以確保全民國防教育全時空覆蓋。同時，“互聯網+”擁有豐富的影像圖片資料，可用數字技術生動再現教育內容，打造沉浸式學習新平臺。另外，要利用信息技術建設一批數字化全民國防教育示范基地，形成載體多樣、渠道豐富、覆蓋廣泛的“互聯網+”國防教育矩陣，以滿足不同人群的需求。

（來源：《中國國防報》2024年9月23日第03版）

（編輯：尹禮順）