新公共管理視角下人力資源管理的激勵措施創新研究

關鍵詞：激勵措施；公立醫院；人力資源管理；應用策略

引言

隨著我國醫療衛生體制改革的持續深入，公立醫院作為醫療衛生服務體系的支柱，其管理效能與運營效率的提升顯得尤為關鍵。人力資源管理作為醫院管理的核心環節，對醫院的整體運作及長遠發展具有舉足輕重的影響。特別是在新公共管理理論的指導下，公立醫院人力資源管理的創新成為增強醫院核心競爭力、調動員工積極性的重要途徑。

近年來，眾多學者深入探討了公立醫院人力資源管理中的激勵策略，強調這些策略在提高員工工作滿意度、加強醫院內部凝聚力方面的顯著作用。然而，盡管已有大量研究關注激勵策略在公立醫院的應用，但在實際操作中，仍面臨諸多難題與挑戰。例如，部分醫院在激勵機制的設計與執行上顯得較為僵化，難以充分激發員工的積極性與創造力。同時，績效考核體系的不健全以及激勵手段的單一性也限制了激勵策略的實際效果。因此，當前亟須在新公共管理理論的框架下，探索公立醫院人力資源管理中激勵策略的創新之路，以應對現有挑戰。

一、醫院人力資源管理的基本內涵

醫院的人力資源管理相較于其他行業具有顯著的特殊性，不僅肩負著更為重大的社會責任，而且在實施人力資源管理的過程中，要求相關人員必須具備高尚的思想道德品質和卓越的合作精神。醫院人力資源管理主要涵蓋以下幾個方面：為了實現更優質的建設目標，醫院在人力資源管理過程中所進行的一系列管理活動。這些管理活動貫穿于整個醫院運營的始終，主要包括人力資源規劃、人力資源工作分析、人力資源成本核算、人力資源的合理配置、人員潛能的開發以及激發員工的工作積極性和主動性等。

二、激勵措施在人力資源管理中的重要性

（一）激勵措施的內涵

激勵措施主要涉及在公立醫院的發展過程中，通過制定相應的激勵機制和方法，提高員工的工作積極性和主動性。通常，這些措施被視為對人體的外部刺激，在醫院發展時，通過不同的獎勵機制和制度要求激發員工對工作的興趣，從而提升工作效率和質量，為醫院的整體發展帶來更多的經濟和社會效益[1]。在這一過程中，我國常用的激勵措施包括精神激勵、物質激勵以及兩者的綜合式激勵措施。將激勵措施與公立醫院的人力資源管理相結合，能夠有效調動員工的工作積極性，并促進醫院的長期健康發展。

（二）激勵措施在醫院人力資源管理中的重要性

在公立醫院的人力資源管理過程中，積極采用激勵措施對醫院的發展具有重要的意義和影響。首先，將激勵措施與人力資源管理相結合，可以顯著提升醫院的核心競爭力。完善的制度機制是提升核心競爭力的關鍵所在，而激勵措施能夠調動全體員工的工作積極性，提高工作質量和效率，為增強競爭力奠定堅實的基礎。其次，激勵措施能夠有效激發員工的積極性。在公立醫院的發展過程中，科學合理的激勵措施能夠激發員工的活力，提高工作效率[2]。通過定期的考核評價作為參考指標，超額完成任務的員工將獲得豐厚的獎勵，這將激勵各科室和部門的員工更加努力工作。此外，激勵機制能夠增強員工的競爭意識，促進良性競爭，從而營造一個積極的工作氛圍。再次，科學合理的激勵機制能夠激勵員工提升專業能力和綜合素質。員工為了在考核評價中取得好成績，會努力工作以獲得精神和物質獎勵以及更好的薪資待遇，這有助于提升員工的專業水平，推動醫院工作的順利開展[3]。最后，隨著公立醫院改革的深入，人事制度發生了巨大變化，人才流失問題日益嚴重。為了打破這種局面，在競爭中獲取優勢資源并實現可持續發展，公立醫院必須改革人事制度，完善人才管理體系，并將激勵措施融入人力資源管理中，改善工作環境，突破傳統的招聘限制[4]。從新公共管理的視角出發，合理激勵員工，尊重、支持和關懷醫務人員，從而留住優秀人才，使醫院的發展更加科學和規范[5]。

