實干擔當解鎖群眾“幸福密碼”

習近平總書記強調，要著力解決好人民群眾急難愁盼問題，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。北京市西城區陶然亭街道黨工委立足首都功能核心區定位，堅持黨建引領，以接訴即辦為抓手，努力以實干擔當破解老城發展中的難題，讓人民生活更幸福、更美好。

樁樁小事 彰顯為民服務初心

陶然亭街道1.45平方公里范圍內有5個新建工程項目。2024年8月，大吉工程項目5000余平方米拆遷遺留地葎草叢生，十幾位居民通過12345市民服務熱線反映葎草花粉易引發過敏。事關群眾健康，街道迅速研究方案，實現3天靶向除草、5天全面苫蓋、持續定期清理，徹底解決了致敏元兇。

不論大事小事，只要是群眾的事，陶然亭街道上下都把它當成自己的事來辦，做到常規問題快速解決、疑難問題合力剖析、重點案件包案攻堅，全程跟蹤、動態研判，確保用心、用情、用力解決群眾問題。街道強化群眾訴求的閉環過程管理，建立“提級辦、跟蹤問、主動治、監督盯、考評促”的工作模式。

街道轄區施工噪音擾民訴求矛盾突出，2024年前10個月平均每月有38件12345市民服務熱線訴求。街道立足既要保障工程施工進度，又要維護居民“睡個好覺”的利益訴求，發揮對外執法電話作用，建立“30分鐘內響應、2小時內辦理”快速聯動處置機制，實現快察、快測、快處，累計解決噪聲污染、揚塵等問題103件，以心換心，化群眾的“怨氣”為“和氣”。

陶然亭街道區域內老舊樓房較多，高達70%的訴求集中在樓上樓下噪音糾紛、鄰里裝修漏水賠償、私占車位物業不管等問題上，它們像是埋藏的“炸彈”隨時可能引發激烈矛盾。街道努力剝繭抽絲，堅持分類處置“細辦”，對鄰里矛盾、物業服務、停車治理等群眾身邊的頭疼小事，采取急事快辦、人民調解、法律援助、居民協商和心理疏導五類解決方案，固化多級分類訴求辦理模式。街道在居民、物業、施工單位等治理主體間嵌入信任要素，推動形成基層治理多元主體相互依賴、信任合作的關系。

拔釘攻堅 解決歷史遺留問題

歷史遺留問題往往牽扯面廣、比較復雜、拖延時間久，也往往是解決民生問題的難點、堵點、痛點。陶然亭街道堅持問題導向，敢于動真碰硬啃下“硬骨頭”。

區域內道路前兵馬街因古樹攔在路中間，8年未交付市政管理，居民反映道路破損失管、交通秩序混亂的訴求集中。面對承載了居民鄉愁情思的大樹，街道廣泛聽取居民意見，嘗試多種道路規劃方案，最終實現在保留古樹的前提下交付市政，有序規劃道路，新增機動車停車位21個。這樣既讓城市留下記憶，又令居民出行更加便利。

破解歷史遺留問題要樹牢“該不該、能不能、怎么辦”的改革創新思維，瞄準裉節對癥下藥，拓寬路徑，多方求解問效。

長期失管讓陶然湖景小區問題不斷。陶然湖景小區的供電是高壓自管，即小區的變壓設備等供電設施屬于小區自管，電力公司供電到小區后，再由小區供電設施產權方供電到戶；供水未接入市政管網。小區常發生供電設施打火、供水管道爆裂等問題，安全隱患突出。陶然亭街道組織多方單位論證改造可行性，估算施工改造資金達400多萬元。在區委主要領導多次協調下，由城區供電公司和區財政共同負擔改造資金，徹底解決小區水電難題。

面對摸不準“答題規律”的老城遺留難題，陶然亭街道積極發揮區領導包案、“吹哨報到”機制優勢，做到問題不解決不清賬，群眾不滿意不罷休。街道黨工委一頭聯結著民意民聲，一頭通向職能部門，以“引領”而非“裁決”的身份調適多方，以居民的需求為導向，推動多元治理主體互信聯動，形成基層治理強大合力。

向前一步 凝聚共建共治力量

高家寨胡同10號樓樓體和圍墻于1987年建成，一樓和圍墻分屬三家產權單位所有。隨著城市更新發展，現階段小區一樓已無經商單位，圍墻早已失去原有作用。因圍墻占地面積大，影響日常通行，不少居民撥打12345市民服務熱線，希望拆除圍墻。面臨規劃圖紙模糊、違建認定存疑、3家產權單位推諉回避等難題，陶然亭街道釋法明晰歸屬，動員產權單位主動拆除，實現公共利益最大化。2023年11月，圍墻被推倒拆除，居民們為回歸的370平方米空間點贊。此后，街道、社區、責任規劃師、居民代表共商共議，實現“人車分流、空間綠化”，把與居民因利益產生的矛盾轉化為彼此的信任支持?！霸簤Σ鹆耍粌H院里寬敞了，我們心里也敞亮了?！本用駛兗娂娯Q起大拇指。昔日的“煩心墻”變成了最美院落，彰顯了共建共治的強大力量。

以黨建引領激發群眾參與治理的內生動力。陶然亭街道充分發揮“離紅墻最近，和百姓最親”的政治優勢，切實將黨的組織優勢轉化為社區治理效能，用群眾智慧解決群眾訴求。推出“合陶伙伴2.0”計劃，凝聚起轄區物業企業、社區自治組織、新就業群體等治理合力，制定《“陶然小哥”參與基層治理三年行動方案》，鼓勵街巷管家、物業服務等10類“陶然小哥”主動參與文明創建、為老服務等工作。發揮駐區單位在地區工程建設、老舊小區改造過程中的積極作用，引導其參與協商解決居民爭議問題。

服務群眾“零距離”。陶然亭街道持續探索把相關部門力量調動起來、把優勢資源整合起來、把各方意見匯集起來，不斷提高解決問題的實效。重點打造“民Yi龍泉”等黨建特色品牌，形成民主協商共治、共建共享共管的工作思路，持續為基層治理注入力量與溫暖，讓各位好鄰居、好朋友成為彼此幸福生活的“合伙人”，創造共建共治共享的“全景式”幸福家園。

（作者簡介：梅慧勇，中共北京市西城區委陶然亭街道工委書記）

責任編輯 / 張蕾磊