深化軍民融合 建強(qiáng)“宏防干戈”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的制定與實施。作為國家的一項重要戰(zhàn)略，要求在實施中，要把國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)深深融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展體系之中，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、人才等各個領(lǐng)域的軍民融合發(fā)展，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，為國家安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。近日，通過在黨校“國防教育周”的學(xué)習(xí)與對軍民融合的研討，個人深感軍民融合的重要性及其對國家發(fā)展和打造強(qiáng)大的國家“宏防干戈”的深遠(yuǎn)影響。

軍民融合對于國防和國家安全具有重大意義。在當(dāng)前國際形勢處于百年未有之大變局背景下，國家安全與發(fā)展顯得至關(guān)重要。軍民融合將軍事力量與民用資源相結(jié)合，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，能在關(guān)鍵領(lǐng)域搭建起安全保障的堅實防線。通過軍民融合，一方面，可以實現(xiàn)軍地共享科技創(chuàng)新成果，促進(jìn)軍地技術(shù)創(chuàng)新，提升國家的軍事實力。另一方面，軍民融合能有效促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而增強(qiáng)國家安全的綜合實力。

軍民融合對科技的發(fā)展和應(yīng)用具有重要作用。軍用科技和民用科技之間存在相互促進(jìn)的關(guān)系。民用科技在商業(yè)和大眾需求上的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展，為新技術(shù)的涌現(xiàn)提供了基礎(chǔ)。同時，軍用科技對于高端技術(shù)的研究，也推動了民用領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步。兩者在研發(fā)、技術(shù)遷移和合作上很強(qiáng)的互補(bǔ)性。可以互相促進(jìn)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，推動技術(shù)的廣泛應(yīng)用。軍隊擁有豐富的科技研發(fā)能力和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，將其應(yīng)用到民用領(lǐng)域，可以推動民用科技水平的提高。民用領(lǐng)域的企業(yè)和軍隊技術(shù)人才的深度融合，將帶來新的商機(jī)和經(jīng)濟(jì)增長點。軍民融合能加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)科研人員和企業(yè)家的創(chuàng)新熱情，提高創(chuàng)新能力。這種融合將會在技術(shù)共享、開放式創(chuàng)新和資源整合方面發(fā)揮重要作用，加速科技應(yīng)用的廣泛推廣和創(chuàng)新。

軍民融合呼喚加強(qiáng)法治建設(shè)與市場監(jiān)管體系建設(shè)。軍事技術(shù)的民用化和市場化，必將涉及政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等多個領(lǐng)域，客觀上存在雙方標(biāo)準(zhǔn)不一致的問題，且還會面臨保密工作的嚴(yán)格要求，因此必須具備相應(yīng)的法律保障和市場監(jiān)管機(jī)制。在推進(jìn)軍事技術(shù)民用化的過程中，必須建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)，只有充分尊重軍用技術(shù)的保密性和充分保護(hù)軍隊和民用領(lǐng)域的合法權(quán)益，才能真正實現(xiàn)軍民融合的目標(biāo)。要建立市場監(jiān)管體系，將軍民融合納入市場監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化體系。市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對關(guān)鍵領(lǐng)域的監(jiān)管，防止出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象和違法行為，從而做到維護(hù)國家的利益和社會的公平正義。

（作者系江蘇省市場監(jiān)督管理局副局長、黨組成員）