三、公立醫院人力資源管理中激勵機制存在的問題

（一）觀念相對落后

當前，我國公立醫院在設計和實施激勵措施方面觀念相對落后，且由于公立醫院自身的復雜性和獨特性，這極大阻礙了其在激勵機制與績效管理上的改革與進步[6]。在公立醫院管理中，部分管理者專業管理知識和素質的欠缺，以及專業管理理論的嚴重不足，顯著影響了醫院的發展。一旦遇到問題，管理者專業知識和技能的缺乏可能會導致決策失誤。另外，一些公立醫院在激勵機制和管理理念上仍舊滯后，未能根據醫院的實際發展需求及員工的個體情況做出適時調整。因此，現有的激勵機制和管理措施往往無法滿足員工當前的發展需求，即便采取了相應激勵措施，也未能達到預期效果。

（二）制度管理比較僵化

當前，我國公立醫院在人力資源管理領域面臨挑戰，尤其是對激勵措施的制度管理顯得較為僵化。這種僵化不僅阻礙了激勵措施充分發揮其應有的優勢和作用，還影響了對員工產生正面的激勵效果。例如，一些公立醫院仍然采用傳統的、固定的激勵方式，如單一的薪酬提升或職位晉升，而忽視了員工個性化的需求和職業發展路徑，導致激勵效果不佳。同時，制度管理體系在實際運行中存在的不足也加劇了這一問題。比如，績效考核體系不夠科學、公正，導致員工對激勵措施的公平性和有效性產生懷疑或者激勵措施的推廣缺乏充分的溝通和解釋，使得員工產生誤解和抵觸心理。這些不足都削弱了激勵措施對員工的積極影響。

（三）績效考核有待完善

在公立醫院的發展歷程中，員工的績效考核與醫院的激勵機制緊密相連，互為支撐。然而，當前我國公立醫院在員工績效考核標準和體系的構建上尚存不足，使得績效考核往往流于形式，未能對員工崗位晉升、職業規劃等產生實質性的積極影響，進而削弱了績效考核在公立醫院管理中的核心價值。公立醫院作為兼具公益性與商業性的特殊機構，其績效考核結果本應成為激發員工競爭意識、提升工作積極性的重要杠桿。但現實情況是，由于績效考核體系的不完善，這一目標并未得到有效實現，員工間難以形成健康的良性競爭氛圍[7]。具體來說，公立醫院的績效考核通常涵蓋德、能、勤、績、廉等多個方面，但這些指標多為定性評價，缺乏對員工專業能力、綜合素質及實踐操作能力的精準考量。同時，這些指標的評估易受客觀因素干擾，導致考核結果可能出現不公平、不透明的現象，損害了員工的信任感和參與度。

（四）激勵方式單一，公平性有待提升

當前，公立醫院在發展中普遍面臨獎勵方式單一的問題。具體表現為，激勵措施雖應包含精神與物質兩方面，但公立醫院在制定時往往過度傾向于物質獎勵，如提升薪資，而對員工的精神需求關注不夠。這種單一化的激勵模式已難以契合現代社會的多元化發展需求，也無法全面滿足員工的實際生活與職業成長需求。過分側重物質激勵，不僅不利于員工的長遠發展，還可能引發分配不公的問題[8]。為應對這一挑戰，部分公立醫院采取了直接套用其他醫院措施和體制機制的做法，卻未充分考慮自身的發展需求，導致激勵措施缺乏科學性和合理性。這種“拿來主義”的做法對醫院的長遠和可持續發展構成了阻礙。此外，公立醫院在實施激勵措施時，往往缺乏足夠的公開性和透明度。員工對激勵機制及評價標準的不了解，使得激勵措施在關鍵發展階段未能充分發揮其效用。這也導致相關人員對醫院的激勵措施重視不足，進一步削弱了激勵效果。因此，公立醫院需要制定更加全面、科學且透明的激勵措施，以充分激發員工的積極性和創造力，推動醫院的健康發展。

