動(dòng)輒開證明，頑疾怎么破

明明有結(jié)婚證，還要開婚姻關(guān)系證明；原本應(yīng)該取消的證明事項(xiàng)，卻又以“說明”的形式代替……據(jù)報(bào)道，在一些地方，不合理開具證明的情形仍一定程度存在，一些情況說明甚至“改頭換面”悄然而生。

從辦手續(xù)要“證明你媽是你媽”，到開“無犯罪證明”要證明你需要這份證明……“奇葩證明”一度成為社會(huì)痛點(diǎn)槽點(diǎn)，不僅讓辦事群眾“磨破嘴、跑斷腿”，也讓基層部門不堪重負(fù)。近年來，隨著各地證明事項(xiàng)清理工作的推進(jìn)，不少基層單位在出具各類證明上的負(fù)擔(dān)有所減輕。但“奇葩證明”仍未絕跡，甚至出現(xiàn)了新變種，也提醒我們，要徹底告別“證明之困”，還不到松勁的時(shí)候。

作為確認(rèn)個(gè)人身份、資質(zhì)的憑據(jù)，證明、說明等本意在降低信息不對(duì)稱帶來的風(fēng)險(xiǎn)。可從實(shí)踐來看，要么是有法律效力的證明不被認(rèn)可，要么是“開證明”這攤事被一股腦甩給了基層單位。可事實(shí)上，相關(guān)規(guī)范性文件早已明確規(guī)定基層哪些證明能開、哪些不能開，對(duì)許多事情基層其實(shí)無力佐證，開了倒屬于“亂作為”。比如，一些居民在辦理銀行貸款時(shí)，銀行要求社區(qū)出具收入證明以證其有還款能力，但基層干部又該如何判定呢？“不開群眾意見大，開了可能惹麻煩”，一來二去，一紙證明、說明牽出各種糾結(jié)，甚至引發(fā)矛盾，實(shí)在令人唏噓。

難治之“證”，癥結(jié)何在？首先，一些公共服務(wù)部門總想著用各種“證明”來規(guī)避責(zé)任，如此一來，這些單位倒是將責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)降到最低了，可公眾包括基層單位卻增加了負(fù)擔(dān)。對(duì)這樣的“甩鍋”行為，決不能聽之任之，還需不斷完善規(guī)則加以治理。其次，信息壁壘也不容忽視。一些單位雖積攢了大量社會(huì)數(shù)據(jù)信息，卻因安全性等考量，排斥或回避數(shù)據(jù)共享。完善公共數(shù)據(jù)共享、開放機(jī)制當(dāng)然很難一蹴而就，但也不妨把“證明之困”當(dāng)成一個(gè)切口，倒逼探索提速。

一紙證明背后，有規(guī)則更應(yīng)有公心。真正把群眾的急難愁盼放在心上，該擔(dān)的責(zé)任不推諉，該擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不“甩鍋”。如此，才能從根本上鏟除“奇葩證明”“奇葩說明”。

（綜合北京日?qǐng)?bào)客戶端、《新華日?qǐng)?bào)》）