四、公立醫院人力資源管理中的激勵措施

（一）構建與優化公立醫院人力資源的激勵機制

在公立醫院的發展進程中，建立健全人力資源機制體制對于充分發揮激勵措施的優勢至關重要。首要的是，在制定這些機制體制時，需緊密結合醫院的實際狀況與目標，確保工作人員能明確自身職責標準，進而有效促進工作效率與質量的雙重提升[9]。因此，設定激勵措施時，必須科學、合理地明確日常工作規范及未來分配制度的標準，以增強工作的公平性與透明度。同時，應采納目標管理法，通過目標考核的方式對醫院員工的日常工作進行評價，以此激勵全體員工不斷提升工作效率與質量。此外，在構建機制體制及制度的過程中，管理者還需全面考量醫院自身的發展狀況與員工的實際發展需求，根據不同崗位的特性，設計相匹配的獎勵機制、考核標準及評價體系，以最大化地發揮激勵措施的優勢，確保機制體制的公平合理，從而有效激發員工的積極性與創造力。

（二）構建科學的績效考核體系

為了充分發揮績效考核的積極作用，應建立健全科學且完善的績效考核體系，強化激勵機制與績效之間的緊密聯系。首先，公立醫院及其工作人員需緊密結合自身發展需求、長遠目標及崗位特性，制定明確、合理且具體的績效考核指標。對于個人工作態度等難以量化的方面，也應提出明確要求，以引導全體員工樹立正確的奮斗目標。其次，在績效考核的制定過程中，必須明確考核標準及考核結果的獎懲機制。在設置考核指標時，既要確保其具有一定的挑戰性，又要保證其科學性和合理性。同時，要將考核指標的完成情況與激勵機制緊密結合，制定出相應的激勵措施。此外，要確保考核評價的公平公正，要求評價人員在考核過程中認真負責、合理評判，并及時對考核結果給予相應獎勵，對不合理的指標標準進行及時調整。最后，公立醫院應積極將激勵制度與績效考核體系相融合，使績效考核結果與員工的薪資、晉升等掛鉤，從而充分發揮績效考核的實際價值。這樣做能夠充分調動員工的工作積極性和主動性，推動公立醫院健康、全面發展。

（三）提升工作人員工作素養

對人力資源管理從業人員進行思想觀念的培養，使其真正成為公立醫院人力資源管理的踐行者，并從根本上對傳統分配形式和激勵模式進行徹底改變，幫助員工樹立正確的管理觀念，特別是公立醫院的管理人員，其思想的前衛性對公立醫院整個建設發展目標有著重要影響和意義。所以，必須對管理人員和全體員工進行統一共識，建立健全激勵機制，積極促進醫院員工工作理念的進步，及時解決現階段醫院人力資源管理中存在的問題，為醫院經濟效益和社會效益的提升提供重要準備。

（四）設立新型信息公開平臺

在進行人力資源管理過程中，要充分發揮激勵措施的重要優勢和作用，利用現代信息技術，建立新型信息公開平臺，保證考核評價過程的公開性、公正性、透明性，樹立激勵機制的權威性。從而充分調動工作人員的參與性和積極性，促進相關醫務人員工作質量和效率的提升，為公立醫院高質量發展奠定堅實基礎。

五、結語

本文就公立醫院人力資源管理中存在的問題進行詳細分析，并提出相應應對策略，建立健全人力資源激勵機制，將精神激勵方式與物質激勵方式進行有機結合，優化考核績效評價的同時提升工作人員專業能力水平，充分調動員工的工作積極性和主動性，促進公立醫院長遠健康發展。

（作者簡介：盧闖，漯河醫學高等專科學校第二附屬醫院人力資源管理師。）